sábado, 18 de julio de 2009

Acontecer Diariio


CLR / LAG
Sucesos y Sucedidos

SÍNTESIS PERIODÍSTICA ®
NACIONAL/POLÍTICA




Sábado 18 de Julio de 2009


GUARDERÍAS-IMSS / ESTANCIAS INFANTILES

Quitan a Carla Rochín de la coordinación de Guarderías
http://impreso.milenio.com/node/8610188

IMSS cesa a coordinadora nacional de guarderías
http://www.eluniversal.com.mx/primera/33317.html

NARCOTRÁFICO / INSEGURIDAD / OPERATIVOS

Captura PGR a 11 miembros de Los Zetas en Zacatecas
http://www.oem.com.mx/elsoldemexico/notas/n1248930.htm

Disputan firmas de EU el botín de la guerra antidrogas
http://www.jornada.unam.mx/2009/07/18/index.php?section=politica&article=003n1pol

“Pensé que jamás, llegarían a mí”
http://www.eluniversal.com.mx/nacion/169782.html

León refuerza vigilancia tras captura de capo
http://www.eluniversal.com.mx/nacion/169789.html

Vivir del crimen le resulta familiar
http://www.eluniversal.com.mx/nacion/169786.html

Líderes sociales reclaman mayor cooperacion oficial en investigaciones
http://www.jornada.unam.mx/2009/07/18/index.php?section=capital&article=030n2cap

Investigaciones de la PGJDF ligan a la banda de La Flor con seis secuestros
http://www.jornada.unam.mx/2009/07/18/index.php?section=capital&article=031n1cap

Comando irrumpe en un bar de Ciudad Juárez y mata a cinco parroquianos
http://www.jornada.unam.mx/2009/07/18/index.php?section=politica&article=007n1pol

Pusieron en la “web” ejecución de 12 policías
http://www.eluniversal.com.mx/nacion/169791.html

Gobernador reprocha desconfianza federal
http://www.eluniversal.com.mx/nacion/169787.html

Godoy: la ocupación militar viola soberanía de Michoacán
http://www.eluniversal.com.mx/primera/33319.html

Difunden por radio advertencias acerca de extorsiones telefónicas
http://www.jornada.unam.mx/2009/07/18/index.php?section=politica&article=008n2pol

Ordenan captura de policías de Tabasco por colaborar con cártel
http://www.jornada.unam.mx/2009/07/18/index.php?section=politica&article=008n3pol

CASO MARTÍ

Que son otros los asesinos de Martí
http://www.eluniversal.com.mx/primera/33320.html


DERECHOS HUMANOS

SRE desestima acusaciones de abusos militares
http://www.eluniversal.com.mx/nacion/169790.html

Niega México que se violen los derechos humanos en el combate a la delincuencia
http://www.jornada.unam.mx/2009/07/18/index.php?section=politica&article=004n1pol

PODER LEGISLATIVO

Critican legisladores la estrategia de Ejército y policía en la lucha antinarco
http://www.jornada.unam.mx/2009/07/18/index.php?section=politica&article=004n2pol

Autoridades locales, anuladas por los operativos: PRI y PRD
http://www.jornada.unam.mx/2009/07/18/index.php?section=politica&article=006n1pol

Poco digna, la respuesta del gobierno: senadores
http://impreso.milenio.com/node/8610035

SALUD

Habrá 5 millones de vacunas antiinfluenza en diciembre: Ssa
http://www.oem.com.mx/elsoldemexico/notas/n1248937.htm

El rebrote de influenza A/H1N1 está controlado en México: Ssa
http://www.jornada.unam.mx/2009/07/18/index.php?section=sociedad&article=033n1soc


PARTIDOS POLÍTICOS /CAMPAÑAS / ELECCIONES

Acuerda Paredes con diputados electos preparar agenda social rumbo a 2012
http://www.jornada.unam.mx/2009/07/18/index.php?section=politica&article=010n1pol

Otra imposición, “tiro de gracia” al PAN: Priego
http://impreso.milenio.com/node/8610028

PRI y PAN avalan a Fuerzas Armadas; PRD critica a SSP
http://www.eluniversal.com.mx/nacion/169788.html

Siempre sí, Ortega afila la guillotina
http://impreso.milenio.com/node/8610021

PVEM afirma que tiene compromiso ecologista
http://www.eluniversal.com.mx/nacion/169801.html

Rechazan se intente imposición en PAN
http://www.eluniversal.com.mx/nacion/169799.html

“Juanito” no para de fiestas; ayer celebró su cumpleaños
http://www.eluniversal.com.mx/ciudad/96499.html


IFE

Desorganización en el IFE retrasa la definición sobre castigo a Peña Nieto
http://www.jornada.unam.mx/2009/07/18/index.php?section=politica&article=010n3pol


VISAS PARA CANADÁ

Cobija la noche sueño por una visa
http://www.eluniversal.com.mx/primera/33318.html


Por la influenza, EU aísla a 36 migrantes mexicanos
http://impreso.milenio.com/node/8610065

Conapred, en alerta para prevenir discriminación contra canadienses
http://impreso.milenio.com/node/8610041

Garantiza la STPS visas para Canadá a jornaleros
http://impreso.milenio.com/node/8610034

AGRESION A PERIODISTAS

En el segundo semestre, 51 agresiones a periodistas
http://impreso.milenio.com/node/8610077

CASO LUCIA MORETT

Los padres de Morett se quejan por falta de apoyo
http://impreso.milenio.com/node/8610051

IGLESIA

Jerarcas católicos desdeñan exorcismos
http://www.eluniversal.com.mx/nacion/169795.html

Pocos practican exorcismos al dudar que existan “espíritus malignos”
http://www.jornada.unam.mx/2009/07/18/index.php?section=sociedad&article=035n1soc

TURISMO

Acapulco registra 79.4% de ocupación hotelera
http://www.eluniversal.com.mx/notas/613151.html


Fallece una persona al caer puente vehicular en Veracruz
http://www.eluniversal.com.mx/primera/33321.html

Colapsa puente que une a Veracruz con Tabasco
http://impreso.milenio.com/node/8610185

Vacunarán a 20 millones contra H1N1
http://www.eluniversal.com.mx/estados/72498.html

Niega Chiapas ser número uno en cifra de enfermos
http://impreso.milenio.com/node/8610066

Feria de DIF decepciona a adultos mayores
http://www.eluniversal.com.mx/nacion/169798.html

Gobierno de Hidalgo inicia pago de tierras
http://www.eluniversal.com.mx/estados/72501.html

Denuncian desvío de recursos para afectados por lluvias en Aguascalientes durante 2008
http://www.jornada.unam.mx/2009/07/18/index.php?section=estados&article=028n1est

Sin explicación, InfoDF despide a funcionario
http://impreso.milenio.com/node/8610189

OTROS TEMAS

Muere ex combatiente de la I Guerra Mundial
http://www.eluniversal.com.mx/notas/613142.html

El periodista que se hizo cantante lírico
http://www.eluniversal.com.mx/cultura/59909.html

Colombiano responde megaoperación matemática en menos de un segundo
http://www.eluniversal.com.mx/notas/613102.html

Brasil nombra por primera vez a juez ciego
http://www.eluniversal.com.mx/notas/612934.html
Grupos pro adopción protestan por película de terror
http://www.eluniversal.com.mx/notas/613001.html


ECONOMÍA Y FINANZAS

Edad, arma de doble filo para hallar empleo, dicen
http://www.eluniversal.com.mx/nacion/169796.html

Reduce Banco de México a 4.50% la tasa de interés
http://impreso.milenio.com/node/8609942

Política monetaria, en línea con lo esperado
http://impreso.milenio.com/node/8609947

INTERNACIONAL

ESTADOS UNIDOS

Obama viene a cumbre de Guadalajara, confirma EU
http://www.eluniversal.com.mx/nacion/169793.html


CUBA

Una pantalla gigante en la calle arropó el embeleso de los cubanos por el arte dancístico
http://www.jornada.unam.mx/2009/07/18/index.php?section=cultura&article=a06n1cul

HONDURAS


EU se opone al intento de regreso de Zelaya
http://impreso.milenio.com/node/8609946

Arias teme opción militar en Honduras
http://www.eluniversal.com.mx/internacional/62598.html

COLOMBIA

Vincula video a Correa con FARC
http://impreso.milenio.com/node/8609932


VENEZUELA

Chávez niega informe de EU sobre el narco en Venezuela
http://impreso.milenio.com/node/8609935

OMS

OMS: influenza A se propaga a velocidad “sin precedente”
http://www.jornada.unam.mx/2009/07/18/index.php?section=sociedad&article=033n2soc

CIUDAD DEL VATICANO

El Papa sale a pie del hospital y volverá a residencia de verano
http://www.oem.com.mx/elsoldemexico/notas/n1248553.htm


ESPECTÁCULOS

Vuelven a dar frutos
http://impreso.milenio.com/node/8609915

Televisa no podrá transmitir a EU
http://impreso.milenio.com/node/8609916
Kika Edgar cumple el reto de su vida
http://impreso.milenio.com/node/8609950

Fallece otro de los heridos
http://impreso.milenio.com/node/8609978

Luis Fonsi se lleva la noche
http://impreso.milenio.com/node/8609923


CULTURA

La santidad mexicana en un libro
http://impreso.milenio.com/node/8609919
Retiran 3 mil luces de Teotihuacan
http://impreso.milenio.com/node/8609925

Rendirán homenaje a Pedro Ramírez Vázquez
http://impreso.milenio.com/node/8609943


DEPORTES

Aguilar pitará el México-EU!
http://www.oem.com.mx/esto/notas/n1248755.htm

Con la “V” de vendetta
http://impreso.milenio.com/node/8610011

También cambió el portal
http://impreso.milenio.com/node/8610013

Paola gana oro en mundial de natación
http://www.eluniversal.com.mx/notas/613135.html

EDITORIALES/OPINIÓN

COLUMNAS

Bajo Reserva
Caso Martí: sobran culpables
http://www.eluniversal.com.mx/columnas/79170.html

Carlos Fernández-Vega
México SA
Ceses tardíos en el IMSS, ¿son para dar impunidad? Pide médico del ISSSTE a la alta burocracia atenderse en éste, el IMSS o Seguro Popular
http://www.jornada.unam.mx/2009/07/18/index.php?section=opinion&article=024o1eco

Francisco Garfias
Arsenal
La ira de Godoy
http://www.exonline.com.mx/diario/columna/665424

Enrique Galván Ochoa
Dinero
¡Fuera Chuchos! Atribuyen la debacle a su entreguismo
Olvidaron los ideales, buscan los billetes
http://www.jornada.unam.mx/2009/07/18/index.php?section=opinion&article=006o1eco

Salvador García Soto
Serpientes y Escaleras
Se acabó el PRI-AN; viene el PRI-RD
http://www.eluniversal.com.mx/columnas/79171.html

Carlos Puig
Historias del más acá
Entre federales rumbo a Michoacán
http://impreso.milenio.com/node/8610121

Ivonne Melgar
Retrovisor
PAN: fascinación por el PRI
http://www.exonline.com.mx/diario/columna/665420

Manuel Mejido
Alto Poder
Los narcos exigen el respeto que creen merecer En el país prevalece el "Reino del Revés" La desigualdad es la principal causa de la violencia
http://www.oem.com.mx/elsoldemexico/notas/n1249781.htm
Joel Ortega
Unidad a toda costa
http://impreso.milenio.com/node/8610140

Julio Faesler
La gran crisis de la globalización
http://www.exonline.com.mx/diario/editorial/665416

Alejandro Encinas Rodríguez
Saldos de la elección
http://www.eluniversal.com.mx/editoriales/44926.html

Enrique Calderón Alzati / III
Propuesta para un nuevo modelo de país
http://www.jornada.unam.mx/2009/07/18/index.php?section=opinion&article=016a1pol

Isabel Studer Noguez
Canadá: adiós a la “relación estratégica” con México (II)
http://www.exonline.com.mx/diario/editorial/665413
Juan Gabriel Valencia
Indicio firme
http://impreso.milenio.com/node/8610138

José Cabrera Parra
Una delincuencia cada vez más desafiante
http://www.exonline.com.mx/diario/editorial/665414

Arturo Alcalde Justiniani
Tiempo de reformas institucionales
http://www.jornada.unam.mx/2009/07/18/index.php?section=opinion&article=017a1pol

Jorge A. Chávez Presa
La difícil decisión del PRI
http://www.eluniversal.com.mx/editoriales/44927.html

Alberto J. Olvera
La reconstrucción del priísmo histórico
http://www.eluniversal.com.mx/editoriales/44922.html

Diego Petersen Farah
La retórica de la balas
http://impreso.milenio.com/node/8610149

Francisco Madrid Flores
¿Tiempo para el patrioturismo?
http://www.eluniversal.com.mx/editoriales/44924.html

Jorge Eugenio Ortiz Gallegos
Jefaturas del PAN
http://www.eluniversal.com.mx/editoriales/44925.html

Silvia Ribeiro*
Microbios, gripe y puercos trasnacionales
http://www.jornada.unam.mx/2009/07/18/index.php?section=opinion&article=025a1eco


EDITORIALES

Iniciativa Mérida: ayuda envenenada
http://www.jornada.unam.mx/2009/07/18/index.php?section=edito


Rayuela
La Jornada

No le avisaron al gobierno de Michoacán ni le avisaron a la PGJDF. ¿Qué significa el silencio federal?

HUMOR

Carreño: Táctica y refugio
http://www.eluniversal.com.mx/wcarton9566.html

Omar: No hay pacto con belicosos
http://www.eluniversal.com.mx/wcarton9567.html





Fray Bartolomé
TEMPLO MAYOR

Reforma
NO CABE DUDA de que Genaro García Luna es un tipo con suerte.

LA BUENA ESTRELLA del secretario de Seguridad Pública se manifiesta como un importante golpe contra la delincuencia, ahora que todavía resonaban las palabras de "La Tuta" acusándolo de proteger al narco.

EL ASUNTO representa un triple triunfo para García Luna, de entrada, porque hace olvidar momentáneamente los cuestionamientos contra su labor al frente de la SSP.

PERO, al mismo tiempo, le representa resolver uno de los crímenes de mayor impacto en la sociedad mexicana y, de paso, darle un llegue a la Procuraduría capitalina, con la que Genaro no tiene precisamente la mejor relación.

LA INVESTIGACIÓN de la SSP tenía cuatro meses de haberse iniciado, y el golpe pudo darse gracias a una llamada anónima que justo llegó al teléfono de las denuncias esta semana... cuando tronaban las cosas en Michoacán. Y la captura pudo darse el jueves 16, cuando acudieron a rescatar a unos secuestrados.

BUEN GOLPE de la Policía Federal en el mejor momento, cuando el crimen organizado anda haciendo de las suyas y quiere debilitarle la moral.




EN LA REUNIÓN que ayer sostuvieron los diputados federales electos con Beatriz Paredes, varios salieron un tanto aburridos.

Y NO PORQUE la presidenta tricolor no haya estrenado modelito fashionista, sino porque sienten que se les citó sólo para repasarles qué ganó el PRI y cómo ganó.

CUENTAN QUE hubo elogios para los priistas de Jalisco, el estado de México, Querétaro, San Luis Potosí y Nuevo León por los buenos resultados obtenidos el 5 de julio.

VARIOS DE los asistentes se quedaron con la impresión de que la tlaxcalteca optará finalmente por mantenerse al frente de la dirigencia nacional tricolor y se olvidará de la idea de coordinar la bancada de su partido.

ESO DICEN. Habrá que esperar a ver qué decide doña Bety.




EL OTRO DÍA en un fino restorán del sur de la Ciudad de México, los comensales se sorprendieron con la reunión que se dio en una de las mesas.

PARA COMPARTIR los quesos españoles estaban el renunciado Germán Martínez; la primera dama, Margarita Zavala; su hermano y asesor del primero, Juan Ignacio Zavala, y el ex canciller Jorge Castañeda.

¿A POCO nomás estuvieron platicando del loco clima veraniego en el DF? Es una pregunta con hambre de saber.




A PROPÓSITO de la segunda visita de Barack Obama a México, a muchos les llama la atención que se eligiera a Jalisco como la sede del encuentro con Felipe Calderón.

SI YA DE POR SÍ el Presidente ha andado últimamente muy atento con el gobernador Emilio González Márquez, con esto de plano lo llevó a la primera fila del espectáculo.

SEGÚN SE SABE, Calderón le llamó al jalisciense para anunciarle que sería el anfitrión y pedirle que, por lo mismo, cancelara el viaje que tenía programado para estos días a Canadá.






René Delgado
SOBREAVISO
Una batalla perdida

Reforma
18 Jul. 09

Del viernes al martes pasado lo que se vio en Michoacán fue un revés sufrido por la Policía Federal a manos de un cártel criminal. No hay por qué escandalizarse: fue una batalla, no la guerra.

El número de agentes caídos, la suspensión parcial y temporal del patrullaje nocturno de las carreteras, los objetivos de los criminales y el repliegue táctico del cuerpo policial advierten que, por lo pronto, La Familia infligió una derrota a la Policía Federal, luego de que ésta se colgó una medalla al pecho con la detención de un líder importante de ese cártel, Arnoldo Rueda Medina.

La Policía Federal asestó un golpe fuerte a esa organización criminal pero la reacción de esta última, más espectacular que contundente, fue cruel y bárbara: torturaron, ejecutaron, hirieron y emboscaron a policías federales, así como atacaron instalaciones y bienes de esa institución hasta obligar su repliegue. Por si ello no bastara, la osadía de Servando Gómez Martínez -otro dirigente de ese clan- de dirigirle un mensaje, por una televisora local, al presidente Felipe Calderón proponiéndole dialogar y pactar, a partir de un "consenso", no tiene paralelo.

Es, quizá, la primera vez que la administración calderonista sufre una clara derrota. El evento obliga a considerar la reacción, el nivel de interlocución establecido, el manejo de información y, desde luego, el concepto y la estrategia desplegada por el gobierno en ese combate.


* * *


Reconocer como una derrota lo ocurrido, lejos está de pretender hacer la apología de una organización criminal y mucho menos celebrar lo ocurrido.

La muerte de seres humanos, sobre todo, de quienes asumen con lealtad y honor la misión de combatir al crimen y darle garantías a la integridad, la seguridad y el patrimonio de la ciudadanía, duele. Duele mucho. Es indudable que hay mandos y elementos de la Policía Federal que sí han hecho suya la divisa de "servir y proteger" a la ciudadanía. Hay quienes no, pero no son la mayoría.

A quienes han entregado la vida en aras de esa misión, sólo resta rendirles honores.


* * *


Conforme a lo visto, el clan de La Familia ha resuelto actuar a la manera de lo que, en la guerra de guerrillas, se conoce como foquismo y fijarse un objetivo preciso.

Acciones rápidas y ubicuas, desarrolladas por escuadras reducidas en su número para crear la impresión de una enorme capacidad de fuego, inteligencia y logística, amparada en una red de protección, quizá, no sólo institucional.

En cuanto al objetivo, es evidente que La Familia concentró su ofensiva exclusivamente sobre la Policía Federal, cuidando no atacar a elementos u objetivos del Ejército. Se trata de una acción propagandística para crear dudas o división en las Fuerzas Armadas del Estado o, bien, se trata de algo mucho más grave y complejo.

Otro punto particularmente interesante es el llamado telefónico de Servando Gómez Martínez a una televisora local. Nueve minutos al aire. Durante ellos, el nuevo jefe de ese clan se deslindó de otros grupos criminales, acusó a la Policía Federal de servir a un cártel, exigió respetar "las reglas" del combate y ostentó contar con peso y talla para plantear un diálogo al gobierno. Cumplió, así, con ese parte de la guerra referido a la propaganda.


* * *


Nueve horas después de aquel llamado a la televisora, el secretario de Gobernación, Fernando Gómez Mont, salió a darle respuesta oficial al delincuente. Cayó en el juego. Negando el diálogo, estableció la interlocución.

Entender al secretario Fernando Gómez Mont como el interlocutor natural de un criminal, impresiona. Mal impresiona. Si bien a las nueve de la noche se daba por auténtica la identidad del criminal, asombra que quien la terminó certificando fue precisamente el secretario de Gobernación. Sin querer, fincando en ese nivel la interlocución, se le da una estatura descomunal al criminal. En todo caso, correspondía al secretario técnico del Consejo de Seguridad Nacional, Monte Alejandro Rubido, como portavoz que es, dar esa respuesta.

Darle al criminal la estatura del secretario de Gobernación reitera el problema de comunicación que el gobierno arrastra desde el inicio de su gestión. Incapacidad para reconocer al interlocutor correcto y para calibrar el tono, el volumen y la dirección de la comunicación oficial.

Emplear al secretario de Gobernación como interlocutor exigía -como generalmente ocurre en casos como éste- respaldar la respuesta oficial en una acción contundente y fulminante en contra de quien desafía al Estado y pretende plantearle un acuerdo. Reducir la actuación del principal secretario de Estado, non entre pares, a leer un boletín es un error.


* * *


Lo importante de lo ocurrido en Michoacán es que vuelve a plantear si la estrategia adoptada por el gobierno frente al crimen organizado es la correcta.

Por lo pronto, en la reacción se hace evidente que la estrategia seguida no tiene un carácter integral. Responde a la coyuntura, a la emergencia, al momento; no al cuadro completo de la situación nacional. Si otro grupo criminal resuelve actuar en otro lugar, el descuadramiento de la actuación gubernamental volverá a aparecer como ya se ha visto.

La estrategia para Michoacán no es nueva, se inscribe en la lógica de la actuación desarrollada a lo largo del sexenio: mayor despliegue, más elementos, más bases, más operativos y eso no está funcionando. Más reactiva que proactiva. La inteligencia continúa siendo la gran ausente. Esa lógica va a prolongar una guerra en la que, por el número de clanes y los términos de su actuación, no le asegura una victoria al gobierno.


* * *


Si lo ocurrido sólo supone reforzar lo que desde el inicio del sexenio se ha venido haciendo, es hora entonces de informar y comunicar cabal y sistemáticamente a la población del estado que guarda la nación en esa guerra.

Resulta inconcebible que si el presidente de la República aparece en la televisión hasta para enseñar a estornudar correctamente a la población, el gobierno no informe de una guerra que, de seguir como va, terminará por ser una industria. La guerra también es eso y, como toda industria, genera intereses que luego no pueden prescindir de ella.

La gripe A H1N1 arroja hasta ahora algo así como 125 muertos; el combate al crimen más de 3 mil 300 muertos tan sólo en lo que va de este año. De esa otra plaga también se debe informar con inteligencia, hay vidas de por medio.


Correo electrónico: sobreaviso@latinmail.com






Jaime Sánchez Susarrey
Tesis y antítesis

Reforma
18 Jul. 09

Ante las expectativas que se generaron tras la reforma electoral de 2007, la ley aprobada no cumplió con lo esperado, de ahí la necesidad de someterla a debate

1. No hay que irse con la finta. No existe ninguna urgencia de otra reforma electoral. La legislación aprobada en el 2007 pasó la prueba de fuego. Requiere, en todo caso, pequeños ajustes.

Esta tesis fue justa en el 2006. No había entonces ninguna razón para operar una reforma electoral. Pero las cosas ahora son diferentes. Las expectativas y promesas que se hicieron en el 2007 jamás se cumplieron. Las campañas se spotizaron como nunca antes. No hubo debate ni propuestas. La censura llegó hasta el internet. El IFE operó como el gran censor. La propaganda negativa se realizó subrepticiamente. Las relaciones entre los partidos, los candidatos y los medios se volvieron turbias. Los 23 millones 400 mil spots del IFE y los partidos contrastaron con los medios escasos e ingeniosos que utilizaron los jóvenes que promovieron la anulación del voto. La equidad, tan llevada y tan traída, fue opacada por la vacuidad y la gazmoñería. Y, por si lo anterior fuera poco, todos los partidos políticos, sin excepción, coinciden en que hay que revisar la legislación vigente.

2. El verdadero problema está en el régimen político. No hay mayorías estables. Los problemas fundamentales no se abordan. Es ahí y no en la legislación electoral donde hay que poner la atención.

La tesis es correcta. Pero el hilo negro no se descubrió ayer. Giovanni Sartori advirtió de larga data que la coexistencia de un régimen presidencialista -como el mexicano- y un sistema pluripartidista -con un fuerte componente de representación proporcional- es el peor de los mundos posibles. Tiende al estancamiento, castiga las alianzas y alienta las estrategias cortoplacistas. La ausencia de reformas durante la segunda mitad del gobierno de Zedillo y la Presidencia de Fox, aunada a las reformas pírricas de este sexenio, confirma con creces el diagnóstico. Algunos advertimos ese riesgo desde que el PRI perdió la mayoría en la Cámara de Diputados en 1997. No nos equivocamos.

3. Es indispensable hacer un buen diagnóstico para prescribir la receta y remediar la enfermedad. Por eso hay que enfocar correctamente el problema y no distraerse.

¿De verdad? ¿La clave está en el diagnóstico y en la prescripción de la medicina adecuada? Sería deseable que así fuera. Desgraciadamente los hechos y la experiencia apuntan en otro sentido. Hace apenas un par de años, una serie de personajes coincidieron en que el régimen político debería ser reformado. Menciono cuatro de los más connotados: Felipe Calderón, Beatriz Paredes, Cuauhtémoc Cárdenas y Santiago Creel. Se habló entonces de varias posibilidades: transitar hacia un sistema semipresidencial -como el francés-, diseñar la figura de jefe de gabinete o, de plano, avanzar hacia un régimen parlamentario. De entonces a la fecha no ha ocurrido nada y es muy probable que la iniciativa del senador Beltrones, que plantea la ratificación de los principales secretarios de Estado por el Senado, corra la misma suerte. El problema, pues, no está en el diagnóstico ni en la prescripción, el problema está en... otra parte.

4. Sabemos, por experiencia, que reformas electorales van y vienen, pero el entrampamiento persiste. Ya basta de darle vueltas a la noria. Hay que tomar otro camino.

La tesis es, por decir lo menos, inexacta. La reforma electoral de 1996 permaneció sin cambios sustantivos hasta 2006. El problema de la equidad en la contienda, que fue la gran asignatura pendiente de la elección de 1994, fue resuelto adecuadamente. La mejor prueba de ello fueron las elecciones de 1997 (el PRI perdió la mayoría en la Cámara de Diputados), 2000 (año de la alternancia presidencial), 2003 (el PRI se convirtió en mayoría relativa en la Cámara de Diputados) y 2006 (la diferencia entre Calderón y López fue de apenas 240 mil votos). Es más, la denuncia del "rayito de esperanza" jamás se concentró en la inequidad, apuntó a un fraude a la antigüita y otro cibernético. Los cambios legislativos recurrentes ocurrieron en 1989, 1993 y 1994 cuando el Congreso no estaba fragmentado y no había entrampamiento alguno.

5. No se pueden diseñar mecanismos concretos, en la nueva legislación electoral, que tengan un verdadero impacto sobre el régimen político. Asuntos como la reelección de los legisladores o la reducción de los diputados de representación proporcional son, en el fondo, irrelevantes para el entrampamiento que vivimos.

Pesimismo y realismo no son la misma cosa. Ya lo decía Manuel Gómez Morin, que no haya ilusos para que no haya desilusionados. El impacto de la reelección y de otros mecanismos sobre la dinámica del Congreso sería relevante. La reelección vincularía a los legisladores con más fuerza a los ciudadanos porque su futuro inmediato dependería de lo bien o mal que hicieran su trabajo. Rompería, por otra parte, el poder de las cúpulas partidarias sobre senadores y diputados. Minimizar este cambio es absurdo. En el mundo sólo hay dos países que prohíben la reelección: México y Costa Rica. Otro mecanismo que sacudiría a la clase política y permitiría romper nudos gordianos es el referéndum. Los temas que los políticos no pueden abordar ni destrabar se deben y se pueden someter a los ciudadanos. En Italia, por ejemplo, se hizo un referéndum sobre el divorcio. Aquí se podría hacer uno sobre la naturaleza y la urgencia de la reforma energética, etcétera.

6. A grandes males, grandes remedios. Urge una cirugía mayor del régimen político.

No, esa tesis no se aplica en México. Si funcionara no estaríamos donde estamos. Por eso es indispensable que la nueva reforma electoral sacuda al régimen político. Es, como decía Francois Mitterrand, nuestro aquí y ahora.









Ana Laura Magaloni Kerpel
La otra crisis de seguridad

Reforma
18 Jul. 09

Aunque se puede pensar que la criminalidad cotidiana se resuelve con someter a la ley a los narcotraficantes la realidad y los índices muestran que no es así

Supongo que existe un profundo desconcierto por parte de los ciudadanos ordinarios en relación con el discurso gubernamental y el debate público en torno a la crisis de seguridad que estamos viviendo. Con el slogan publicitario del gobierno federal de que la lucha contra el narcotráfico es la lucha "para que la droga no llegue a tus hijos", no se entiende, y quizá tampoco se justifica plenamente, el nivel de inseguridad y temor con el que vive la población en muchos sitios del país. En la Ciudad de México, por ejemplo, antes que la droga, las familias viven con el temor fundado de no saber cuándo le toca a alguno de sus seres queridos ser asaltado a punta de pistola en su coche, ser victimado en un cajero automático o sufrir un robo violento en su propia casa. Éstos son problemas de seguridad pública del ámbito local que poco o nada tienen que ver con la lucha contra el narcotráfico. De estos problemas se habla poco y menos aún se discuten sus soluciones. Todo lo que tiene que ver con el problema de inseguridad ha quedado falsamente comprendido en la lucha frontal del gobierno federal contra los capos de la droga.

Ello explica que la delincuencia ordinaria -principalmente el robo en todas sus modalidades- vaya alarmantemente a la alza y poco o nada se hable de ello. Según las cinco encuestas de victimización y eficacia institucional del CIDE, después de tres años consecutivos en donde la delincuencia ordinaria se mantuvo estable (2005, 2006 y 2007), a partir del 2008 se comienza a observar un incremento importante. Esta tendencia se percibe a nivel semestral: hay más delitos en el último semestre del 2008 que en el primero. Con respecto al 2007, el crecimiento del 2008 fue de 33 por ciento en el estado de México y de 40 por ciento en el DF.

Estamos, por tanto, ante una espiral de criminalidad en el ámbito local que no está relacionada con la lucha contra el narcotráfico, sino con la crisis económica. Un decremento de 8 por ciento del PIB genera tensión social, desempleo, contracción del crédito, falta de expectativas de futuro en los jóvenes y un largo etcétera. Todo ello es caldo de cultivo para la criminalidad. En todas las crisis económicas anteriores -1983, 1986 y 1995- los índices delictivos se fueron a la alza. Sin embargo, sólo en 1995 el incremento fue superior al 30 por ciento, que es como el que hoy estamos viviendo.

No es sorprendente, por tanto, que, según la encuesta antes citada, hoy 40 por ciento de la población del DF y el estado de México viva con bastante o mucho temor de ser víctima de un delito y que 30 por ciento crea que será victimada el próximo año.

En 1995 existía un clima de inseguridad similar. No tengo el dato sobre el nivel de temor de la población, pero recuerdo que, en ese tiempo, en cualquier reunión social o de trabajo se hablaba de este tema. De repente, todos conocíamos a alguien cercano que había sido victimado en forma violenta y algunas de estas historias eran verdaderamente de terror. En 2008, no percibo un clima de alarma social similar, por lo menos en el DF. El temor con el que vive la población se ha convertido en una lamentable normalidad. Quizá nos hemos acostumbrado a vivir y convivir con la amenaza permanente de la delincuencia ordinaria.

Sin embargo, en el contexto actual lo que es más preocupante es que, frente al combate al crimen organizado y toda la violencia que ello ha traído consigo, los problemas de inseguridad pública ordinarios se han diluido. Es posible que exista una falsa expectativa social de que toda la criminalidad se resuelve con someter a la ley a los narcotraficantes. Sin embargo, el robo de casas, el secuestro exprés, los asaltos a mano armada no son problemas que se relacionen con el mundo de las drogas. Estos problemas tienen que ser atendidos de forma separada y corresponde a los gobiernos locales hacerlo. No va a regresar la tranquilidad a las calles del país hasta que no logremos disminuir también este tipo de incidencia delictiva.

Por lo pronto, en el corto plazo, habría que poder frenar la espiral de criminalidad en la que nos encontramos. Es decir, que el crimen ordinario no siga creciendo. Para ello, no se requieren más policías, patrullas, cárceles y armas. Nada de ello sirve para frenar una espiral de delincuencia de este tipo. Lo que se necesita son políticas económicas anticíclicas que permitan reactivar el empleo y la economía. Paradójicamente también estas políticas económicas quedaron en un segundo plano frente a la crisis de seguridad entendida como la lucha contra el narcotráfico.

Ello me lleva al meollo del problema: es clave comenzar a colocar en su correcta dimensión la lucha del gobierno federal contra el narcotráfico. Yo entiendo y comparto la importancia de esta lucha. Sin embargo, el problema de inseguridad pública no se reduce al narcotráfico y las demandas de seguridad de la ciudadanía, en muchas partes del país, nada tienen que ver con ello. Comencemos, pues, a poner nombre y apellido a las preocupaciones concretas de los ciudadanos en relación a la criminalidad, pues sólo así podremos aspirar a resolver, con estrategias diferenciadas, las distintas caras y facetas de este grave problema.