Sucesos y Sucedidos: Acontecer Diario

Con el tijeretazo al presupuesto de la CFE salió el peine. Después de Luz y Fuerza, la generación y explotación de la energía eléctrica será negocio privado. ¡No aprenden!

HUMOR

Pleito familiar-Magú

http://www.jornada.unam.mx/2009/11/18/index.php?section=cartones&id=0

Helioflores: Nogales para Diego

http://www.eluniversal.com.mx/wcarton9817.html

Otro logro del sexenio-Fisgón

http://www.jornada.unam.mx/2009/11/18/index.php?section=cartones&id=1

Naranjo: Irrecortable

http://www.eluniversal.com.mx/wcarton9818.html

Al rincón-Helguera

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La partida del presupuesto-Rocha

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Presupuesto-Ahumada

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Oportunidades-Hernández

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Fray Bartolomé

TEMPLO MAYOR

HOY ES el Día Nacional de la Tortícolis, pues diputados, gobernadores, alcaldes, líderes campesinos, dirigentes sindicales, rectores y uno que otro oportunista no han dejado de pararse el cuello tras la aprobación del Presupuesto de Egresos.

TODO EL MUNDO presume que, gracias a sus muy personales esfuerzos y desvelos, logró mayores recursos para su estado-municipio-ranchería-sindicato-universidad o lo que se le parezca.

PERO... ¿y la rendición de cuentas, apá? Porque son buenos para repartirse la lana, pero no para comprobar su buen uso.

POR EJEMPLO, se aumentaron 14 mil millones de pesos al presupuesto educativo. ¿Ahora sí se utilizarán para elevar la calidad o acabarán en un oscuro fideicomiso del SNTE? ¿O los transformarán en unas preciosas Hummer?

¿ACASO los 9 mil 300 millones de pesos que se le dieron a las universidades públicas las obliga, aunque sea mínimamente, a buscar la excelencia y vincularse en serio con la sociedad?

SEGURAMENTE la reasignación al campo por 22 mil 600 millones de pesos nos va a convertir en una potencia agrícola, y no en un país de líderes "campesinos" millonarios.

FALTA SABER qué pasará si los municipios que recibirán los 6 mil 916 millones especiales para seguridad no logran, ya no digamos abatir, tan siquiera reducir sus índices delictivos. ¿Ya ni modo?

TAL VEZ son demasiadas preguntas para una clase política que está muy ocupada en festejar el derroche.

POR CIERTO QUE, pese a lo trompicado de la aprobación del Presupuesto, al final, quien se llevó las palmas fue el priista Luis Videgaray.

TANTO sus correligionarios como sus oponentes le reconocen que sacó el dictamen de egresos -cosa rara- prácticamente por unanimidad.

Y NO SÓLO ESO: también le atribuyen haber logrado los acuerdos necesarios, incluso con el PAN, a fin de obligar al gobierno federal a que presente un plan de reducción del gasto, a principios del próximo año.

POR LO VISTO, Videgaray logró con creces quitarse la etiqueta de personero de Enrique Peña al asumir un papel protagonista que le dio luz propia.

POR MÁS aires de modernidad que se dan los priistas, los delata el aroma rancio.

EN EL TEMA del derecho de las mujeres a decidir sobre su cuerpo, el priismo que encabeza Beatriz Paredes se ha sumado a la ola conservadora que ha proscrito la interrupción legal del embarazo en 17 estados.

Y AHORA en Veracruz acaba de estallar el escándalo porque el gobernador Fidel Herrera pretende no sólo penalizar el aborto en su estado, ¡sino en todo el país! ¿Pues no que muy progresista?

AL PASO QUE VAN, al rato los priistas terminarán dándose baños de agua bendita.

¡SE HABÍAN TARDADO! Ya salieron los malosos a lanzar una pregunta con veneno.

¿POR QUÉ los diputados federales querían que hubiera dos puentes vacacionales esta semana? Pues porque ya sabían que en el primero... ¡iban a trabajar!

Miguel Ángel Granados Chapa

PLAZA PÚBLICA

Nuevo director en el IPN

18 Nov. 09

Estaba previsto que ayer se reunieran ex directores generales del Instituto Politécnico Nacional con el secretario de Educación, Alonso Lujambio. Aunque no hay norma que obligue a una auscultación, ni quienes encabezaron esa institución forman parte de un cuerpo que ejerza atribuciones de ese género, es seguro que el encuentro versara sobre el nombramiento de quien el 12 de diciembre reemplace al doctor Enrique Villa Rivera, que concluye seis años al frente de esa institución. Al cabo de dos periodos trienales, ya no es posible que el presidente de la República lo designe de nuevo. De esa manera, mañana rendirá su sexto y último informe. Su eficaz gestión se enriqueció en estos días con el resultado de su faena para conseguir que el presupuesto del IPN creciera levemente por encima de los 9 mil millones de pesos que se propuso conseguir.

Villa Rivera fue nombrado por Vicente Fox y confirmado por Felipe Calderón apenas superado el escabroso trance de su ascenso al gobierno, en los primeros días de diciembre de 2006, cuando también iniciaba sus funciones la secretaria Josefina Vázquez Mota. La operación política que supone esa designación se realiza ahora en un contexto más complicado: por una parte, ya no es posible mantener en el cargo a quien lo ha ejercido y, por otro lado el responsable del sector es distinto de quien operó el nombramiento anterior (pues Alonso Lujambio reemplazó en abril a quien ahora encabeza la fracción panista en San Lázaro), si bien el subsecretario de Educación Superior, el doctor Rodolfo Tuirán, se halla en funciones como desde el comienzo del sexenio.

Aunque la ley no obliga a que el director sea un profesor del Politécnico, sería inconveniente llevar al cargo a una persona ajena a la institución. Si bien es preciso en ocasiones quebrar inercias endogámicas, tal propósito se justifica cuando es mayor el costo de la ruptura que la preservación de tradiciones, sobre todo si éstas no enferman sino alimentan a una institución. Por eso conviene que quien encabece el Politécnico tenga experiencia en responsabilidades internas, como ocurrió con el director saliente, que había sido secretario académico y desarrollado otras tareas en la propia institución.

También es atendible el criterio que privilegia la diversidad de orígenes de los directores. El doctor Villa Rivera se formó en la Esiqie (Escuela Superior de Ingeniería Química e Industrias Extractivas); su antecesor Miguel Ángel Correa Jasso es economista, de la ESE; y antes dirigió el IPN el ingeniero Diódoro Guerra, de la ESIME, una de las escuelas fundadoras del Politécnico y de la que han surgido un buen número de directores generales. Otros se han graduado en la Escuela Nacional de Ciencias Biológicas, como los doctores Guillermo Massieu y Héctor Mayagoitia.

No ha habido hasta la fecha un director procedente de la Escuela Superior de Medicina, y ésa es una de las razones por las que miembros relevantes de la comunidad politécnica y de sectores relacionados con ella juzgan que sería pertinente la designación de un ex director de ese plantel, el doctor Óscar Escárcega Navarrete. Graduado y posgraduado en esa escuela, profesor de carrera en la misma, este médico experto en administración académica es fruto claro de un establecimiento surgido en los años iniciales del IPN con el espíritu de servicio social que debe caracterizar a los egresados de una institución creada como parte de la política popular del presidente Lázaro Cárdenas.

El Politécnico no surgió de la nada. Reunió establecimientos que ya ofrecían educación superior de calidad como la mencionada Escuela Nacional de Ciencias Biológicas, de cuyas aulas surgió la institución bautizada como Escuela Superior de Medicina Rural, que comenzó en marzo de 1938 su desarrollo propio. Amén de crecer en sus funciones de docencia e investigación, la ESM (que pronto perdió el apellido que señalaba su vocación pero que ante muchos prejuicios parecía ofrecer una formación de menor nivel que la universitaria) rindió sus propios frutos, la Escuela Superior de Enfermería y Obstetricia y el Centro Interdisciplinario de Ciencias de la Salud, que cuenta hoy con dos establecimientos.

Sin perder su oriundez y apego a la institución en que se formó (y donde ha sido director de Relaciones Públicas y de Comunicación Social, así como secretario de Extensión y Difusión), Escárcega Navarrete ha cobrado experiencia en ámbitos académicos más dilatados. Sirvió en la administración de la UNAM, bajo el rectorado del doctor José Sarukhán, y fue asimismo coordinador en el área de Ciencias Biológicas y de la Salud en el Ceneval (Centro Nacional de Evaluación Educativa). Actualmente es coordinador de Planeación y Desarrollo del Sistema Nacional de Educación Técnica Superior en la Secretaría de Educación Pública, cargo que ganó conforme a las reglas del servicio civil de carrera.

Una tentación a la que no debe ceder el gobierno es a considerar que un egresado del IPN, miembro del PAN, lo dirija como ocurrió por ejemplo en Bellas Artes. Allí se tuvo el tino de nombrar a María Teresa Vicencio Álvarez, que contaba con adecuados antecedentes en el Centro Cultural de Tijuana. No sería el caso de Jaime Domingo López Buitrón. El hecho de haber dirigido el Cisen y ocupado dos subsecretarías de Estado (en materias tan disímbolas como Población, Migración y Asuntos Religiosos; y Empleo y Productividad Laboral) no lo califica para dirigir el IPN, al que ha sido ajeno.

Cajón de sastre

Se comprende bien la misión a que fue enviado a la Cámara de Diputados Luis Videgaray, presidente de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública en San Lázaro. El ex colaborador formal de Enrique Peña Nieto, indisolublemente vinculado a él, lo puso a la cabeza de los gobernadores cuya provisión del gasto federal para carreteras creció respecto del proyecto enviado desde Los Pinos. Todos los gobiernos estatales salieron ganando pero algunos en porcentaje muy magro, como el de Nayarit, que sólo recibirá 7.9 por ciento más de lo proyectado. Otros fueron servidos con la cuchara grande, pero ninguno como el Ejecutivo mexiquense: se previó que su programa carretero recibiera 1,100 millones de pesos. Por obra y gracia de Videgaray contará con 2,665 millones de pesos, ¡ciento cuarenta y dos punto tres por ciento de más!

miguelangel@granadoschapa.com

Germán Dehesa

GACETA DEL ÁNGEL

¿Y el futuro?

18 Nov. 09

Por el puro gusto de hacerlo, pero también por la enorme empatía que siento con él, le quiero dedicar estos renglones a Don José Narro Robles, nuestro actual Rector, hombre de bien, hombre de izquierda, hombre sabio que ama a nuestra UNAM y a nuestra patria con ilustrada pasión. Él, como tantos otros mexicanos, sabe que sin educación estamos condenados a vivir en un precario presente y con un futuro que no sabemos ni dónde está, ni cuáles son sus veredas. Tarde o temprano tendríamos que topar con esta reiterada obviedad de que sólo la educación nos hará saber si vamos bien, o si nos damos vuelta y ya de plano (o "de planamente" como decía un saleroso albañil) nos regresamos a Aztlán que tampoco sabemos muy bien dónde quedaba. Y es que nuestro atorón tiene dimensiones épicas. Países como Corea del Sur, como la India, como Cuba o como Chile tienen futuro porque por décadas se han gastado en educación el poco o mucho dinero del que disponían por vía del ahorro interno, o del presupuesto bien pensado y bien aplicado, o del préstamo ejercido juiciosamente.

Sólo esto explica por qué tantos países que hace treinta o cuarenta años estaban en igualdad de condiciones con México, ahora lo han rebasado y tienen razonables expectativas de cara al futuro. Viene al caso platicar de estos asuntos porque la prensa nos trae la noticia esperada pero sobresaltante de que en México no tan sólo reprueban los alumnos, sino que los maestros, sometidos a exámenes de un accesible grado de dificultad, también hayan sido reprobados de modo ignominioso. Para los jumentos no hay futuro que no se presente de manera ominosa, o francamente adversa.

Y más diré para que más les arda: la prensa de hoy martes nos trae también la noticia de nuestro campeonato internacional en corrupción. Piénsenlo y son dos caras de la misma moneda; la ignorancia y la ausencia de ética se alimentan una de otra. Como bien comentó López Dóriga: la ignorancia engendra a la corrupción y ésta genera más ignorancia y todo esto apuntalado por un ejecutivo ignorante que engendra a un sindicalismo corrupto y éste que patrocina toda ignorancia. Si usted, señor Calderón, tan medroso, nos quitara de en medio a la Gordillo y al sindicalismo corruptor, quizá podríamos fluir y aprobar nuestras materias e inventar un futuro promisorio a la altura de nuestra patria.

¿QUÉ TAL DURMIÓ? MDCLXXI (1671)

MONTIEL: ya te vi, ya te vi, ya te vi en la boda.

Cualquier correspondencia con esta columna sin líderes ni agremiados, favor de dirigirla a dehesagerman@gmail.com (D.R.)

Diego Beas

RUTA 66

Obertura

18 Nov. 09

Obama goes to China. No, no es 1972. Ni el Presidente de Estados Unidos es un mitómano californiano ni el Secretario de Estado tiene un marcado acento alemán. Tampoco estamos más en plena confrontación soviético-estadounidense.

Quizá la primera visita de Obama a China no se vuelva tan emblemática como la de Nixon al comienzo de los años 70 -que hasta una ópera inspiró-, pero sin duda el viaje que concluye hoy el Presidente estadounidense en Beijing sí es la obertura de uno de los temas internacionales que marcarán su presidencia: el manejo de la relación con China.

En esencia, Obama tiene dos opciones: o sigue el camino de su predecesor y mantiene una fría y calculada distancia o vence los prejuicios y se implica plenamente en lo que cada vez queda más claro será una de las -quizá incluso la- relaciones geopolíticas claves del siglo 21: Estados Unidos en Occidente, China en Oriente; los dos polos sobre los que gravite el sistema internacional.

Por ahora, las señales que emana Washington van por buen camino. Mientras la presidencia de George W. Bush inauguraba la relación con China con una crisis diplomática a causa de un avión de reconocimiento americano interceptado en aguas territoriales chinas, Obama lo hace con una visita de tres días que cambia el tono y rumbo de la relación sino-americana.

Ésta se ha convertido ya en una compleja y polifacética implicación mutua que comprende desde la creación de una de las cadenas de suministros (supply chains) más complejas de la historia (algo que da tranquilidad a analistas como Tom Friedman, que mantiene que la disrupción que se pueden permitir países comercialmente tan implicados es mínima) hasta una minicarrera espacial que vuelve a convertir a la Luna en un objetivo político.

Chimérica, G-2 o como se le quiera llamar; la relación entre China y Estados Unidos se vuelve cada vez más el factor determinante en un creciente número de temas de la agenda internacional. La última muestra de ello sucedió el fin de semana, cuando en un breve comunicado los dos países sentenciaban el fracaso de la cumbre sobre cambio climático de Copenhague el mes que viene.

Ante la penosa impotencia europea, los dos líderes decidían que aún no era momento de rubricar un acuerdo vinculante que impusiera objetivos concretos en la reducción de emisiones de dióxido de carbono (el objetivo que se había marcado la cumbre; ahora, por casualidad, la responsabilidad podría recaer en manos de México, en una reunión que se celebrará en diciembre de 2010; ¿Protocolo de México? Pues haría falta mucho trabajo antes de convertirse en el nuevo referente de la lucha contra el calentamiento global).

Un día antes de la llegada de Obama a China, el New York Times hacía una curiosa pero certera caracterización de la visita. "Cuando Obama visite China por primera vez, lo hará sobre todo en el papel de deudor desbocado que va a rendirle pleitesía a su banquero".

Después, contaba una anécdota que revela más sobre el estado actual de la relación entre los dos países que la opinión de cualquier experto.

En una reunión de alto nivel entre funcionarios chinos y estadounidenses en julio pasado, los primeros preguntaban a los segundos minucias sobre el plan de reforma sanitaria que discute el Congreso. Querían saber, específicamente, cómo afectaría al déficit público y si el Gobierno tenía un plan creíble para cubrir sus costes. En otras palabras, los funcionarios chinos sabían que directa o indirectamente financiarían la reforma.

Desde septiembre de 2008, China se ha convertido en el principal acreedor de Estados Unidos -cerca de 800 mil millones de dólares en letras del Tesoro sellan la dependencia mutua-.

En el sentido opuesto, Estados Unidos no sólo es uno de los principales consumidores de productos del gigante asiático, es el destino de miles de estudiantes chinos que se forman en sus universidades.

El próximo año, China sobrepasará a India y, con más de 100 mil al año, se convertirá en el país que más estudiantes envía a las aulas estadounidenses.

El reto ahora para Obama es canalizar esta dependencia y llevarla a buen puerto. "Estados Unidos no busca contener a China", aseguró el Presidente el sábado en un discurso. "Por el contrario, el alza de una China fuerte y próspera puede apuntalar el orden internacional".

El término que circula en los pasillos del Departamento de Estado para enmarcar la nueva etapa es Strategic Reassurance. Esto es, la reafirmación de que Estados Unidos acepta el nuevo papel de China en el mundo y que, a cambio, China asume un papel confiable y constructivo en el escenario internacional.

Ése es el cometido de Obama -uno de sus principales en política exterior-. Llevarlo a cabo requerirá una compleja combinación de habilidad diplomática y realismo político. Tanto fuera como dentro de casa. Los riesgos son muchos y las oportunidades de fracaso abundan: de la interminable disputa por el valor del yuan a la guerra comercial de baja intensidad que actualmente tiene lugar.

Obama necesita de "la cooperación de Beijing en una lista creciente de temas", editorializaba hace unos días el New York Times, "incluyendo la estabilización del sistema financiero internacional, el combate al calentamiento global y la vigilancia cercana de Corea del Norte e Irán en el tema nuclear".

La visita a China ha sido una primera clara muestra de que Obama reconoce esa dependencia: un buen comienzo.

www.diegobeas.com

ruta66@diegobeas.com

Froylán M. López Narváez

¡Lana, lana!

18 Nov. 09

A duras penas, con desvelos inhibidores de la lucidez y de la conciencia, finalmente se logró convenir ampliamente, pero no con consenso, el Presupuesto de Egresos para el temido año del 2010. El proyecto original enviado por Felipe Calderón Hinojosa fue alterado en partes sustantivas, entre trifulcas, cabildeos sigilosos, cupulares, y con decenas de intervenciones para alegar, para protestar, para buscar la aceptación.

Ejercieron un mañanero legislativo. A las 6 de la mañana de ayer, culminaron su mitote (con 401 votos a favor, 6 en contra y 8 abstenciones) y se asumió lo transado en lo general y en lo particular. Se presentaron 49 reservas y se aprobaron 9 cambios al Decreto del Presupuesto. A regañadientes el PAN asimiló la demanda del pugnaz priista Cruz López Aguilar, de la CNC. Obtuvo que se acordase un artículo transitorio para que después fuesen "consideradas" sus demandas para la aplicación de recursos en el Programa Especial Concurrente (PEC).

Le hincaron el diente al Programa Oportunidades, recurso oficial para encarar la miseria y la pobreza prevalentes. Infecta más a las ciudades que al campo, no menos damnificado en el fondo. Es que los jefes de las fracciones habían logrado convenio para la distribución y encuadre de las cifras globales para la distribución de recursos. Desde siempre se consideraron dos ambiciones: la principal era la dotación de recursos para los gobiernos estatales, para tener dineros, "lana, lana", no tan sólo para paliar carencias y urgencias, la segunda ambición cuenta que para detentar ingresos y lograr favorecedores presuntos en las elecciones locales y federales por venir.

Los perredistas, su comandante en el Senado, sostienen que el presupuesto es orientado, si no controlado, por el fantasma de Carlos Salinas de Gortari, Felipe Calderón y Enrique Peña Nieto. A quien ha inflado lo mismo la propaganda de Televisa y sus adláteres, que las imputaciones y miedos de los opositores, sobre todo los que trabajan de izquierdosos o de izquierdizantes.

Se impusieron los ajustes al programa de Oportunidades para manejar, por lo menos presupuestalmente, males graves y odiosos. Es el caso de los cánceres cérvico-uterinos que dañan hasta la muerte a miles de mujeres en más de una región. También se desviaron recursos, 500 millones, para Hábitat, paliativo a la demanda habitacional. Otro "bomberazo" fue para el desarrollo de zonas prioritarias, aquellas áreas en donde la desesperanza y el hartazgo del sub-sub-desarrollo podrían propiciar revueltas y otras acciones fuera del manejo de los partidos.

Metieron dedos, no la mano, en las percepciones que devengan los "altos", aunque sean chaparros en política y en talla. Así el Presidente en funciones cobrará por servir a la Nación 200,899 pesos al mes; 51 mil en efectivo y en especie. Así podrá comprar trajes y corbatas y no sentir las tentaciones de sus semejantes ideológicos del Partido Popular Español.

Los conserjes del IFE ganarán más que él: 244 mil pesos en total. El presidente de la CNDH también ganará más de 200 mil pesos. Los poderes judicial y legislativo de la Federación apenas si han hecho gestos menores al respecto. Cuesta caro mantener a los altos funcionarios de la República y de los estados, aunque más de un munícipe se eche a la bolsa dineros públicos con salarios inequitativos.

Ahora vendrán aclaraciones y, sobre todo, el manejo real de los recursos. No es corriente el pensamiento de que estos dineros vayan a parar a todos, y en mucho, a los fines que han sido asignados. Mucho menos cuando se hace pública la calificación de manejos malignos y corruptos en los bienes públicos nacionales. Transparencia Internacional estima que México ha caído más en este terreno del abuso y los peculados. Se percibe que la corrupción mexicana está a la mitad de los gobiernos corruptos del mundo, en el lugar 89 de 180. De manera que de las cuentas alegres presupuestadas vendrá las verdades amargas del ingreso real, su entrega oportuna y su destino.

Tal como considera Transparencia Internacional, lo que podrá continuar, seguramente, es el chapoteo en el miasma político y gubernamental, en la Federación, estado y municipios. Es que México, como otros países, "se ha visto sacudido por escándalos sobre impunidad, pagos irregulares, corrupción política y captura del Estado". Con estos dineros tendrán "herramientas" para transitar el año de la Independencia y la Revolución tan insuficientes y menoscabadas.

froymln@prodigy.net.mx

Luis F. Aguilar

El gobierno litigante

18 Nov. 09

No todos los relámpagos y truenos anticipan tormentas calamitosas, pero con frecuencia son su preludio. Esto puede pasarnos si la Presidencia quiere gobernar en modo de discurso más que de acción y si su discurso tiene el estilo de relámpagos y truenos de los abogados litigantes que intentan ganar su querella acompañando sus referencias legales con frases acusadoras y aun intimidadoras. La semana pasada hemos observado la confrontación verbal del Presidente con sectores económicos clave del país y hasta con nuestros socios extranjeros. La Presidencia ha agudizado su estilo litigante, adentrándose en una zona de riesgo político que reduce aún más su capacidad directiva y lo destina a un aislamiento indeseado. El machismo discursivo puede ser una fórmula mediática ganadora pero es un mal instrumento directivo.

No preocupa la confrontación del gobierno con el SME y hasta estamos de su lado por las ineficiencias evidentes de la empresa pública eléctrica, aunque después de su liquidación fulminante no se sepa nada acerca de cuál será el futuro de la relación del gobierno con los trabajadores, relación que es crucial para la productividad del país y la estabilidad política. En cambio, preocupa la confrontación presidencial con núcleos del empresariado mexicano, a quienes la Presidencia acusó de haber descalificado deliberadamente el proyecto fiscal para el 2010, y con Estados Unidos, a quien acusó públicamente en la reunión de la APEC por el proteccionismo de tipo político que practica al mantener su prohibición a que los transportistas mexicanos crucen la frontera. La vieja izquierda puede aplaudir que el gobierno aporree al capital y al imperialismo, pero la situación del país puede empeorar si la Presidencia, a causa de sus arremetidas verbales inoportunas o impertinentes, se aísla de los sectores que poseen recursos clave para relanzar económicamente al país o de naciones que pueden colaborar para facilitar nuestra reactivación económica y reconstruir la imagen internacional de México, que ahora es tierra de miedo y zona de desastre.

El aislamiento político presidencial (los chiflidos futbolísticos son síntoma) se debe en mucho a sus discursos tronantes y a su insuficiente oferta de resultados concretos. En el viejo régimen el estilo era hacer las cosas sin decirlas o decirlas con verdades a medias, mentiras o frases sibilinas, ahora con los nuevos gobernantes hemos ido a parar al extremo de hablar siempre y fuerte al estilo de abogados litigantes. Alzar la voz, regañar y poner cara de enojados en las reuniones públicas ante micrófonos y cámaras pareciera querer enviar la señal de que ellos mandan, de que no le temen a nadie y que las cosas sucederán porque las dicen. Así encaran y desafían a los criminales y, menos acertadamente, acusan y responsabilizan de boicot a los grupos empresariales, decisivos para el crecimiento económico, sin preguntarse sobre las consecuencias políticas de su sermón, reproche o admonición. Sería una terrible paradoja que el gobierno panista, después de haber encabezado el largo camino de la democracia, regresara a la confrontación del gobierno con el empresariado tipo LEA o JLP.

Es un error político acusar y reprochar a los opositores o discrepantes, como si éstos no fueran actores políticamente independientes, no fueran conscientes de la importancia de sus actividades para el desarrollo del país y estuvieran obligados a someterse a cualquier decisión gubernamental y a cargar sus costos sin manifestar sus razones y tratar de hacerlas valer. ¡Qué obsoleto es nuestro arte de gobernar ("vieja gobernanza"), cuando es discurso de condena de los sectores sociales a fin de someterlos! Esto vale también para los priistas y perredistas, ahora escondidos o con sonrisa de salvadores de la patria.

¿Sabrán ya nuestros políticos y gobernantes que carecen del poder suficiente para imponer su voluntad a otras instituciones sociales, particularmente las empresas privadas importantes, que son en gran medida autónomas en la gestión de sus asuntos y saben resolver sus problemas sin necesidad del gobierno? ¿Entenderán que el gobernar está hecho hoy de interdependencias y asociaciones público-privadas más que de dependencias imposibles? Si los legisladores gastan tanto en viajes por el mundo, ¿se habrán dado cuenta de cuáles son las nuevas pautas del gobernar? Los políticos no pueden ser dirigentes a menos que se coordinen con las organizaciones empresariales y con las del trabajo y las del conocimiento, nacionales y extranjeras. Coordinar, no subordinar, es el modo como hoy se gobierna en temas de crecimiento económico y desarrollo.

El discurso de litigio, empleado por el presidente Calderón, tiene rendimientos directivos decrecientes y ha dejado de ser convincente y respetado por aquellos ciudadanos que con su capital, trabajo, profesión y conocimientos saben que el país sin ellos no podrá dar el salto y que sin ellos los políticos serán los profesionales de las promesas, pero sin capacidad para realizarlas.

Manuel J. Jáuregui

¡Gracias, Somalia!

18 Nov. 09

Si no fuera por países como Somalia y Afganistán, que están en la retaguardia de la lista, ¡qué friega nos hubieran puesto!

Ya estarán enterados de que, de acuerdo con el nuevo índice de percepción de la corrupción, difundido ayer en Berlín por Transparencia Internacional, nuestro México mágico se ha vuelto MÁS CORRUPTO en el 2009 de lo que ya era en el 2008.

Este índice ubica a México empatado en el lugar 89 (de entre 180 con países trabuco como Lesotho y Ruanda), pero adelantito de Zambia (cuya moneda se llama "kwacha", por cierto, dando esto una cierta idea de nuestro nivel global).

¡Qué honor!

Cabe hacer notar, amigos, que nos superan plenamente en honorabilidad países hermanos como Panamá, Guatemala, El Salvador, Perú, Colombia, Brasil, Cuba, Costa Rica, Puerto Rico y Chile.

La Madre Patria, ESPAÑA, se coloca en la posición 32 empatada con Israel, demostrando con esto que la corrupción no es genética, ni es tampoco un fenómeno cultural heredado de la época colonial, como afirman algunos practicantes, ya que hay menos corrupción percibida en todo el continente europeo que en unos cuantos países de América, como la República Dominicana, Bolivia, Nicaragua, Ecuador, Paraguay, Venezuela y Haití.

Estamos convencidos de que los niveles de corrupción alcanzados denotan la existencia de un vicio que desnuda la inefectividad de las instituciones jurídicas y legales en un determinado país, y no un juicio determinante sobre la honorabilidad de sus ciudadanos.

Lo que para nosotros resulta interesante es que México haya retrocedido 17 posiciones en tan sólo un año, y esto bajo un gobierno compuesto por santos varones moralistas y persignados.

Si así nos va con los chicos del sombrero blanco, ¿cómo irá a estar la perra de brava cuando lleguen los del sombrero negro?

¡Súmete, Efraín, en el fango!

Llevamos nueve años de gobiernos emanados del PAN, ¿a qué partido culpar, entonces, de la pérdida de honorabilidad pública que padecemos?

Érase una vez que se era que, aquí, todo lo malo podíase atribuir a los ruinosos gobiernos del PRI.

Cambia el zapato de pie y los que antes daban puntapiés de honorabilidad ahora tienen que agacharse para recibirlos.

¿Y por qué no escribirá un LIBRO sobre este incremento en los índices de corrupción gubernamental el señor Manuel Espino, ex líder panista y ahora autor "demócrata cristiano"?

En el otro extremo, el de los PUNTEROS en la honestidad ejemplar, se encuentran Nueva Zelanda, Dinamarca, Singapur, Suecia, Suiza, Australia, los Países Bajos y ¡CANADÁ!

Estados Unidos, habiendo mejorado ligeramente su calificación con la llegada de Mr. Obama, se ubica en el lugar 19, justo atrás de su Patria Madre, la Gran Bretaña.

Lejos, muy lejos estamos, tristemente, del primer mundo y lo más preocupante es que en este rubro de la honestidad pública simplemente NO AVANZAMOS, sino todo lo contrario: retrocedemos.

No ha bastado el pleno ejercicio de la democracia electoral para erradicar la corrupción.

Tenemos democracia en las urnas, pero no la practicamos aún como SISTEMA operante en toda nuestra sociedad.

La OPACIDAD que todavía arrastramos contribuye a fomentar la corrupción cuya vigorosa semilla se fertiliza con la obsolescencia de nuestro sistema jurídico arcaico y totalmente inoperante.

El sistema jurídico mexicano, lejos de propiciar honestidad, PREMIA la deshonestidad, por ello es que retrocedemos.

Un duro golpe representa nuestro pobre desempeño en este índice. ¡Y ni a quién echarle la culpa, Don Manuel Fundador!

Sergio Aguayo Quezada

Los 'destos'

18 Nov. 09

Mientras México sigue deshilachándose y se buscan soluciones con urgencia, el PRD capitalino nos obsequia un entretenido sainete.

En balance, la alternancia ha servido para modernizar el autoritarismo. Si antes mandaba un presidente, ahora a la democracia la manejan unos cuantos poderes fácticos que se hacen trizas, con ferocidad y sin normas, para encabezar el saqueo a la patria y la explotación de quienes vivimos en ella. Mientras se desgreñan, los representantes de estos poderes gritan frases elocuentes sobre su amor por México y su compromiso con los principios. Entretanto, la sociedad flota en un espeso potaje hecho de irritación, miedo a la inseguridad y carestía.

El 5 de noviembre Marcelo Ebrard visitó El Colegio de México como parte del ciclo "¿A dónde va la izquierda?". Una de sus tesis fue que la izquierda puede sacar del pantano a las mayorías porque, en comparación con los otros partidos, tiene menos complicidades con los intereses creados. Esto requiere, agregó, un mayor nivel de coordinación entre las izquierdas de donde surja un acuerdo en la forma de seleccionar a un candidato de unidad para las presidenciales del 2012. El razonamiento completo de Ebrard es más elaborado y coherente, pero contrastemos esta idea con un enredo costumbrista:

-"Reconoce a tu hijo", increpa la mujer al diputado capitalino mientras le entrega una canasta con huevos, "para que [aprendas a ser] hombre".

-"¡Estás loca!, ¡estás enferma!", le responde descompuesto quien recibe los "destos".

La mujer es Emelia Hernández; el varón, el diputado Héctor Guijosa. En un primer momento parece otro episodio de paternidad irresponsable; en México abundan las mujeres abandonadas que, como escribiera el bardo Julio Sesto, "amaron creyendo ser también amadas, y van por la vida llorando un cariño, recordando un hombre y arrastrando un niño".

El sainete es un refinado ejemplo de degradación política. Un número considerable de perredistas ya no debaten, como en el pasado, sobre la disyuntiva entre reforma o revolución, las crisis del capitalismo o la relación partido-sindicato. Los agarrones son por la operación, las posiciones y los presupuestos.

Eduardo y Emelia Hernández tenían mucho tiempo haciendo "trabajo político" en la Delegación Magdalena Contreras de la capital. Después se incorporó Héctor, quien fue delegado entre el 2006 y el 2009 y correspondió con trabajos bien pagados para los dos hermanos. También se hizo amante de Emelia y de ahí nació la criatura de la discordia. Emelia se contagió de ambición e intentó suceder a Héctor, pero no pudo y en su lugar entró el hermano, Eduardo, quien la mantuvo en la nómina e invitó a Guadalupe, otra hermana. En medio de la gritería se acusaron de corrupción por otorgamiento de licencias de construcción y por el desvío de 25 millones de pesos.

Esta saga contrerense hierve con conflictos de interés, uso de la alcoba para llegar el poder y, sobre todo, confusión entre lo público y lo privado. También hay simulación porque los protagonistas forman parte de la corriente perredista Unidad y ¡Renovación! (signos de admiración añadidos), encabezada por Armando Quintero, actual secretario de Transportes y Vialidad de la capital.

Hasta el momento, la única reacción del PRD capitalino ha sido juntar a los rijosos para que se entiendan, porque su agarrón ya está "golpeando" a la delegación y al partido. Tanta tibieza pone al PRD en el mismo nivel que las otras formaciones políticas. Ignoro qué tan representativo es este incidente, pero de la respuesta depende la capacidad de la izquierda institucional de encabezar la emancipación social de los poderes fácticos.

El PRD también tiene una franja que reconoce la urgencia de modificar sus prácticas internas, para lo cual acepta errores como su alejamiento de los "movimientos y organizaciones sociales". En la opinión del Congreso Nacional de agosto del 2007, ése fue uno de los factores por los cuales perdió la elección presidencial del 2006.

Esta corriente considera urgente crear un gran movimiento unitario entre las izquierdas. Después del retroceso de la izquierda partidista en la elección federal del 2009, ésta ha multiplicado sus esfuerzos por relacionarse con la sociedad organizada, un acercamiento importante porque, con todo y sus limitaciones y contradicciones, las izquierdas sociales se han mantenido razonablemente indemnes frente a la corrupción y son una reserva ética para renovar la izquierda partidista.

El PRD tendrá que regenerarse si aspira a preservar lo que tiene y a convertirse en una alternativa para el futuro. Si va en serio su propósito de enmienda, le harán falta muchos "destos", ingeniosa alegoría del mexicanísimo "Santos", el personaje cumbre de los entrañables Jis y Trino. ¿Sabrán dónde ponerlos?

www.sergioaguayo.org

La información sobre el vodevil de los huevos está basada en las notas de Rafael Cabrera, Ernesto Osorio, Alejandro Ramos e Iván Sosa en Reforma y de Ella Grajeda en El Universal.

Sergio Sarmiento

JAQUE MATE

Ubre del gobierno

18 Nov. 09

"El gobierno no es el médico; es la enfermedad".

H.S. Ferns

Ya es oficial. El gobierno federal gastará el año que viene 3 billones 176 mil millones de pesos, lo cual equivale a 29,682 pesos por cada uno de los 107 millones de hombres, mujeres y niños del país. Tenemos razón los ciudadanos en sentirnos insatisfechos. Estamos lejos de recibir del Estado servicios congruentes con esta cantidad.

La razón es que buena parte del gasto se va a la burocracia y sólo beneficia a quienes viven de la ubre del gobierno. En el 2010 este gasto se está concentrando además en entidades, como el estado de México, donde el PRI busca comprar apoyos políticos.

Si bien los diputados modificaron solamente 96,600 millones de pesos del presupuesto, lo cual equivale a apenas un 3 por ciento del presupuesto total, se las agenciaron para dar aumentos muy importantes a algunas dependencias. Éste es el caso de la Secretaría de Turismo, a la que se le aprobó un gasto 31 por ciento superior al que pidió el gobierno. Los diputados parecieran haber aprovechado el dinero de los contribuyentes para mandar un mensaje político al presidente Calderón, quien ha pedido al Congreso que elimine esa Secretaría.

También los diputados elevaron en 31 por ciento el presupuesto de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes. No es que vean con buenos ojos al secretario Juan Molinar Horcasitas, sino que quieren el dinero para la construcción de carreteras en sus estados. Poco importa que en muchos casos estas carreteras no sean las más necesarias o no cuenten con proyectos ejecutivos o con derechos de vía. En algunos casos, como el de la autopista de Cuernavaca, lo único que hace el gobierno es repavimentar lo que ya está bien asfaltado para gastar el dinero que se le asigna.

Se nos dice que éste es un presupuesto austero. La verdad es que se trata del tercero mayor de toda la historia. Lo rebasan solamente el de 3.5 billones de 2008, el mejor año de la bonanza petrolera y en el que hubo un gasto especial de 321 mil millones de pesos para el cambio del sistema de pensiones del ISSSTE, y el de 3.19 billones de 2009. La austeridad no se ve por ningún lado.

Quienes tienen poder e influencia son quienes se quedan con más dinero. Las universidades, y especialmente la UNAM, lograron un aumento bastante importante de 9,331 millones de pesos sobre lo que les presupuestó el gobierno. La educación básica recibió 3,955 millones de pesos adicionales mientras que la educación media superior debió conformarse con 750 millones. Es evidente que los rectores universitarios tienen mayor poder político que los directores de escuelas primarias, secundarias o preparatorias.

La Secretaría de Agricultura y la de Reforma Agraria tuvieron incrementos de 21 y 18 por ciento. No es que las dependencias estén haciendo bien su labor. De hecho, Reforma Agraria es una de las dependencias que el gobierno quiere desaparecer. Pero la Confederación Nacional Campesina (CNC) del PRI presionó para lograr mayores subsidios al campo. Los obtuvo no porque realmente beneficien a los campesinos -ahí están los pobres resultados de Procampo- sino porque es la manera en que la CNC compra votos.

Mucho dinero se está transfiriendo también a estados y municipios. La transparencia sobre estos gastos, sin embargo, es virtualmente nula.

El saqueo se ha consumado. El gobierno consiguió su ansiado aumento de impuestos y los diputados han repartido el botín. Pero es falso que se esté combatiendo la pobreza o que se busque generar una mayor actividad económica. El propósito es simplemente alimentar la ubre del gobierno.

Corrupción

Es cierto que mide la percepción y no la corrupción propiamente dicha, que es mucho más difícil de evaluar, pero debe preocuparnos que en el índice de percepción de la corrupción de Transparencia Internacional hayamos caído 17 lugares entre 2008 y 2009. Ahora estamos en el puesto 89, por debajo de países como El Salvador, Suazilandia o Burkina Faso.

www.sergiosarmiento.com

Enrique Quintana Escucha su PODCAST

COORDENADAS

La calidad del Presupuesto

18 Nov. 09

¿Cuál puede ser el efecto económico del Presupuesto que fue aprobado en la madrugada del martes por los diputados?

El gasto que realizará el sector público federal en México durante el 2010 será del orden de 3.1 billones de pesos y equivaldrá aproximadamente al 25 por ciento del PIB estimado para el próximo año.

A diferencia de lo que ha ocurrido con empresas y familias en el sector privado, que han tenido que recortar sus gastos por efecto de la crisis, el sector público los incrementará el próximo año.

De acuerdo con estimaciones oficiales, el crecimiento real del gasto público federal, sea el realizado por el Gobierno, por las paraestatales o por las entidades, será del orden de 6 por ciento.

Esto significa que por el puro impacto de la cantidad, el crecimiento del gasto gubernamental tendrá un efecto de alrededor de 1.5 por ciento en el PIB del próximo año.

Claro que habrá que quitarle alrededor de un punto del PIB, que será la pérdida de ingresos por parte del sector privado -empresas y familias- por efecto de la carga tributaria adicional.

Así que el efecto neto en el PIB -sólo desde la perspectiva de la cantidad- que tendrá el paquete económico que finalmente fue aprobado esta semana es de 0.5 por ciento del PIB.

Como quien dice, el comportamiento fundamental de la economía dependerá de lo que haga el sector privado.

¿En qué medida el Presupuesto recién aprobado puede influir positivamente en un mejor comportamiento de la inversión o el consumo privados?

El Presupuesto público tiene una serie de deficiencias. Le enlisto algunas de las que, a mi juicio, son más importantes.

1.- Hay un alto porcentaje del gasto que tiene un carácter inercial. Es decir, nadie decide qué es conveniente que se realice o no, sino que por razones contractuales o legales se efectúa. Por ejemplo, en este caso está una parte importante del gasto corriente asociado a los pagos de nómina y prestaciones del personal sindicalizado. Los contratos colectivos dictan qué debe hacerse y nadie en la Cámara cuestiona el que se hagan esos desembolsos.

2.- Las transferencias a las entidades federativas están en ese caso. No se trata de la negociación de proyectos específicos de última hora -como lo que ocurrió el domingo y el lunes-, sino de los principios que establece la Ley de Coordinación Fiscal y que conduce a que una tercera parte del gasto total vaya a las entidades, independientemente de que lo gasten bien o mal.

3.- La opacidad con la que se hacen las reasignaciones de última hora. Quizá sea muy bueno que la educación superior pública tenga más recursos... o quizás no. Tal vez sea bueno que el campo se haya agenciado más de 22 mil millones de pesos adicionales, pero tal vez no. El hecho es que la forma en que se presenta el Presupuesto y luego la forma en que se negocian las reasignaciones impiden saber si es conveniente o no que se haya cambiado el uso de los recursos. Sin embargo, tengo la sospecha de que hay una conveniencia esencialmente política en las reasignaciones, que poco tiene que ver con propósitos de productividad o de bienestar social.

En conclusión, el futuro de la economía mexicana va a ser poco influido por el paquete económico aprobado. En eso radica su mediocridad.

Como otras muchas veces, lo determinante para el País va a ser al final lo que hagan millones de familias y empresas, que casi nada tienen que ver con el reparto de los dineros públicos.

enrique.quintana@reforma.com

William Pesek

Colaborador Invitado

Roubini contra Rogers

18 Nov. 09

Es una, ¿cómo decirlo?, oportunidad dorada.

El inversor Jim Rogers piensa que el oro va a duplicar su precio a por lo menos 2 mil dólares la onza. El economista Nouriel Roubini dice que eso es "una soberana tontería". Mientras estas dos conocidas personalidades de los mercados se enfrentan con sus opiniones nos están haciendo un favor al resaltar un debate crítico: ¿cuál es la mayor amenaza, la inflación o la deflación?

La inflación, pero no en la medida en la que muchos temen.

Decir esto me deja expuesto a una reprimenda de la Asociación Nacional de la Inflación. Reprochó a Roubini por argumentar que no hay inflación que lleve el oro a ese precio. El grupo dijo que el economista "no entiende la inflación ni la deflación".

Y en realidad, ¿quién lo entiende en estos días? Si uno mira a la economía y los mercados con una visión convencional, son pocas las cosas que tienen sentido.

Lo que estaba arriba bajó y lo que estaba abajo subió. En medio de tal desorientación, el riesgo es que los estrategas políticos apliquen viejas ideas y relaciones a nuevos y diversos desafíos. Tal error retiraría prematuramente el estímulo que recién ahora está estabilizando el crecimiento.

Sólo un tonto descartaría los riesgos de inflación en momentos en que la Reserva Federal, el Banco de Japón y el Banco de Inglaterra están manteniendo cerca de cero las tasas de corto plazo y el Banco Central Europeo no se queda muy atrás. Los bancos centrales comienzan a aplicar medidas de emergencia concebidas para frenar el desastre y eso es apropiado.

El riesgo es que quienes diseñan las políticas se están pasando al otro extremo en busca de estrategias de salida. Ese es el truco de Roubini y son difíciles de refutar las opiniones del profesor de la Universidad de Nueva York. Sí, la inflación debe ser contenida, pero también deben serlo las fuerzas de la deflación en el corto plazo.

Conforme se acerca el 2010, hay generalizadas expectativas de que el oro seguirá creciendo. La reciente compra por parte de la India del metal precioso por valor de 6 mil 700 millones de dólares hizo centrar la atención en la tendencia.

Las tasas ultrabajas de la Fed es probable que deriven en inflación en China, Indonesia y Tailandia antes de que lo hagan en Estados Unidos. Los préstamos bancarios están trabados en un punto neutral, como mucho, aun cuando el crecimiento de la base monetaria en Estados Unidos ha aumentado exponencialmente en el último año. Curiosamente, el principal beneficiario de la liquidez de la Fed son las acciones de los mercados emergentes.

Al mismo tiempo, las familias estadounidenses altamente endeudadas van a gastar menos ahora con el desempleo por encima del 10 por ciento.

Sume eso al abrazo entusiasta de Washington a la doctrina de demasiado grande para caer. Fannie Mae, por ejemplo, está buscando otro rescate público, esta vez de 15 mil millones de dólares. Ejecutivos de Citigroup, American International Group y Goldman Sachs saben que el Gobierno no va a dejar que sigan el camino de Lehman Brothers.

Al racionalizar la crisis, los banqueros apuntan a todo, desde la poca regulación hasta el exceso de regulación, o los estadounidenses de bajos ingresos que hicieron chapucerías en las solicitudes de hipotecas. Lo que no han hecho es mirarse al espejo y reconocer el papel de su propia codicia. Nada pone más de manifiesto eso que las abultadas bonificaciones que los banqueros nuevamente se están pagando a sí mismos.

Van a lamentar esa estrategia si los mercados flaquean de nuevo. El truco para los estrategas políticos es sacar parte de la espuma de los precios de los activos sin ir demasiado lejos, ni hacerlo demasiado rápido y conduciendo a una deflación global.

William Pesek es un columnista de Bloomberg News. Las opiniones que expresa son propias.

Jorge Álvarez Hoth

Colaborador Invitado

El futuro de la radio

18 Nov. 09

Incertidumbre sería lo justo para describir el sentir de los industriales de la radio que ven cada día más lejana la solución de los refrendos de las concesiones que históricamente les han sido otorgados sin que medie aprovechamiento o contraprestación alguna.

La Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) aborda el tema en paquetes, distinguiendo tres:

El primero, para los 131 refrendos que vencieron antes de la publicación de la reforma a la Ley Federal de Radio y Televisión en 2006 (coloquialmente llamada Ley Televisa), mismos que fueron otorgados en tiempos de Luis Téllez como titular de la SCT bajo las reglas de gratuidad tradicionales.

El segundo paquete, para todos aquellos refrendos que vencieron entre la fecha de publicación de la reforma a la Ley Federal de Radio y Televisión en 2006 (coloquialmente llamada Ley Televisa) y la fecha en que se publicó el engrose de la resolución de la acción de inconstitucionalidad en contra de dicha reforma legal emitida por la Suprema Corte de Justicia de la Nación y promovida por un grupo de senadores de la LIX Legislatura;

Y el tercer paquete está conformado por los refrendos que vencen en fecha posterior a la que se publicó el engrose de la Sentencia de la Acción de Inconstitucionalidad mencionada, mismos que ya suman 150 a la fecha, para alcanzar 450 al final de la presente Administración.

En este último caso, la SCT manifiesta públicamente que los refrendos deberán ser licitados a la luz de la interpretación que da el engrose de la Sentencia relativa a la Acción de Inconstitucionalidad 26/2006 promovida por senadores integrantes de la LIX Legislatura del Congreso de la Unión en contra del propio Congreso y del Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, así como los votos formulados por el señor Ministro Genaro David Góngora Pimentel, publicada en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el 20 de agosto de 2007.

Esta interpretación se sustenta en el hecho de que la acción de inconstitucionalidad dejó sin efectos ciertas partes del artículo 16 de la reformada Ley Federal de Radio y Televisión, en particular en lo que señalaba que "el término de una concesión será de 20 años... El refrendo de las concesiones, salvo en el caso de renuncia, no estará sujeto al procedimiento del artículo 17 de esta ley", en referencia al artículo 17 de la ley que señala que las concesiones se otorgarán mediante licitación pública.

Lo que poco se menciona es que posteriormente a la eliminación de los textos arriba transcritos, que por sí sola no definía la licitación para los refrendos, hubo gestiones ante la propia Suprema Corte de Justicia de la Nación por parte de algunos senadores promoventes de la acción de inconstitucionalidad 26/2006 y de funcionarios jurídicos de la SCT en tiempos del Secretario Téllez, para que el Pleno de la Corte aprobara la tesis jurisprudencial P./J. 73/2007 que precisó el alcance de la eliminación de los textos del artículo 16, para determinar que es inconstitucional el refrendo de concesiones en radio y televisión sin someterse al procedimiento de licitación.

Así las cosas, las gestiones del pasado dejaron con muy poca flexibilidad a la SCT del actual Secretario Molinar Horcasitas para refrendar las concesiones del así llamado tercer paquete, en el que inexorablemente tarde que temprano caerán todas las concesiones de radio y televisión a su vencimiento, para hacer otra cosa que pasar por la licitación como quiera que ésta se defina.

El asunto, que se ha seguido postergando, no es menor, ya que sienta las bases para que toda la industria de la radio y, eventualmente, de la televisión enfrenten la incertidumbre de poder seguir explotando las concesiones que hoy detentan con el correspondiente efecto en sus planes de inversión.

A lo anterior habrá de agregarse la complejidad que suman los principios de equidad y proporcionalidad y de derechos adquiridos y actos consentidos que seguramente esgrimirán los concesionarios en sendos litigios cuando se intente llevar a licitación los refrendos de sus concesiones.

El primero establece que el Estado debe tratar igual a los iguales y cobrar proporcionalmente a los costos en que incurre al fijar un aprovechamiento o contraprestación por realizar algún trámite, como en este caso es el refrendo de concesiones.

El segundo estará vinculado a lo que señalen los títulos de concesión de las estaciones de radio y televisión que además cuentan con diferencias dependiendo del tiempo en que fueron otorgados.

Ambos principios darán capacidad de reacción a los concesionarios que se sientan vulnerados, pero de ninguna manera les garantizará el resultado y, como se ve el asunto, está de pronóstico reservado en lo que constituye ¡oootra papa caliente! para la presente administración de la SCT.

El autor es presidente del Grupo Alcance, Desarrollo y Negocios y especialista en medios y telecomunicaciones. jorge@jalvarezh.com

CAPITANES

18 Nov. 09

Liberan la Máquina

Primero déjenos decirle que le hablaremos de un proyecto de Tren Suburbano que si bien es el segundo que habrá en el País, su nombre es el Sistema 3.

Aclarado el punto, podemos confirmarle que acaban de desatorar el plan en cuestión.

Hoy, la SCT, que comanda Juan Molinar, recibirá las propuestas técnicas y económicas del que pretende ser un monstruo de 14 mil millones de pesos.

El concurso del Sistema 3 del Tren Suburbano debió ser adjudicado hace un año, pero vino la recesión y se pospuso para mejores días.

Tómelo como una señal. Este miércoles dos consorcios internacionales concursarán para su construcción y operación:

En el primer equipo van el infaltable CAF, que en México comanda Max Zurita, y el pastel de todos los cumpleaños, ICA, de Bernardo Quintana.

En el segundo participan la española Global Vía, cuyo representante legal es Héctor Ruiz Bouchot; la canadiense Bombardier, que dirige en el País Flavio Díaz Mirón, y ADO, cuyo director comercial es Luis Fernando Lozano.

El tren al que nos referimos bordeará el DF comunicando a Nezahualcóyotl, La Paz y Chalco.

Quienes concursan deben ser valientes porque los resultados que ha tenido el Sistema 1 no han sido los esperados.

Hasta la fecha, ni el Gobierno federal ni el del Estado de México, de Enrique Peña Nieto, han cumplido sus compromisos.

Faltan vialidades alternas y pasos peatonales que lleven gente a las terminales; además, no han ordenado a los transportistas de la zona.

Todas las fallas provocan que el tren apenas movilice diariamente a 100 mil personas y no a las 250 mil que pretendía el proyecto. A ver si el segundo Suburbano no descarrila antes de arrancar...

Contratos a la Vista

Si usted se levanta cada día buscando el nuevo formato de contratación de Pemex proveniente de la reformita petrolera, le avisamos que el final de esa espera está cerca.

El consejero Fortunato Álvarez, uno de los cuatro profesionales que tiene la paraestatal en su máxima mesa de directivos, ya tiene un boceto interesante.

Debe serlo, considerando que tanto Álvarez, presidente del Comité de Adquisiciones, como los otros tres consejeros, se aventaron reuniones tan largas y apasionadas que parecían de dominó.

La propuesta de los consejeros proviene de una iniciativa base que les envió el subsecretario de Hidrocarburos, Mario Gabriel Budebo.

Ésta, con todo y cambios, ya llegó al escritorio de la Presidenta del Consejo, Georgina Kessel.

Ahora, la Secretaria de Energía armará una reunión extraordinaria la próxima semana para discutir el tema en la Torre de Pemex. El propósito es cumplir con la meta de llegar con un formato final para el 29 de noviembre.

Si a usted lo acaban de despertar, le enteramos que los nuevos esquemas de contratación representan la parte más sustanciosa que trajeron los cambios legales aprobados el año pasado para Pemex.

Adiós, Intel

Si le pasa enfrente no deje de preguntarle a Enrique Haro qué fue lo que pasó.

Argumentó motivos personales y, sin decir agua va, el director general de Intel presentó su renuncia, de la que fue informado su equipo ayer.

Su salida, luego de 3 años a cargo de la principal oficina de la empresa, será efectiva el lunes 23 de noviembre.

Haro acumuló en Intel una trayectoria de 13 años, por lo que más de uno levantó las cejas cuando se enteró de su próxima partida.

Esperaremos, mientras el principal fabricante de procesadores del mundo encuentra un remplazo para su jefe en México.

Por lo pronto será el director para Latinoamérica, Jesús Maximoff, quien se encargue del changarro en estas tierras.

Si usted anda en busca de nuevos vuelos, no estaría mal que discretamente deje caer su currículum en la oficina de la empresa.

Promoción en NY

Una vez sorteado el tema fiscal, parece que la plana mayor del Gobierno se lanzará a promover reformas para tratar de incentivar la inversión.

Este jueves, la Cámara de Comercio México-Estados Unidos, que preside Eduardo Ramos-Gómez, realizará una conferencia en Nueva York.

Allá llegará con un cartel de secretarios y directores de paraestatales, digno de una gira oficial.

El equipo presentará proyectos de infraestructura y reformas que permitan esquemas de inversión público-privados. Subrayamos: podrían invertir empresas privadas.

En la pasarela estarán Agustín Carstens, de Hacienda; Juan Molinar, de SCT; además de Juan José Suárez Coppel, de Pemex; Alfredo Elías, de CFE, y José Luis Luege, de Conagua.

También estará Alonso García, de Banobras, e Ignacio Deschamps, el único de todos que no cobra de sus impuestos, porque dirige BBVA Bancomer y es presidente de la ABM.

Seguramente que no sólo bancos, empresas de infraestructura y petroleras estarán pendientes del evento, sino también las calificadoras, que buscan señales de crecimiento para la economía el siguiente año.

El cuento de las reformas ya nos lo han contado tanto, que ya sabemos el final, que siempre termina en donde empezamos.

A ver si alguien está dispuesto a dejar su capital político en el ruedo a cambio de que el País avance.

Rodolfo Elizondo...

La Secretaría de Turismo llegó a buen puerto tras la tormenta. Los legisladores marginaron la discusión de su desaparición durante el análisis presupuestal 2010. Incluso acabaron dándole más recursos que los originalmente asignados por el Ejecutivo. Falta ver si "El Negro" sigue a cargo o se da el relevo del que hablan desde hace meses.

capitanes@reforma.com

miércoles, 18 de noviembre de 2009

Acontecer Diario