Acontecer Diario

Carmen Lila Romero / Luis Alberto García
Sucesos y Sucedidos

SÍNTESIS PERIODÍSTICA ®

Martes 29 de septiembre de 2009

NARCOTRÁFICO / SEGURIDAD / OPERATIVOS

Internos de los penales de Chihuahua y Juárez recibirán visitas “virtuales”
http://www.jornada.unam.mx/2009/09/29/index.php?section=politica&article=010n2pol


La violencia del narco muestra su creciente debilidad, dice la SER
http://impreso.milenio.com/node/8648592


PGJDF avala desaparición de policías municipales
http://impreso.milenio.com/node/8648575


Recluta La Familia a jóvenes de 14 años
http://impreso.milenio.com/node/8648587


Caso Coppel: narra mujer plan fallido de rescate
http://impreso.milenio.com/node/8648576


PGR

Chávez Chavez podría agregar a su equipo a otro ex procurador chihuahuense cuestionado
http://www.jornada.unam.mx/2009/09/29/index.php?section=politica&article=010n1pol



PAQUETE ECONÓMICO

“Deben acabar gastos onerosos en el gobierno y en los partidos”
http://impreso.milenio.com/node/8648640


El 2% no pasará: diputados del PRD
http://impreso.milenio.com/node/8648642


El lastre
http://www.elperiodicoenlinea.com.mx/090929/nota_090929_05.html



PODER LEGISLATIVO

Autoriza Senado intercambio militar
http://www.exonline.com.mx/diario/noticia/primera/pulsonacional/autorizan_adiestramiento_militar_conjunto_mexico-francia/735759


Cede PRI comisiones al PRD y al Verde
http://www.eluniversal.com.mx/notas/629796.html


Carlos Navarrete descarta toma de tribuna senatorial
http://impreso.milenio.com/node/8648645


Reparten comisiones en San Lázaro
http://www.exonline.com.mx/diario/noticia/primera/pulsonacional/reparten_comisiones_en_san_lazaro/735637


El Senado analiza el caso Banamex
http://www.jornada.unam.mx/2009/09/29/index.php?section=politica&article=005n2pol


Casi listo el reparto de comisiones en la Cámara de Diputados; sólo falta la del DF
http://www.jornada.unam.mx/2009/09/29/index.php?section=politica&article=008n1pol


Salinas intentó manipularme, pues buscaba aliados contra Zedillo y Televisa: Corral
http://www.jornada.unam.mx/2009/09/29/index.php?section=politica&article=008n2pol


Senador de AN considera saludable gravar cigarros
http://www.eluniversal.com.mx/nacion/171585.html


PARTIDOS POLÍTICOS


Agradece Brugada a ‘Juanito’ que cumpla su palabra
http://www.exonline.com.mx/diario/noticia/comunidad/pulsocapitalino/agradece_brugada_a_juanito_que_cumpla_su_palabra/735756


Juanito cede ante Ebrard
http://impreso.milenio.com/node/8648774


Jarabe de pico
http://www.elperiodicoenlinea.com.mx/090929/nota_090929_01.html


Revés al PRD
http://www.elperiodicoenlinea.com.mx/090929/nota_090929_02.html


AMLO

AMLO afirma que Juanito fue mal aconsejado
http://www.eluniversal.com.mx/notas/629781.html



SNTE

Porros del SNTE atacan a disidentes en Morelos
http://www.jornada.unam.mx/2009/09/29/index.php?section=estados&article=029n1est


CEDULA DE IDENTIDAD

Destinará SG 3 mil 500 millones de pesos a la cédula de identidad
http://www.jornada.unam.mx/2009/09/29/index.php?section=politica&article=003n1pol


IFAI

El IFAI trabaja para proteger los datos personales: Artemi Rallo
http://www.jornada.unam.mx/2009/09/29/index.php?section=politica&article=016n1pol



IMSS

IMSS irá contra patrones evasores
http://www.eluniversal.com.mx/notas/629801.html



IFE

Multa el IFE al PAN con $17.5 millones por irregularidades en el gasto de 2008
http://www.jornada.unam.mx/2009/09/29/index.php?section=politica&article=007n1pol


Los ciudadanos cobraron la factura al blanquiazul por la crisis: Valdés Zurita
http://www.jornada.unam.mx/2009/09/29/index.php?section=politica&article=007n2pol


SALUD

Ayer, cinco decesos por influenza A/H1N1
http://www.jornada.unam.mx/2009/09/29/index.php?section=politica&article=015n3pol


Casos de influenza A llegan a 31 mil 500 en México
http://www.eluniversal.com.mx/notas/629829.html


MEDIO AMBIENTE


Abre Al Gore foro ambiental en Zacatecas
http://www.jornada.unam.mx/2009/09/29/index.php?section=politica&article=015n4pol


Denuncian destrucción de selva en Cancún
http://www.jornada.unam.mx/2009/09/29/index.php?section=estados&article=031n6est


MIGRACIÓN

Denuncian ONG ataque de soldados a migrantes
http://www.jornada.unam.mx/2009/09/29/index.php?section=politica&article=015n2pol


IGLESIA

El celibato sacerdotal ha causado más daño que beneficio: expertos
http://www.jornada.unam.mx/2009/09/29/index.php?section=sociedad&article=037n1soc



ESTADOS

Perece minero al caerle un tambo con 200 litros de aceite
http://www.jornada.unam.mx/2009/09/29/index.php?section=politica&article=013n1pol


Frente frío deja miles de damnificados en Veracruz
http://www.eluniversal.com.mx/primera/33695.html


Alistan autoridades de Michoacán plan anticrisis
http://impreso.milenio.com/node/8648819



CIUDAD


Ebrard: viven en precariedad 2.2 millones de capitalinos
http://www.jornada.unam.mx/2009/09/29/index.php?section=capital&article=035n2cap


Pobreza afecta a 2.2 millones
http://www.elperiodicoenlinea.com.mx/090929/nota_090929_04.html


El GDF duplica solicitudes de información en un año
http://impreso.milenio.com/node/8648794



OTROS TEMAS

Mueren en México 10 mujeres de diabetes por una de cáncer
http://www.exonline.com.mx/diario/noticia/primera/pulsonacional/mueren_en_mexico_10_mujeres_de_diabetes_por_una_de_cancer/735639


Mujeres tienen 237 razones para copular
http://impreso.milenio.com/node/8648775


Las burbujas son la clave del champán
http://impreso.milenio.com/node/8648785


Alerta por aparatos dañinos
http://impreso.milenio.com/node/8648789


ECONOMÍA Y FINANZAS

Indicadores

Dólar Spot 13.5400 -0.0140
Euro 19.7318 -0.0623
Mezcla Mex 61.2600 0.8300
Onza Oro NY 991.83 -2.2600
Onza Plata NY 19.39 -0.0960
Centenario 16912.70 -0.03
Onza Plata 264.70 -0.42
Información con 20 minutos de retraso
http://www.elfinanciero.com.mx/ElFinanciero/Portal/cfpages/contentmgr.cfm?fuente=nav&docId=232&docTipo=2



En México, la mayoría de nuevos pobres de AL que generó la crisis
http://www.jornada.unam.mx/2009/09/29/index.php?section=economia&article=020n1eco


CFE pide subir 10% sus tarifas
http://www.eluniversal.com.mx/primera/33694.html


Propone Fed reglas más estrictas para bancos y empresas
http://www.elfinanciero.com.mx/ElFinanciero/Portal/cfpages/contentmgr.cfm?docId=217906&docTipo=1&orderby=docid&sortby=ASC


Pide Pfizer certidumbre para atraer inversiones
http://impreso.milenio.com/node/8648612


Descendió 6.9% la producción en julio: INEGI
http://impreso.milenio.com/node/8648574



INTERNACIONAL

ESTADOS UNIDOS


Pierde EU 25 mil empleos por represalias de México
http://impreso.milenio.com/node/8648584



HONDURAS

El retorno de Zelaya, “irresponsable e idiota”: EU
http://www.jornada.unam.mx/2009/09/29/index.php?section=mundo&article=025n2mun


Micheletti exige que México lo reconozca
http://impreso.milenio.com/node/8648647


Allana el ejército medios que dan espacio a acciones de la resistencia
http://www.jornada.unam.mx/2009/09/29/index.php?section=mundo&article=025n1mun


Obama incumple su promesa de cambio; el bloqueo, “intacto”, acusa canciller cubano
http://www.jornada.unam.mx/2009/09/29/index.php?section=mundo&article=027n1mun


México exige a golpistas de Honduras respeto a su representación diplomática
http://www.jornada.unam.mx/2009/09/29/index.php?section=politica&article=017n1pol


BRASIL

Brasilia apuesta sobre el tablero hondureño
http://impreso.milenio.com/node/8648702


PACÍFICO SUR

Sismo de 7.9 grados azota el Pacífico Sur y genera tsunami
http://www.eluniversal.com.mx/notas/629821.html


ESPECTÁCULOS

Barbra Streisand responde al amor
http://www.exonline.com.mx/diario/noticia/funcion/musica/barbra_streisand_responde_al_amor/734967


Plácido Domingo respalda a Juanes
http://www.exonline.com.mx/diario/noticia/funcion/musica/placido_domingo_respalda_a_juanes/734984



Diabólica tentación
http://www.elperiodicoenlinea.com.mx/090929/nota_090929_09.html


Agradece Mariah Carey ser 'imperfecta'
http://www.exonline.com.mx/diario/noticia/funcion/musica/agradece_mariah_carey_ser_imperfecta/735721



CULTURA

75 años de Bellas Artes
http://www.elperiodicoenlinea.com.mx/090929/nota_090929_07.html


Defienden creación del museo de la mujer
http://impreso.milenio.com/node/8648531


DEPORTES

Jonathan se unió al Tri; no habló
http://impreso.milenio.com/node/8648806


Pumas, a mantener racha perfecta en 'Concachampions'
http://www.exonline.com.mx/diario/noticia/adrenalina/futbolsoccer/pumas,_a_mantener_racha_perfecta_en_concachampions/735742


Atropella piloto a cuatro personas en un rally
http://www.exonline.com.mx/diario/noticia/adrenalina/automovilismo/atropella_piloto_a_cuatro_personas_en_un_rally/735627


EDITORIALES/OPINIÓN

COLUMNAS

Bajo Reserva
Derecha e izquierda pierden cartas para presidencia de CNDH
http://www.eluniversal.com.mx/columnas/80226.html


Trascendió...
http://impreso.milenio.com/node/8648888


Frentes Políticos
http://www.exonline.com.mx/diario/editorial/735280


Julio Hernández López
Astillero
Uso político del guano ¿Y si dicen sus papás que siempre sí?
Trife: sodianuncios para 2012
http://www.jornada.unam.mx/2009/09/29/index.php?section=opinion&article=004o1pol


Francisco Garfias
Arsenal
República bananera
http://www.exonline.com.mx/diario/columna/735286


Carlos Loret de Mola
Historias de reportero
Ganó Andrés Manuel
http://www.eluniversal.com.mx/columnas/80224.html


José Carreño Figueras
A dos puntas
Brasil, Honduras y Venezuela
http://columnas.ejecentral.com.mx/adospuntas/2009/09/29/brasil-honduras-y-venezuela/


Ricardo Rocha
Detrás de la Noticia
PRI: a ver si es cierto
http://www.eluniversal.com.mx/columnas/80227.html


Joaquín López-Dóriga
En Privado
La alianza de los rencores
http://impreso.milenio.com/node/8648876


Aurora Berdejo
Vanguardia Política
Salinas y Diego llegaron para quedarse; ratificados Sodi y Orvañanos
http://www.oem.com.mx/elsoldemexico/notas/n1343301.htm


Marcela Gómez Zalce
A Puerta Cerrada
El bulldozer del PRI
http://impreso.milenio.com/node/8648625


Salvador García Soto
Serpientes y Escaleras
"Juanito", la parodia terminó
http://www.eluniversal.com.mx/columnas/80228.html



Martha Anaya
Crónica de Política
Magistrados ignorantes
http://columnas.ejecentral.com.mx/cronicadepolitica/2009/09/29/magistrados-ignorantes/


Katia D´ Artigues
Campos Elíseos
México y sus adicciones ¿Le creemos a "Juanito"?
http://www.eluniversal.com.mx/columnas/80236.html


Roberto Fuentes Vivar
Faltan 31 mil mdd
http://www.elperiodicoenlinea.com.mx/090929/opinion_090929_05.html


Jorge Fernández Menéndez
Razones
Derechos humanos y posiciones de poder
http://www.exonline.com.mx/diario/columna/735260


El Duende Preguntón
¿Sabe o no sabe?
Lo tiraron a cañonazos
http://www.eluniversal.com.mx/columnas/80239.html


Héctor Aguilar Camín
Día con día
Vodevil
http://impreso.milenio.com/node/8648861


Así lo Dice La Mont
Federico La Mont
Chávez y protegidos Operación Limpieza
http://www.oem.com.mx/elsoldemexico/notas/n1343296.htm


Miguel Ángel Rivera
Clase Política
Fallos simultáneos
http://www.jornada.unam.mx/2009/09/29/index.php?section=opinion&article=004o2pol


Ciro Gómez Leyva
La historia en breve
Furioso Navarrete Prida
http://impreso.milenio.com/node/8648871


Ricardo Alemán
Itinerario Político
La mafia lo crea, la mafia lo destruye
http://www.eluniversal.com.mx/columnas/80229.html



José Cárdenas
Ventana
"Juanito", "El Terremoto"
http://www.eluniversal.com.mx/columnas/80223.html


Leo Zuckermann
Juegos de Poder
Otra vez a mitad de la tabla
http://www.exonline.com.mx/diario/columna/735276


Román Revueltas Retes
Interludio
¿Te gustó tu probadita de dictadura, Juanes?
http://impreso.milenio.com/node/8648523


Jairo Calixto Albarrán
Política cero
Naco es chido, o el éxtasis de Juanito
http://impreso.milenio.com/node/8648864


Félix Fuentes
En la Línea
Fox dice a Calderón cómo gobernar y Salinas hace “destapes”
http://www.eluniversal.com.mx/columnas/80234.html


Miguel Ángel Velázquez
Ciudad Perdida
Tribunal más enlodado Se avecinan cambios en el GDF
http://www.jornada.unam.mx/2009/09/29/index.php?section=opinion&article=034o1cap


El Correo Ilustrado
http://www.jornada.unam.mx/2009/09/29/index.php?section=opinion&article=002a2cor



FINANCIERAS

Carlos Fernández-Vega
México SA
Banamex: ¿otra vez? Seis meses después, otro round
Senado: lento, pero ¿seguro?
http://www.jornada.unam.mx/2009/09/29/index.php?section=opinion&article=024o1eco


Alberto Barranco
Empresa
Azúcar para acaparadores
http://www.eluniversal.com.mx/columnas/80233.html


Darío Celis
Tiempo de Negocios
Se salva Mexicana: SCJN desecha proyecto y mantiene retroactividad
http://www.exonline.com.mx/diario/columna/735152


Macario Schettino
Economía Informal
Alternativas
http://www.eluniversal.com.mx/columnas/80232.html


David Páramo
Personajes de renombre
Otro presupuesto
http://www.exonline.com.mx/diario/columna/735151


Alberto Aguilar
Nombres, nombres y... nombres
Insecticidas otra víctima de la recesión, H-24 contiene precios y logrará crecer y en detergentes su otro bastión
http://www.eluniversal.com.mx/columnas/80237.html



Víctor Sánchez Baños
Poder y Dinero
Despilfarro hasta de nuestras reservas
http://columnas.ejecentral.com.mx/poderydinero/2009/09/29/despilfarro-hasta-de-nuestras-reservas-usd31-mil-millones-para-sostener-al-peso/


Maricarmen Cortés
Desde el piso de remates
Reforma laboral, el año próximo
http://www.eluniversal.com.mx/columnas/80225.html


Enrique Galván Ochoa
Dinero
Sube el IVA 2% en España, pero... Premio World Finance 100 a Gruma “Presidente automotor”
http://www.jornada.unam.mx/2009/09/29/index.php?section=opinion&article=006o1eco


Alicia Salgado
Cuenta corriente
Reforma financiera en puerta
http://www.exonline.com.mx/diario/columna/735162


ARTÍCULOS

Ricardo Monreal Ávila
CCP: ¿Caprichosa Contribución Populista?
http://impreso.milenio.com/node/8648899


Ramón Alfonso Sallard
Sigue sorprendiendo
http://www.elperiodicoenlinea.com.mx/090929/opinion_090929_01.html


José Blanco
Fuera de serie
http://www.jornada.unam.mx/2009/09/29/index.php?section=opinion&article=019a2pol



Marcelino Perelló
Cebollitas de cambray
http://www.exonline.com.mx/diario/editorial/735273


Jesús González Schmal
Riesgo en el senado
http://www.elperiodicoenlinea.com.mx/090929/opinion_090929_07.html


Guillermo Sheridan
¿Con quién hablo?
http://www.eluniversal.com.mx/editoriales/45784.html


Jesús Ortega Martínez
Signos de inestabilidad social
http://www.exonline.com.mx/diario/editorial/735274


Marco Rascón
Unidad y pactos
http://www.jornada.unam.mx/2009/09/29/index.php?section=opinion&article=018a1pol


Roberto Blancarte
Iglesia y Bicentenario; trapitos a remojar
http://impreso.milenio.com/node/8648895


Francisco Cruz
Intimidación
http://www.elperiodicoenlinea.com.mx/090929/opinion_090929_02.html


Salvador Guerrero Chiprés
Oslo
http://www.elperiodicoenlinea.com.mx/090929/opinion_090929_03.html



María Elena Morera de Galindo
¡Qué desperdicio de diputados!
http://www.eluniversal.com.mx/editoriales/45786.html


Diego Petersen Farah
Ciencia y creencia
http://impreso.milenio.com/node/8648690




Rodrigo Morales Manzanares
El plan B es inevitable
http://www.exonline.com.mx/diario/editorial/735277


Ana Muñoz Álvarez
Grietas en el camino
http://www.exonline.com.mx/diario/editorial/735278


Leonardo Valdés Zurita
Las paradojas del IFE (segunda de tres partes)
http://www.eluniversal.com.mx/editoriales/45787.html



Ana Lilia Cepeda
La Casa Rivas Mercado
http://www.elperiodicoenlinea.com.mx/090929/opinion_090929_08.html



Magdalena Gómez
Otra señal ominosa: ¿cuántas más?
http://www.jornada.unam.mx/2009/09/29/index.php?section=opinion&article=018a2pol


Javier Corral Jurado
Respuesta a Carlos Salinas
http://www.eluniversal.com.mx/editoriales/45788.html


Luis Hernández Navarro
Para deletrear a Enrique González Rojo
http://www.jornada.unam.mx/2009/09/29/index.php?section=opinion&article=019a1pol


Gabriel Sosa Plata
México en el espacio
http://www.eluniversal.com.mx/editoriales/45789.html


Pedro Miguel
¿Por desgracia?
http://www.jornada.unam.mx/2009/09/29/index.php?section=opinion&article=028a1mun



Javier Flores
Educación: la verdadera prueba
http://www.jornada.unam.mx/2009/09/29/index.php?section=opinion&article=a03a1cie


Alberto Aziz Nassif
Razones para el pesimismo
http://www.eluniversal.com.mx/editoriales/45791.html


Teresa del Conde
Not Finding Frida Kahlo
http://www.jornada.unam.mx/2009/09/29/index.php?section=opinion&article=a06a1cul



Danilo Arbilla
Pocos ganan, muchos pierden
http://www.eluniversal.com.mx/editoriales/45792.html



Carlos Fazio
Daniel Viglietti: Desalambrando conciencias
http://www.jornada.unam.mx/2009/09/29/index.php?section=opinion&article=a05a1cul



EDITORIALES

TEPJF: otro golpe a la democracia
http://www.jornada.unam.mx/2009/09/29/index.php?section=edito


“Juanito” enfermado
http://www.eluniversal.com.mx/editoriales/45785.html




Rayuela
La Jornada

Se les ponchó el globito.

HUMOR

Recomponiendo el entuerto-Magú
http://www.jornada.unam.mx/2009/09/29/index.php?section=cartones&id=0


Helioflores: Sonámbulo
http://www.eluniversal.com.mx/wcarton9714.html


Desaceleración económica-Fisgón
http://www.jornada.unam.mx/2009/09/29/index.php?section=cartones&id=1


Naranjo: De una vez
http://www.eluniversal.com.mx/wcarton9715.html


El PRI y los pro-Rocha
http://www.jornada.unam.mx/2009/09/29/index.php?section=cartones&id=2


Una miseria-Hernández
http://www.jornada.unam.mx/2009/09/29/index.php?section=cartones&id=3




F. Bartolomé
TEMPLO MAYOR

SI ALGUIEN tiene ganas de ver una rebatinga digna de un tianguis de ropa usada, lo recomendable es que sintonice el Canal del Congreso.

EN VIVO y a todo color los diputados federales ofrecerán este día "El Show de las Comisiones", que es algo así como el juego de las sillas en el que los legisladores se pelean por quedarse con algún asiento rico en recursos y componendas.

TAL Y COMO estaba previsto, la mayoría de las comisiones irán a manos de priistas. Si quiere hacer quinielas, le puede apostar a Luis Videgaray en la de Presupuesto y a Ildefonso Guajardo en la de Economía.

DICEN QUE el auténtico ganón del reparto será el gobernador Enrique Peña Nieto, dado que tiene colocados en San Lázaro a muchos de los suyos y su grupo es el más fuerte dentro de la bancada tricolor.

DE AHÍ QUE, además de haber amarrado hueso para su muchacho Videgaray, también podría quedarse con la Comisión de Desarrollo Metropolitano, por la que suspiran el PAN y el PRD.

Y QUIEN seguramente hará tremendo coraje será Marcelo Ebrard pues por ahí dicen que, esta vez, los perredistas no presidirán la Comisión del Distrito Federal que tanto le interesa al mandatario. Y, peor aún, se la darán a su odiada Gabriela Cuevas. ¡Ups!




POR CIERTO que si en el salón de sesiones Porfirio Muñoz Ledo anda con cara de pocos amigos es porque está sentido con el priista Francisco Rojas.

RESULTA QUE el coordinador priista en San Lázaro dejó colgado de la brocha al neopetista en su intento de linchamiento público de Genaro García Luna, en la sesión del jueves pasado.

SEGÚN CUENTAN, antes de subir a la tribuna, Muñoz Ledo pactó con Rojas que cuando él preguntara a la asamblea si García Luna debía renunciar al cargo los legisladores tricolores se pondrían de pie en apoyo de la moción.

PEEERO, a la hora de la verdad, una docena de priistas comenzó a levantarse de sus curules junto con petistas, perredistas y convergencistas, pero al percatarse de que Paco Rojas no movía ni un dedo, ¡se volvieron a sentar!

COMO QUIEN DICE, a Muñoz Ledo lo dejaron chiflando -y bufando- en la loma.




A LA LARGA LISTA de aspirantes a la presidencia de la Comisión Nacional de Derechos Humanos hay que agregar a María Guadalupe Morfín Otero.

DICEN QUE la jalisciense trae amarrado el apoyo de varios senadores, entre ellos el de su paisano Alberto Cárdenas, quien ya retomó su escaño.

OTRO SERÍA el de Santiago Creel, con quien colaboró en Gobernación como comisionada para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres en Ciudad Juárez.

LA DEFINICIÓN del nuevo (o nueva) ombudsman tendrá que darse a más tardar el jueves 29 de octubre. Falta ver si los senadores respetan el carácter autónomo de la CNDH o si, como lo hicieron con el IFE, terminan sometiéndola al sistema de cuotas partidistas.




EL ESPECTÁCULO llegó a su fin: "Juanito" no gobernará Iztapalapa. Sería bueno saber cómo le hizo Marcelo Ebrard para doblar a Rafael Acosta.

LA PREGUNTA VALE pues hay quienes dicen que "Juanito" sólo se puso bravo para subir el precio de su dimisión al cargo.

POR LO PRONTO ya obtuvo tres direcciones territoriales y dos direcciones generales... más lo que falta. A ver si ese botín no terminan pagándolo carísimo los iztapalapenses.




Miguel Ángel Granados Chapa
PLAZA PÚBLICA
Una mujer para la CDHDF

29 Sep. 09

La Quinta Legislatura de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, que cumple dos semanas de actuación, se apresta a designar a quien presida la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal (CDHDF), cuyo presidente Emilio Álvarez Icaza concluye mañana 10 años de labor singularmente productiva, de gran utilidad para la convivencia de los capitalinos, cuyos logros deberán ser continuados y consolidados por quien lo reemplace a partir del jueves próximo.

Ayer lunes los miembros de la Comisión de Derechos Humanos de la Asamblea se reunieron con el Consejo de la CDHDF, un notable grupo de trabajo compuesto por mujeres y varones cuya vocación de servicio los lleva a dedicar parte de su tiempo a participar en un consejo exigente, que se distingue por actuar más allá de la rutina protocolaria en que suelen sumirse los comités consultivos. Fue una buena idea de los diputados locales integrar el parecer de los consejeros a los insumos con que, si no lo han hecho a esta hora, amasarán su decisión. El Consejo de la CDHDF había ya hecho conocer el perfil que juzgan idóneo para encabezarla, y seguramente abundó en ese trazo en la reunión de ayer. Se presumía que los legisladores abocados a esa tarea permanecerían reunidos después de su sesión con los consejeros y elaborarían el dictamen que podría ser sometido al pleno del órgano deliberante hoy mismo.

Se inscribieron 24 candidatos a presidir la Comisión. Aunque se percibe que algunos aspirantes no tienen cabal conciencia de la naturaleza y función de ese órgano, y tampoco de su propia preparación y vocación para optar por ese cargo, la mayoría de los inscritos reúne condiciones que los hacen sustantivamente elegibles (amén de su cumplimiento de los requisitos formales). En ese sentido, los diputados de la comisión dictaminadora tienen un cómodo racimo de posibilidades, un ancho campo en el cual desplegar la importante facultad de que están investidos. Al mismo tiempo, sin embargo, la decisión se complica porque en el elenco a considerar hay media docena al menos de personas cuya elección resultaría satisfactoria para la porción de la sociedad capitalina que ha mostrado interés activo en este proceso.

La elección, sin embargo, no ocurre en el vacío. Los diputados, en la comisión dictaminadora y en el pleno, tienen sus propios intereses y pareceres, y son susceptibles a presiones políticas que vienen de fuera de la Asamblea, procedentes de sus partidos o del gobierno mismo de la capital, que manifiestamente no es ajeno a este caso. La conclusión más conveniente del proceso será aquella que privilegie la materia, los derechos humanos capitalinos, sin permitir que se impongan los intereses meramente políticos aunque no los pase por alto.

Dos mujeres sobresalen entre las que se inscribieron en esta contienda. Son, citadas en el orden alfabético de su primer apellido, Mariclaire Acosta Urquidi y Patricia Colchero Aragonés. En mi opinión, una de las dos debería ser elegida para presidir la comisión capitalina de derechos humanos. La nacional contó ya con una presidenta, la doctora Mireille Roccatti. Es oportuno que la CDHDF sea encabezada por una presidenta, que con perspectiva de género vivida en carne propia dirija una institución para la cual los derechos humanos de las mujeres tienen relevancia enorme.

Mariclaire Acosta fue pionera en la lucha por los derechos humanos en México. Presidió la sección mexicana de Amnistía Internacional y después fundó y dirigió la Academia Mexicana de Derechos Humanos y la Comisión Mexicana de Defensa y Promoción de los Derechos Humanos. Estas dos organizaciones, además de Poder del Consumidor, presentaron su candidatura, que marca su retorno al activismo local en esta materia, tras una ausencia de seis años. Se marchó a Washington después de su experiencia gubernamental, como embajadora especial de Derechos Humanos y Democracia, cargo transformado en subsecretaría de Derechos Humanos. Las denominaciones y el programa de acción de esas oficinas correspondían a la visión de Jorge G. Castañeda como canciller de Vicente Fox y perdieron su vigencia al retirarse él de la Secretaría de Relaciones Exteriores.

Patricia Colchero Aragonés tuvo una larga militancia en el activismo civil en torno de la democracia electoral, y en los ocho años recientes canalizó su energía y talento a los derechos humanos, componente esencial de la democracia misma. En ese lapso ocupó la Coordinación de Seguimiento de Recomendaciones (convertida bajo su mando en dirección ejecutiva), la Dirección General de Quejas y Orientación y la segunda visitaduría de la Comisión que aspira a presidir. Más allá del organigrama, es precisamente su experiencia en tareas directivas de la Comisión la que le da carta de singularidad, porque conoce, al haberla vivido, la naturaleza de ese organismo autónomo, que no puede regirse por la lógica de una organización civil ni por la de una oficina gubernamental.

Si es verdad, como se insiste, que Mariclaire Acosta es la candidata de Marcelo Ebrard, seguramente será elegida, porque a través de Alejandra Barrales el jefe de Gobierno dispone de un amplio margen de operación. La eficacia, sin embargo, podría reñir con la legitimidad, pues una elección ganada por el gobierno haría perder autonomía a la CDHDF, que la necesita como es indispensable el oxígeno en todo ser vivo. Si prevalecen intereses coyunturales, de gobierno por sobre la índole de la Comisión, ésta puede quedar severamente dañada.


Cajón de Sastre


Ya lo había anunciado Alberto Anaya, líder nacional del PT. Pero ayer fue el mismo Rafael Acosta Ángeles, apodado Juanito, quien lo confirmó: conforme al trazo original debido a Andrés Manuel López Obrador, el próximo jueves tomará posesión como jefe delegacional en Iztapalapa; acto seguido, designará directora jurídica y de gobierno a Clara Brugada, y a continuación solicitará una licencia por 59 días, plazo en que la fallida candidata del PRD en esa demarcación lo reemplazará. El anuncio lo hizo Juanito directamente después de ser recibido por el jefe del gobierno capitalino, Marcelo Ebrard, que por lo visto desplegó sus artes suasorias para impedir problemas en la más vasta delegación de la Ciudad de México. Con esa decisión y la resolución propanista de la Sala Regional quedan sin conflicto formal las 16 delegaciones.


miguelangel@granadoschapa.com




Sergio Sarmiento
JAQUE MATE

Promesas rotas
(29 septiembre 2009).- "Haces campaña en poesía. Gobiernas en prosa".

Mario Cuomo


Estuve este viernes pasado en Tepatitlán, en Los Altos de Jalisco, una región agrícola productiva y pujante. Varios empresarios se quejaron de que el presidente Felipe Calderón ha olvidado una promesa de campaña muy concreta: traer una línea de ferrocarril directa desde Aguascalientes para permitir una mayor rapidez y facilidad en la salida de productos. No es ésta la primera promesa de campaña olvidada por algún político o por el presidente Calderón. En los últimos días he recibido varios correos electrónicos con fotografías de carteles de la campaña de Calderón en los que éste prometía eliminar la tenencia vehicular. Las posibilidades de que la propuesta llegue a cumplirse son muy endebles.

Uno puede entender, por supuesto, que las circunstancias del país cambien: que un proyecto de ferrocarril que se consideraba prioritario en una campaña electoral no lo sea ya cuando el candidato ha asumido el poder o que el impuesto que se consideraba inaceptable en campaña demuestre su utilidad en la Presidencia. Pero el cambio en las posiciones del Presidente ha sido tan fuerte que hay que preguntarse si sus promesas de campaña fueron un simple engaño cuyo objetivo era simplemente llegar al poder.

El candidato Calderón no prometió gastar cientos de miles de millones de pesos en un contaminante e injusto subsidio a la gasolina. Tampoco propuso aumentar impuestos de manera generalizada con el fin de elevar el gasto del gobierno. Entiendo que lo apretado de la elección del 2006, y las protestas postelectorales de Andrés Manuel López Obrador llevaron al mandatario a tratar de rebasar al perredista por la izquierda. Pero en lo que no ha pensado el Presidente es que la razón por la que 15 millones de mexicanos votaron por él es precisamente porque prometió un México de menores impuestos, más inversión y mayor generación de empleos.

Las posiciones de Calderón como Presidente han sido exactamente opuestas a las promesas que hizo. En el 2007 llevó a cabo una "reforma fiscal" que se limitó a la introducción de nuevos impuestos, el IETU y el impuesto a los depósitos en efectivo. Esta reforma fracasó y ahora el gobierno regresa con una iniciativa para un alza generalizada de impuestos.

En su intento por rebasar por la izquierda a López Obrador, el Presidente no sólo ha olvidado sus promesas de campaña sino la propia sensatez económica. Prefiere no darse cuenta de que la mejor manera de combatir la pobreza no es repartir dádivas sino generar inversión y empleos. La nueva alza de impuestos, sin embargo, disminuirá la inversión y la generación de empleos. Calderón no quiere recordar que la razón por la que fue electo Presidente fue precisamente porque prometió actuar de manera opuesta a lo que está haciendo.

Este domingo 27 de septiembre Angela Merkel fue reelecta como canciller de Alemania por los electores de su país. El Partido Social Demócrata tuvo una caída muy importante mientras que el Partido Liberal Democrático avanzó de tal manera que podrá formar gobierno con los partidos democratacristianos que encabeza Merkel. El éxito de los democratacristianos y los liberales es producto de sus promesas de recortar impuestos.

Los electores alemanes saben que los políticos que han elegido tienen el deber de cumplir con sus promesas de campaña. En México, nuestros políticos piensan que los ciudadanos no tenemos memoria: que no nos acordaremos de que un candidato prometió generar empleos invirtiendo en infraestructura y reduciendo impuestos y que ahora sólo busca elevar los impuestos.


Legitimidad en Honduras


Hasta ahora Roberto Micheletti, presidente de facto de Honduras, podía reclamar cierto grado de legitimidad pese al rechazo internacional debido a que el golpe contra Manuel Zelaya fue ordenado por la Suprema Corte y avalado por el Congreso. Al decretar ahora un estado de excepción y censurar a los medios favorables a Zelaya, sin embargo, Micheletti pierde cualquier legitimidad.


www.sergiosarmiento.com


Federico Reyes Heroles
Futurismo

(29 septiembre 2009).- Será acaso que la falta de democracia durante décadas elevó indebidamente nuestro margen de tolerancia. Pudiera ser también la poca exigencia de los mexicanos hacia sus políticos provocada por los bajos niveles de escolaridad o la escasa participación ciudadana o el presidencialismo. Explicaciones hay, pero el hecho concreto es que la política nos está costando demasiado.

Nos cuesta no sólo por los muchos dineros institucionales que se tienen que canalizar a los 32 institutos electorales estatales más el federal; a ello hay que sumar el presupuesto de los 32 tribunales locales más el federal con sus salas regionales. El gasto de las decenas de millones de spots que se transmiten en tiempos de Estado y que, para todo fin práctico, tienen un valor económico, que no ha sido contabilizado. El dinero que se destina a los partidos políticos es muchísimo y en ocasiones no sabemos a dónde va a dar. Lo peor es el resultado: una percepción ciudadana de una terrible falta de eficacia de los legisladores en particular. Pero no todos los costos los registra el presupuesto. Hay otros costos aun mayores. Quizá el más grave sea el costo de la politiquería que alude a situaciones futuras sin ningún sustento, el perverso futurismo.

En el 2009 la prensa está ya repleta de cálculos simplones sobre el 2012. Que si el PRI se encuentra demasiado bien posicionado como para correr el riesgo de aprobar una reforma fiscal que sea impopular. Que si el PAN no cuenta con figuras fuertes. Que si el PRD podría resurgir de sus cenizas y un largo etcétera. El hecho concreto es que ese futurismo pretende justificar que no se tomen las decisiones necesarias para impulsar al país a una nueva etapa del crecimiento. Las decisiones importantes se posponen y se posponen argumentando un "costo político" que nadie quiere pagar. Pero ¿de verdad existe tal "costo político"? Cualquier reforma importante, por ejemplo una modificación constitucional, tendría que ser aprobada por los dos partidos mayoritarios, el PRI y el PAN, en ese orden. ¿Cómo cobraría el ciudadano ese "costo político"? ¿Acaso votando por el PRD? La tesis es insostenible. La mayoría de los panistas, allí están las cifras, nunca votaría por el PRD y sólo un grupo pequeño de los priistas lo haría. Las mayorías en este país se conforman ya por ciudadanos de centro que no militan en los partidos y que están dispuestos a cambiar su voto. Todo depende entonces de lo que ese ciudadano, que no responde a los gremios, sienta como efecto de una medida.

Si un ciudadano está enojado con un gravamen aprobado por el PRI y el PAN y decidiera votar por una tercera opción, el PRD, tendría que estar dispuesto a sacrificar su voto por la Presidencia. Con el 80% de la votación todo indica que sólo el PRI y el PAN están hoy en posibilidades de ganar la Presidencia. Todo lo demás es especulación pura. Un PRD en el sótano, dividido y sin un candidato fuerte, no parece una opción viable. Ése es el costo de los cacicazgos y las payasadas sin fin. El ciudadano ya habló al respecto el 5 de julio. Entre los dos partidos más fuertes hoy es imposible hacer pronósticos serios, de ahí lo absurdo de posponer decisiones.

En el 2000 Ernesto Zedillo gozaba de una amplia aprobación y la economía crecía al 7%. En enero de ese año el candidato del PRI llevaba una ventaja de más de 10 puntos porcentuales. ¡Y ganó el PAN con Vicente Fox, a quien tres años antes casi nadie conocía! Hace seis años todo mundo hablaba de Creel, de López Obrador y de Montiel. A Felipe Calderón lo conocía algo así como el 6% de la población: ¿quién es el Presidente hoy? Ese desconocido de entonces. En el 2009 es imposible hacer cálculos fundados sobre el 2012. Mucha agua habrá de correr todavía. Por eso quienes invocan ese futuro para no tomar decisiones son, en primer lugar, unos ignorantes, en segundo, unos comodines y miedosos que quizá tampoco tomarían una decisión así tuvieran la victoria en la mano.

El futurismo está paralizando a México. La decisión sobre quién gobernará este país a partir del 2012 se tomará en ese año. Tenemos dos años muy buenos para tomar las medidas, dolorosas algunas, que el país requiere. Demos a la política el espacio que merece pero no más. En el 2010 y en el 2011 los señores legisladores se deberían abocar a solucionar los problemas nodales: fiscal, laboral, seguridad, energía. Llegue quien llegue en el 12 más vale que las finanzas públicas sean solventes y que México esté creciendo. Que el país esté mejor en el 12 no imposibilita que la oposición pueda conquistar la Presidencia, de nuevo la buena herencia de Zedillo y el triunfo de Fox. Si las medidas se posponen quien llegue encontrará los actuales problemas pero agravados.

Qué tanto se puede avanzar en dos años. Mucho sería mi respuesta. El crédito se lo llevaría la política mexicana, crédito que buena falta le hace. Mucho, sobre todo si condenamos el inútil futurismo y primero se piensa en México. A trabajar.





Jorge Alcocer V.
Coaliciones, nadie libre de culpa

(29 septiembre 2009).- Desde la reforma de 1990, uno de los asuntos que no termina de encontrar normas claras y estables es el de las alianzas electorales entre partidos políticos. Hasta 1988 la ley era laxa en materia de candidaturas comunes, y rigurosa tratándose de coaliciones.

En el Cofipe promulgado en 2008, el legislador resolvió nuevas reglas para las alianzas, inspiradas en las candidaturas comunes, que permiten a los partidos establecer coalición parcial para la elección de diputados federales desde uno y hasta 200 distritos. En todo caso, cada partido debe aparecer con su propio emblema en la boleta electoral y postular su propia lista de candidatos plurinominales. La ley obliga a los partidos a establecer alianzas uniformes en elecciones federales.

En el ámbito de las leyes locales se observa una marcada heterogeneidad en esta materia; en términos generales, las legislaturas han observado una tendencia a flexibilizar las normas y requisitos para las alianzas electorales.

El tema ha vuelto al debate por el anuncio que en Oaxaca hicieron los presidentes estatales del PAN y PRD, avalados por sus respectivos dirigentes nacionales, de que establecerán una coalición para la elección de gobernador que tendrá lugar en julio de 2010, a la que, esperan, habrá de sumarse Convergencia, al que está afiliado el senador Gabino Cué, quien fue candidato a gobernador por una alianza semejante hace cinco años. La decisión del PT y Nueva Alianza dependerá de López Obrador y Elba Esther Gordillo, respectivamente. Es previsible que el Verde mantenga la fidelidad a su alianza con el PRI.

La anunciada alianza oaxaqueña despertó ácidas críticas, coincidentes en afirmar que se trata de un enlace contra natura; una demostración más de "falta de principios" o "desmemoria". Con la oportunidad que la distingue, María de las Heras dio a conocer una encuesta en la que el 48% de los entrevistados declara que no votaría por este tipo de "engendros" (sic). La encuesta fue telefónica, con 500 entrevistas en total (Milenio, 28/09/09).

Todas las opiniones -y casi todas las encuestas- son respetables; cada ciudadano vota -hay excepciones- como mejor le parece. Efectivamente: hay que tener memoria, y ubicar el contexto.

Las alianzas entre el PAN y PRD vienen de lejos, la lista es nutrida, pero vale recordar las realizadas en Durango y Chihuahua, teniendo como candidatos a los panistas Rodolfo Elizondo y Javier Corral, respectivamente. Las de Nayarit (1999) y Chiapas (2000 y 2006), que involucraron a todos los partidos opositores y llevaron a la victoria a Antonio Echavarría, Pablo Salazar y su sucesor Juan Sabines; así como la antes mencionada en Oaxaca (2004). El PRI no ha tenido reparo en aliarse, en múltiples procesos locales para gobernador, alcaldes o diputados, con el PT, Convergencia, Verde, Nueva Alianza, PSD, y antes con otros partidos ya extintos. Lo acaba de hacer con el PRD en las elecciones locales de Guanajuato, en donde obtuvo la victoria en las alcaldías de la ciudad Capital y San Miguel de Allende. Las leyes no exigen identidad ideológica de los partidos aliados; más aún, establecen que las alianzas electorales concluyen con la jornada electoral. Son decisiones basadas en cuentas, no en ideas.

El pragmatismo es conducta de todos los partidos, acrecentado por la extensión de la competencia y lo cerrado de los resultados. Los partidos chicos se han vuelto interesantes para los partidos grandes, que con ellos buscan obtener los puntos que hacen la diferencia; mientras que a los segundos les proporciona el oxígeno para sobrevivir y alcanzar puestos. En estados con añejas estructuras caciquiles, en donde sobrevive el control estatal sobre las elecciones, las oposiciones han practicado la alianza "todos contra el PRI", que el PRD extiende hoy con la propuesta tucán (todos unidos contra Acción Nacional) para Tlaxcala, modelo que el PRI exploró este año, sin éxito, en Querétaro y San Luis Potosí, estados que aún así ganó.

Quien esté libre de culpa, que tire la siguiente piedra.




Guadalupe Loaeza Visita su BLOG
Machistas y misóginos

(29 septiembre 2009).- La semana pasada en este mismo espacio me referí a la misoginia, a propósito del libro de Antoinette Fouque titulado Hay dos sexos. Nunca imaginé la respuesta que tuvo, entre los lectores, un tema que se ha abordado tantas veces en tantos contextos. Para mi sorpresa, incluso recibí muchos correos de mujeres compartiendo sus malas experiencias con misóginos. Entonces, me dije, he allí un tema que hay que profundizar aún más, para lo cual decidí llamar a la psicoterapeuta Marina Castañeda, autora del ya clásico: El machismo invisible (Editorial Taurus), entre otros libros.

-¿Cuál es la diferencia entre machismo y misoginia.

-No hay que confundir las dos cosas; hay muchos hombres machistas que no son misóginos, es más, te dirán que adoran a las mujeres y que les encanta lo femenino -mientras la femineidad se limite a las mujeres-. Es decir, les gusta que las mujeres sean femeninas pero no que los hombres lo sean; por ejemplo, los varones que expresen abiertamente ciertas emociones consideradas femeninas, como la inseguridad, la tristeza o el temor. Cualidades perfectamente "aceptables" en una mujer, pero no en un hombre. En cambio, la persona misógina desprecia lo femenino tanto en mujeres como en hombres. A estas personas les irrita una mujer "demasiado" femenina, estos individuos, que generalmente son hombres, rechazan y desprecian todas las conductas, actitudes y sentimientos comúnmente asociados con la femineidad.

-¿Existe la misoginia entre mujeres?

-Así como hay mujeres machistas y todos podemos pensar en algunas, también hay mujeres misóginas que desprecian todo lo relacionado con la femineidad. Son las mujeres que hablan de sus congéneres como "viejas"; son las mujeres que instintiva y automáticamente prefieren ir con un médico hombre aun tratándose de un ginecólogo, o consultar a un abogado hombre o contratar a un arquitecto hombre, porque dan por sentado que los hombres son más "serios", "profesionales" y "competentes". Son las mujeres que en lugar de solidarizarse con una mujer cuando tiene algún problema, la critican. Son las mujeres que cuando contemplan el éxito de otra mujer, inmediatamente sospechan de su integridad e incluso ponen en tela de juicio su carácter y su vida privada. Y por último son las mujeres que "sitúan" a sus congéneres en función de los hombres, de tal manera que fulanita sea, en primer lugar, la hija de tal, la esposa de zutanito o la mamá de X.

-¿Qué tanto nos damos cuenta las mujeres de esa misoginia?

-No olvidemos que la misoginia no es un atributo personal de algunas gentes; es un fenómeno social ampliamente difundido. Entonces, en una sociedad machista todo el mundo es machista, incluyendo a las mujeres; y en una sociedad misógina, todo el mundo es misógino. Sin embargo, es más difícil de detectar en las mujeres porque no esperamos encontrar este mal en ellas, igual que es difícil imaginar la homofobia en los homosexuales.

-¿Qué ejemplos podrías darnos de esta misoginia oculta?

-En nuestra sociedad se considera, por ejemplo, que "las viejas" manejan mal, casi de manera innata. No obstante, las estadísticas de las compañías de seguros muestran muy claramente que los hombres tienen muchos más accidentes, y más graves, que las mujeres y esto es cierto en el mundo entero.

-¿Desaparecerán un día el machismo y la misoginia?

-Por una parte, la experiencia histórica nos muestra que en los países donde hay más equidad de género (en términos de salarios, oportunidades y derechos) tienden a desparecer, por ejemplo en algunos países de Europa occidental. Por otra parte, la historia también nos muestra que el progreso en este sentido no es lineal, sino que presenta altos y bajos; suele suceder, por ejemplo, que en tiempos de crisis económica se recrudezcan el machismo y la misoginia, así como el racismo y la xenofobia. En este momento, tras los grandes logros del movimiento de liberación femenina de la última generación observamos en muchos países una exacerbación de la misoginia y su consecuencia más extrema que es la violencia contra las mujeres.

-Respecto a estos dos fenómenos, ¿qué nos puedes decir de las y los jóvenes? -Por un lado, me parece que el discurso de los jóvenes ha cambiado y que han adoptado ciertas actitudes e ideas progresistas en este sentido. Pero al mismo tiempo, me temo que se trate de un cambio superficial; porque también observo que la relación entre varones y mujeres continúa regida por las mismas reglas de siempre.

-Por último, Marina, ¿qué influencia tienen los medios masivos en este sentido?
-Cuando de vez en cuando veo la televisión, tengo ganas de tirarla por la ventana. Me parece que los medios masivos mexicanos son ofensivamente misóginos, machistas, racistas y clasistas. Perpetúan, con una frivolidad verdaderamente pasmosa, los estereotipos más insultantes y obsoletos acerca de las mujeres, los homosexuales, las trabajadoras domésticas, etcétera, etcétera.

Colgué. Pensé: ¡qué depresión todo esto y lo del tribunal!


gloaeza@yahoo.com





Eduardo R. Huchim
La equidad rota

(29 septiembre 2009).- En un foro organizado por el Comité Conciudadano para la Observación Electoral, el ex consejero Jesús Cantú Escalante lanzó una alerta ominosa: en los recientes comicios de gobernador de Nuevo León se escenificó lo que puede ser la tónica de la campaña presidencial de 2012, con la Televisa local apostando por el entonces candidato priista, Rodrigo Medina, y presentándolo una y otra vez no sólo en los espacios noticiosos sino también en los de entretenimiento y deportivos, mientras el candidato panista, Fernando Elizondo, era casi ignorado. Con la equidad rota frente a las omisas autoridades electorales, Medina ganó sin problemas.

Ante la ruptura de la equidad, a causa de la manipulación de la tv en el neoleonés y en otros casos, ya se alzan voces que demandan legislar para frenarla. La solución legislativa es relativamente fácil. Basta disponer que la aparición de un candidato en la pantalla, cualquiera que sea el programa, genere obligatoriamente un tratamiento gratuito e igualitario para todos los candidatos. De ese modo se protegerá la equidad, o bien se desalentará la propaganda comicial encubierta.

Aunque no faltarán quienes se rasguen las vestiduras so pretexto de la libertad de expresión, lo cierto es que ésta no ha sido afectada -ni lo sería con la eventual reforma- por más que algunos pretendan usarla como coartada para justificar excesos varios. Aun así, conviene tener presente que no hay libertades absolutas, todas deben ser relativizadas.

Siendo técnicamente fácil la solución legislativa, la duda es si los legisladores tendrán los arrestos suficientes para emprenderla, como lo hicieron hace dos años, en septiembre de 2007, cuando prohibieron constitucionalmente la compra de tiempos en medios electrónicos para propaganda electoral. La conducta de esos legisladores cuando la tv violó abiertamente las reformas por ellos aprobadas resultó francamente pusilánime y de ahí las dudas de si se atreverán a actuar frente a excesos como los ocurridos en Nuevo León.

Por ahora el poder de la televisión no parece tener fronteras. Aun en el supuesto de que se diseñen y aprueben reformas legislativas para contenerlo, todavía quedará la posibilidad de que las autoridades encargadas de aplicarlas, IFE, TEPJF y Gobernación, no tengan el valor para hacerlo. Un claro precedente lo constituyen las lamentables sentencias de la Sala Superior y de la Sala Regional capitalina del TEPJF en el caso de Demetrio Sodi y su rebase en el tope de gastos de campaña, irregularidad que motivó la anulación de los comicios en la delegación Miguel Hidalgo por parte del Tribunal Electoral del Distrito Federal, nulidad revocada por la mencionada Sala Regional.

No me detendré ahora -ya lo he hecho antes- en las consideraciones sobre el caso concreto. Importa, en cambio, advertir que las consecuencias de esos fallos son tan ominosas como el citado augurio de Jesús Cantú. Al resolver que la insólita "entrevista" realizada a Demetrio Sodi en medio de un partido de futbol fue propaganda electoral, pero legítima, el TEPJF abrió aún más la puerta para la adquisición de tiempos de pantalla para difundir propaganda mal encubierta con falsos ropajes periodísticos. El TEPJF argumentó libertad de expresión, como coartada para justificar lo "periodístico" de esa entrevista, aun cuando basta verla o leer su transcripción para percatarse de que se trató de un infomercial o un spot largo, en el cual el reportero sólo le dio pie al entonces candidato panista para que hilara sus frases propagandísticas. La consecuencia es que, si prevalece ese vergonzoso criterio, proliferará la propaganda pagada y disfrazada de entrevistas, crónicas, reportajes y similares. Y seguramente los candorosos magistrados pedirán que tal publicidad se acredite con facturas y contratos escritos, como si las televisoras o los partidos fueran a documentar violaciones constitucionales y legales.

El propio TEPJF ya había abierto la puerta a la transgresión a uno de los ejes fundamentales de la reforma electoral de 2007, cuando en los spots del Partido Verde encubiertos de "informes" de sus legisladores no vio propaganda sancionable y revocó dos multas por casi 20 millones de pesos impuestas por el IFE a ese partido.

Quedan pocas dudas de que las virtudes de la reforma de 2007 están siendo derrotadas por la tv, con la complicidad de las autoridades electorales, sobre todo del TEPJF, que de garante de la democracia se ha vuelto en una amenaza para el desarrollo democrático de México.


omnia08@gmail.com


Germán Dehesa
GACETA DEL ÁNGEL
¿Estamos parejos?
(29 septiembre 2009).- Dejemos por un momento hablar a George Orwell, autor inglés que en "La Granja de los Animales" nos dejó una metáfora acerca de cómo serían las fórmulas y modos de convivencia en un futuro que para nosotros ya es presente. Si lo recuerdan, el gobierno corre a cargo de los cochinos. Ellos proclaman, oinc, oinc, la igualdad de todos los animales que viven en la granja. Esto pone muy contentos a los animales que comienzan a actuar en consecuencia. Junta urgente de los cochinos (oinc, oinc, oinc) que lanzan una nueva proclama que dice: en esta granja todos somos iguales, pero algunos somos más iguales que otros. Hasta aquí Orwell.

Vengamos ahora a México y a su frágil condición económica. Recientemente el Cuate Calderón nos dijo que teníamos que hacer algo por los pobres que si de por sí ya eran pobres, ahora están a punto de que se los cargue patas de chivo. Para impedir eso, Calderón nos habló de ese impuesto nuevo del 2% del que ya nos había hablado Don Carstens con tan escaso éxito. También nos habló de la austeridad que tendrían que imponerse los funcionarios públicos. Este rubro fue anunciado de manera más o menos vagarosa y la ciudadanía no se ha manifestado nada contenta. Para nosotros los de a pata nos suena bonito eso de que el 2% va a ser para los pobres, pero nadie nos ha explicado cuánto calculan recibir y cómo van a aplicar íntegramente a la causa de los pobres esa cantidad que recibirán. Creo que si no nos dicen esto y se quedan con su limosnera cursilería de que es "para los pobres", lo que nos toca a los ciudadanos es no pagar hasta no recibir una explicación amplia y satisfactoria. Si lo van a hacer, por favor no utilicen el conducto de los diputados y senadores; esos gandules no nos representan, no saben ni quiénes somos y, por muy clara que sea la explicación que se les dé, a la hora de que nos la comuniquen ya va a ser otra vez un galimatías.

Y hablando de diputados y senadores, vamos a pasar al tema de la tan publicitada "austeridad". Los ciudadanos tenemos derecho a saber qué funcionarios han recortado su sueldo y en qué porcentaje. Queremos también conocer la larga lista de los que no han renunciado a nada y siguen, según nos consta, haciendo gala de sus automóviles de lujo, sus yates y todo aquello que se cifra en esa misteriosa expresión: "su tren de vida" (¡méndigos!). Cuando vemos esto y lo comparamos con el discurso de Calderón es cuando viene a nuestra mente toda aquella vieja historia creada por Orwell en "La Granja de los Animales". Hace algunas semanas Los Cochinos se pronunciaron y nos dijeron que el 2% era para los pobres y que todos aportaríamos por igual. Ahora han tenido que modificar su proclama y han anunciado que en esta folclórica granja todos somos iguales, pero algunos somos más iguales que otros. Los Cochinos están felices (oinc, oinc).


¿QUÉ TAL DURMIÓ? MDCXXXV (1635)
Ahí viene el PRI de regreso. Esto no es poca cosa. El que regresa es el mismo PRI de siempre y por lo mismo viene arrastrando su misma cauda de rateros y malvivientes. ¿Han visto las fotografías de la casa (una de ellas) de Enrique Peña Nieto?. Es el museo universal de la cursilería y la naquez; pero eso sí, costosa en grado extremo. Creo que a él no le debe tocar ningún 2%.


Cualquier correspondencia con esta columna llena de Cochinos, favor de dirigirla a dehesagerman@gmail.com (D.R.)

















Enrique Quintana Escucha su PODCAST
COORDENADAS

Llegó el rebote
29 Sep. 09

Desde hace meses hemos insistido en este espacio en la necesidad de poner lupa a las variaciones de corto plazo en la economía

Usualmente, lo que hacemos son comparaciones anuales para determinar el crecimiento o caída de una variable contra el mismo lapso del año anterior.

Sin embargo, cuando hay periodos en los que la tendencia está cambiando, una medición más sensible es la de los comparativos mensuales.

Para hacerlos, sin embargo, se requiere que las series se encuentren desestacionalizadas, es decir, que se les hayan quitado distorsiones que alteran la medición, como por ejemplo, la diferencia en el número de días hábiles.

El Indicador General de Actividad Económica (IGAE) correspondiente a julio, que fue presentado ayer por el INEGI, revela que la economía ya creció, y muy fuerte, durante ese mes.

La actividad económica fue superior en 2.5 por ciento a junio. Si esta tasa se anualiza, tendríamos un crecimiento de 30 por ciento.

Sin embargo, si se hace la comparación tradicional, encontramos que los datos de julio son inferiores en 6.9 por ciento a los correspondientes al mismo mes del 2008.

Otro hecho importante es que por primera vez desde septiembre del año pasado se presentan dos meses consecutivos en los que hay un crecimiento contra el mes previo.

Recuerde que el IGAE es una aproximación del PIB, sólo que calculada mensualmente.

Con los datos disponibles hasta ahora también podemos adelantar que las cifras del PIB para el tercer trimestre, cuando se conozcan, vayan a marcar claramente una tendencia a la recuperación, comparadas con las del segundo trimestre, aunque en los registros anuales todavía haya números rojos.

Los datos presentados ayer también muestran un fuerte contraste en julio. Mientras que las actividades primarias cayeron en 0.9 por ciento respecto a junio, probablemente por los efectos de la sequía que se vivió entonces, el crecimiento de la industria fue de 2.84 por ciento, lo que significa a tasa anualizada un 34.1 por ciento.

Además de las series desestacionalizadas, útiles para ver con microscopio las variaciones de corto plazo y poder apreciarlas, el INEGI presenta otras series, llamadas de tendencia, que suavizan las fluctuaciones y permiten identificar las tendencias de mediano plazo en la economía.

En este caso, la variación mensual fue de 0.18 por ciento, equivalente a 2.2 por ciento en escala anual. Pero quizá lo más importante es que es la primera variación positiva desde mayo del año pasado, lo que quiere decir que es muy probable que se haya llegado al fondo de la crisis en junio pasado.

Muchos pensamos que la recuperación será lenta y titubeante. Por lo pronto, las cifras de julio nos hacen ver que quizá pueda ser más robusta de lo que hemos evaluado. Para verificar si realmente será sostenida o titubeante, va a ser necesario que tengamos más datos en el curso de los siguientes meses.


Mercados adelantados


En pocos días, el FMI actualizará sus perspectivas económicas para el final de 2009 y el 2010.

Lo más probable es que tenga que revisar hacia arriba su pronóstico de crecimiento de la economía global y, específicamente, del mundo en desarrollo, sobre todo por los efectos de China e India.

Uno de los indicadores que ya anticipa el cambio de tendencia es el índice Global Dow.

A pesar de un leve tropezón en los últimos días, ya ganó 53 por ciento respecto a los niveles mínimos que se tuvieron en marzo y 24 por ciento en lo que va del año.

Claro que contra el 28 de septiembre de 2008, aún registra un retroceso de 12 por ciento.


enrique.quintana@reforma.com







Matthew Winkler
Colaborador Invitado
Opacidad en la Fed

29 Sep. 09


Por primera vez en su historia, la Reserva Federal de Estados Unidos creó 2 billones de dólares de activos y deudas en los últimos 12 meses para rescatar a los bancos de un apalancamiento sin precedentes que llevó a la mayor economía del mundo a un colapso como no se había visto desde la Gran Depresión.

Los contribuyentes, a quienes la Fed se debe, no tienen idea de cómo se usó su dinero para salvar a los bancos de su propia imprudencia. Como el dinero es suyo, estos inversores involuntarios tienen el derecho a saber quién recibió los préstamos, en qué cantidades, con qué garantía y por qué.

La Fed dice que los ciudadanos estadounidenses no tienen derecho a saber estas cosas, y no accedió a las solicitudes de información presentadas conforme a la Ley de Libertad de Información por Bloomberg News a través de su empresa matriz, Bloomberg LP. Cuando la Fed acudió a los tribunales para evitar revelar esta información, el juez falló que el banco central está obligado a presentar los expedientes sobre los préstamos hechos en nombre de los contribuyentes. La Fed estudia ahora la posibilidad de presentar una apelación.

La Fed dice que no puede revelar los documentos sin estigmatizar a los bancos e infundir temor entre los clientes, lo que podría llevarlos a retirar sus depósitos. No hay pruebas que apoyen esa afirmación. Sucesos recientes muestran que lo opuesto es verdad. Cuando Citigroup recibió en noviembre un paquete de rescate gubernamental que protege al banco de pérdidas por deuda tóxica e inyectó 20 mil millones de dólares de capital, sus acciones subieron hasta 62 por ciento en Nueva York. Casi al mismo tiempo, ETrade Financial, la cuarta empresa de intermediación online por activos de clientes, subió hasta 50 por ciento, el mayor avance en 12 años, después de decir que se sentía "optimista" sobre la posibilidad de recibir fondos de los contribuyentes mediante el programa gubernamental TARP de ayuda para activos problemáticos.

La Fed está interfiriendo en nombre de los bancos que tomaron prestado nuestro dinero e insistiendo ante un juez federal que el público no debería preocuparse sobre lo que hace con nuestros miles de millones de dólares. La Fed está diciendo que no podemos soportar la verdad.

La ley no permite que el Gobierno guarde secretos basándose en la simple afirmación de que el resultado sería un cierto tipo de daño. La confianza en la línea oficial no es suficiente. Eso fue lo que aprendimos durante el escándalo de Watergate, que promovió las leyes de transparencia.

La Fed tiene que demostrar que bancos que no recibieron ayuda del programa TARP se harían promoción basándose en el hecho de que otros acudieron al Gobierno en busca de ayuda.

Esta es información básica necesaria para entender la crisis financiera y sus consecuencias, y pertenece a todos los estadounidenses. Bloomberg no es la única que lo dice. Dow Jones, el diario New York Times, Associated Press, el grupo de diarios Gannett Newspapers, Hearst Advance Publications y Reporters Committee for Freedom of the Press (Comité de Reporteros por la Libertad de Prensa) planean unirse a Bloomberg y presentar un alegato amicus curiae.

De haber un recurso de apelación, tendría que ser elevado por la procuradora general Elena Kagan, que le responde al Presidente Obama mediante el fiscal general Eric Holder. Si bien les toca a ellos tomar la decisión, la obligación de rendir cuentas sigue recayendo, en definitiva, en 1600 Pennsylvania Avenue (la dirección de la residencia presidencial).

Esta es una oportunidad para que el Presidente Obama cumpla su promesa de crear un Gobierno más transparente. Si descarta una apelación, puede demostrar que habla en serio.

Matthew Winkler es el editor en jefe de Bloomberg News. Las opiniones que aquí expresa son propias.





Javier Tejado Dondé
ESPECTRO
Cambio de rumbo

29 Sep. 09

Mañana se cumple un mes que el Presidente Calderón dirigió un mensaje a la Nación con motivo de su III Informe de Gobierno. En éste planteó, incluso, un cambio en el sector de las telecomunicaciones, a fin de que responda a las necesidades de desarrollo del País, garantice una mayor cobertura de servicios y la competencia entre actores.

Sin embargo, la realidad es que en la práctica el Gobierno federal no ha podido fijar una agenda con directrices claras para establecer políticas públicas que contribuyan al fortalecimiento del sector. El mejor ejemplo es la regresiva propuesta del Ejecutivo para tasar a las telecomunicaciones con un impuesto especial (IEPS) del 4 por ciento. Por ello, a continuación se plantean acciones concretas, que se podrían implementar a la brevedad, y que contribuirían decididamente a transformar de fondo un sector que pudiendo ser motor de la economía nacional hoy está más empantanado que nunca:

I. Fortalecer al órgano regulador: desde su origen, en 1996, a la Cofetel nunca se le dotó de las facultades suficientes para erigirse como el verdadero árbitro del sector. Es decir, facultarlo para otorgar concesiones, sancionar a los operadores, y resolver por sí misma los recursos de revisión que los particulares interponen en contra de sus resoluciones.

En esta misma lógica, debe desaparecer de manera definitiva la Subsecretaría de Comunicaciones, misma que se constituye de facto en una "doble ventanilla" que sólo entorpece, encarece y retarda la atención de los asuntos; situación que agrega, además, mucha incertidumbre a los operadores del sector.

II. Programa trianual para licitar espectro: un factor que desalienta la inversión y obstaculiza la competencia en el sector es la falta de certeza respecto a las fechas en que las autoridades licitarán concesiones sobre bandas de frecuencias del espectro radioeléctrico. Por ejemplo, la última licitación que se realizó en México data del año 2005 y el último programa de licitaciones se publicó en 2007, sin que hasta la fecha se hayan emitido las Bases y Convocatorias respectivas. Convendría dar certeza sobre cuándo habrá espectro disponible.

III. Establecer una estrategia integral para impulsar la cobertura social: la política de establecer compromisos de cobertura social y rural en los títulos de concesión ha resultado, en todo caso, en la proliferación de solicitudes de autorización para diferir el cumplimiento de dichos compromisos. Asimismo, está el caso de los fondos de cobertura que fueron asignados en 2004 a Telmex y que a la fecha no hay resultados al respecto. Ante ello se requiere definir una estrategia integral de cobertura social.

IV. Emprender la transición hacia la Radio Digital: no se ha definido el estándar que habrá de adoptarse. Mientras que en Estados Unidos se adoptó el Estándar IBOC, en Europa se adoptó el Eureka, resultando este último caso en un rotundo fracaso. Valdría la pena iniciar esta transición si se quiere avanzar a la par que nuestros vecinos del norte.

V. Refrendos: es increíble que para renovar una concesión pasen años y que cientos de operadores funcionen con concesiones "vencidas". Se requiere una mayor certidumbre para que el nivel de inversiones se encuentre en el nivel óptimo.

VI. Acceso a la red de fibra óptica de la CFE: desde el año de 2007, la CFE cuenta con una concesión de red pública de telecomunicaciones a cuyo amparo puede ofrecer a los operadores del sector la capacidad de transporte de su red. En lugar de licitar dos hilos de cobre, se debería de poner a disposición de los operadores la infraestructura instalada a efecto de que en sus decisiones de negocios éstos puedan arrendar los tramos de la red de la CFE que les son de interés.

VII. Afirmativa ficta en un plazo de 100 días: Existe un evidente "tortuguismo" de las autoridades para atender los trámites del sector, lo que ha provocado un enorme rezago. Sería vital instrumentar la afirmativa ficta de la autoridad después de un plazo de 100 días, pues así se tendría por otorgada la solicitud del particular ante el silencio de la autoridad.

VIII. Impulsar la Banda Ancha Nacional: Se requiere definir con criterios y objetivos claros, una política de Estado que impulse la banda ancha en México, que incluya programas de cobertura social, pero que al mismo tiempo genere condiciones para que se incremente la competencia en la provisión de estos servicios, al tiempo que promueva entre la población un mayor uso de esta herramienta. Todo el mundo desarrollado está en esto, salvo nosotros.


Cambiando de tema


También la SCT pretende "adelantar" la transición de la TV digital. Si ni siquiera hay norma oficial para evitar la importación de televisiones analógicas de desecho de EU y los sistemas de TV restringida no tienen la obligación de llevar las señales digitales, bien nos irá si concluimos en el 2021.

Javier Tejado es fundador y consejero del IDET y director de Información de Televisa. Las opiniones vertidas no necesariamente representan la opinión de las instituciones.








Lourdes Mendoza
CON ESTILO
Canacar, definición a la vista

29 Sep. 09

Juan Carlos Alonso Hidalgo, empresario de cuidado. Naviera en Q. Roo, proyecto familiar del Gobernador

Mañana, por fin, se decidirá quién se queda al frente de la Canacar y, de acuerdo con las cifras, la tendencia favorece a Jorge Cárdenas para que continúe como presidente. De ganar, sus acciones inmediatas serán pedirle al Congreso que les hagan deducibles los gastos en el camino y combatir la informalidad en el sector, ya que éste está pulverizado y, por ende, con precios distorsionados. Lo cierto es que los dimes y diretes por la presidencia no paran, de hecho, Noé Cárdenas asegura que nada más lejos de la verdad son las versiones en el sentido de que con él llegaría como presidente ejecutivo el ex subsecretario de transporte Aarón Dychter.



¡Ojo, mucho ojo! Si usted es un empresario, agricultor o directivo de una institución crediticia en Puebla, se le recomienda tener cuidado en hacer negocios, vender mercancía u otorgar créditos al empresario Juan Carlos Alonso Hidalgo, porque se le acusa de no pagar sus compromisos y que cuando es requerido, literal, charolea con que su "cuñado y socio" es el senador panista por ese Estado, Rafael Moreno Valle, para que no se le aplique la ley. De hecho, ante múltiples demandas, ha burlado su detención internándose por supuestas enfermedades en hospitales para dar tiempo a obtener amparos y otros recursos legales. Ahora que esta alerta también podría servir al PAN, ya que Moreno Valle busca la candidatura de ese partido para sustituir a Mario Marín.



¡Qué le cuento!, que todo apunta a que la creación de una naviera de capital mixto en Quintana Roo es un proyecto familiar del Gobernador González Canto. Resulta que su primo, Juan Carlos González, alcalde de Cozumel, propuso crear esta empresa naviera para conectar la isla con toda la Riviera Maya. En tanto, su otro primo, Javier Zetina González, director de Puertos de Quintana Roo -cuyo Consejo preside González Canto- accedió a liberar un muelle de cabotaje para esta naviera, lo que aseguraría su sobrevivencia al no pagar uso de puerto. Pero esto no es todo, el empresario al frente del proyecto sería su tío, Franco González Padrón, quien, dicho sea de paso, ya quebró a Marítima Chankanaab y Marítima de QR. El "pero" obvio es que esta empresa competiría deslealmente con las navieras Transcaribe, Aviomar y Aquaworld. Falta ver qué dice Alejandro Chacón, de puertos de SCT, y el "Temido Reloaded" Pérez Motta, de la CFC. En fin, el futuro parece decir que... González Canto entró como Góber ¡y saldría como empresario!



Best Buy, que entró a nuestro País el año pasado, se prepara para abrir 5 tiendas más durante el año fiscal 2009. Éstas estarán ubicadas en Interlomas, Polanco, Acoxpa y, este jueves, inauguran oficialmente su tienda en Guadalajara en el Centro Comercial Galerías y, en unos meses más, en Ciudadela. Llama la atención el éxito que han tenido hasta ahora sin prácticamente nada de publicidad, pues hoy tienen alrededor de medio millar de empleados y piensan duplicar este número para finales del año.



Vaya problema que enfrenta Juan José Suárez Coppel a su llegada a la dirección de Pemex, pues se enteró de que por las oficinas de la paraestatal cabildean un documento para dictaminar la adjudicación directa de la licitación No. 18572039-006-8 de 2 contratos de obra pública para el Paquete 1 de Gasolinas Limpias para las refinerías de Tula y Salamanca. El documento de 13 páginas propone que es conveniente para los intereses de Pemex adjudicar a la italiana Saipem, de Piero Ciccelace, los 2 contratos, sin considerar que la oferta ni técnica ni económicamente es mejor que la de la coreana Samsung de David So. La oferta de Saipem rebasa los 450 millones de dólares, mientras que la de Samsung se colocó en 408 millones de dólares. Dicho dictamen será discutido esta semana por el Comité de Obra Pública de Pemex.



¿Sabía usted que...? La revista World Finance incluyó a Gruma en su lista de las 100 empresas mundiales de excelencia.


conestilo@reforma.com






CAPITANES
29 Sep. 09

Dragamex, finalmente

Como le avisamos desde la semana pasada, será Dragamex.

Hablamos de la obra que estaba atorada en Manzanillo, para permitir el libre acceso de barcos a la nueva terminal para que CFE, que lleva Alfredo Elías Ayub, pueda importar gas natural en ese puerto.

Hoy podemos decirle que en este momento teclean contratos y preparan la papelería para que la compañía, que aquí comanda Paul de Jong, se lleve el contrato.

Dicen que no es poca cosa la obra que quedará a cargo de la subsidiaria de la holandesa Royal Boskalis Westminster.

Dragamex, creada en 1993, lleva ya un buen recorrido. Como le dijimos ayer, nomás el año pasado se embolsó en México 322 millones de pesos. El nuevo proyecto de Manzanillo lo habría ganado luego de dos licitaciones que fueron declaradas desiertas.

Después de ese proceso, la Coordinación General de Puertos, que comanda Alejandro Chacón, pidió presupuesto a cuatro empresas para hacer una asignación directa.

Como Dragamex dio el menor precio, es cuestión de horas para que la declaren ganadora.




IMEF a Toluca


En donde ya se definieron es en el Instituto Mexicano de Ejecutivos de Finanzas (IMEF), capitaneado por Federico Casas-Alatriste Urquiza, director general de T-Systems en México.

Quien llevará los destinos del Instituto en el 2010 será el director de finanzas de Química Apollo, Gustavo Rodarte de la Serna, quien en 2008 presidió el capítulo IMEF Valle de Toluca.

El relevo se dará, como cada año, en la Convención Nacional que en esta edición 37 será el 19 de noviembre en Guadalajara y que tiene el sugerente título "Motores para la recuperación".

De Rodarte destaca su capacidad de convocatoria y de Química Apollo le podemos decir que presume ser el mayor fabricante de aditivos para combustión del País y que tiene entre sus principales clientes a Pemex, CFE y a la industria minera.




Contenido nacional


Si prendió la tele en esos días, se acordará de uno de los temas más tocados durante los foros de debate en el Senado sobre la reforma energética.

Fue aquél del contenido nacional. Es decir, la cuantificación del porcentaje de material y mano de obra mexicanos que incluirán los contratos que firme Pemex con empresas privadas.

La paraestatal que lleva Juan José Suárez Coppel aún debe definir un programa que detalle a cabalidad esa participación. Tiene todavía hasta noviembre.

El tema interesa por igual a locales y visitantes.

Por esa razón, un grupo de empresas que da servicios a Pemex creó la Asociación Mexicana de Empresas de Servicios Petroleros (Amespac), que preside Jesús Silva López, e incluye a empresas como Mexssub, Turbinas Solar y The Muldogging Company Mexico.

Ese organismo preparó para hoy su Energy Day, y citó en el Hotel Nikko, en Polanco, a representantes del sector energético para hablar de los cambios de contratación de Pemex.

Entre ellos estarán la Secretaria de Energía, Georgina Kessel; Sergio Guaso, por Pemex, y Juan Zepeda, de la Comisión Nacional de Hidrocarburos.

Por las empresas desfilarán Milton Costa, de Petrobras en México, y Marta Jara, de Shell.

El cartel es de pelea estelar.




Acero limpio


Si usted tiene una chimenea en su negocio, más vale que ponga atención en lo que pasará en Copenhague a fin de año.

Allá fijarán cuánto habrá de reducir sus emisiones cada país y cuánto costará hacerlo.

Quienes más habrán de invertir son las empresas que más contaminan y son generalmente las que más combustibles usan.

En esa posición están Pemex y CFE, pero también los agremiados en la Canacero, comandada por Pakkam S. Venkataramanan, que consumen el 29 por ciento del gas en el País.

Antes de que el Gobierno mexicano regrese con nuevas reglas para el año entrante, por lo menos los empresarios del acero dejan claro que le han metido una fortuna a hacerse eficientes.

Entre 1992 y 2007, el sector invirtió 2 mil 535 millones de dólares en proyectos de conservación del medio ambiente.

Con esto, el consumo de energía para producir acero disminuyó 22 por ciento en los últimos 10 años.

Así, México se encuentra debajo del promedio mundial de emisiones de CO2 por tonelada de acero producido, de acuerdo con el Reporte de Sustentabilidad 2007 de la World Steel Association (WSA).




Humo denso


Como el de todas las oficinas de regulación, el de la Cofepris, que comanda Miguel Ángel Toscano, es un trabajo con el que siempre se termina molestando a alguien.

Aquí le contamos que Marvin Feldman, el distribuidor de los cigarros Rojo's, alega un trato desigual frente al resto de la industria.

Pero del lado de la autoridad aseguran que no ha sido tratado ni mejor ni peor que las demás tabacaleras.

Un asunto medular que preocupa a Feldman es que sus cajetillas, por ley, deben incluir una leyenda que diga: "para uso exclusivo en México".

Al ser un importador de bajos volúmenes, le es difícil encontrar quien le surta el producto con ese mensaje.

Pero tal parece que no habrá otro camino que cumplir con esa regla.




Mariano Montero

A partir de hoy, este capitán convertirá a FEMSA en una potencia en el mercado de refrigeradores industriales. Esta transnacional mexicana usará la experiencia que le dio fabricar en Querétaro frigoríficos para su cadena Oxxo, y ahora, con una nueva marca, ofrecerá al público una variedad de sistemas de bajo impacto al medio ambiente.



capitanes@reforma.com














REVISTA PROCESO No. 1716



Salinas firmó "convenio" con Televisa para limpiar su imagen, asegura Corral
JESUSA CERVANTES

MÉXICO, D.F., 28 de septiembre (apro).- El expresidente Carlos Salinas de Gortari suscribió "un convenio" o "un memorándum de buen entendimiento" con la empresa Televisa para "mejorar la buena relación entre él y las televisoras", reveló el diputado federal del PAN, Javier Corral.

El panista dio a conocer el hecho al responder este lunes a las declaraciones que hizo Salinas de Gortari al diario Milenio, donde dio a entender que el diputado Corral recibió varios favores de él.

Salinas comentó: "Me extrañan un poco las expresiones de Javier Corral, porque en varias ocasiones en que solicitó visitarme en mi domicilio --que fue en años recientes y no cuando era yo presidente, sino después--, él acudía a mi domicilio y pedía apoyo".

En conferencia de prensa, Corral consideró que el silencio que guardó Televisa sobre las declaraciones que hizo el expresidente Miguel de la Madrid Hurtado, sobre la presunta corrupción de su sucesor Carlos Salinas, a la periodista Carmen Aristegui "pudo deberse incluso a la firma del citado memorándum".

--¿Se debió a ese convenio que firmó Salinas o a algo más, como un acuerdo con el PRI?

--Yo creo que sí, yo creo que más, yo creo que ahí influyeron los dos factores; no puedo afirmar categóricamente qué influyó más, pero yo creo que influyeron las dos cosas. Era un momento crucial de las campañas electorales.

"Es evidente que el no tratamiento en la televisión de ese asunto, lo que podemos suponer es que se debe a un acuerdo PRI-Televisora en el que, sin duda, ese memorándum de entendimiento debió haber estado funcionando."

Explicó que lo que motivo tal acuerdo fue mejorar la relación en la cobertura informativa y el tratamiento que Televisa le estaba dando al último libro que publicó Salinas de Gortari. "Y efectivamente se mejoró la relación de Salinas con la empresa de televisión durante un tiempo y empezó a participar incluso en algunas reuniones de planeación de Televisa. No conozco en qué estado se encuentre ahora la relación del expresidente con la empresa."

Luego, comentó: "El memorándum de entendimiento funcionó más para la presentación del libro y hay que ver, incluso, las entrevistas que ahí se le hacen al expresidente. Si se hubiera conocido esa entrevista (las revelaciones de Miguel de la Madrid) otra cosa hubiera sucedido."

Más adelante, Corral se refirió a las declaraciones que sobre él hizo el expresidente. Rechazó haberle pedido cualquier favor a Salinas de Gortari y comentó: "Vituperio en su boca es una alabanza para mí… Rechazo, de entrada, de manera absoluta y contundente que le haya pedido favor o apoyo alguno; lo emplazo desde ahora que señale puntualmente qué tipo de apoyo o favor le he pedido, lo digo así porque nunca he tratado asuntos personales con él ni con ningún otro presidente o expresidente en turno. Siempre he abordado asuntos de interés público."

Corral aceptó que se ha reunido en tres ocasiones con Salinas de Gortari, y mencionó que recientemente pidió a José Carreño –exvocero de Salinas— que le promoviera una entrevista con el expresidente para entrevistarlo porque se encuentra realizando un libro sobre la Ley de Medios, pero que nunca obtuvo respuesta.

Fue en ese momento cuando reveló el presunto convenio: "El año pasado me enteré que Salinas presidía reuniones en Televisa, que había firmado un memorándum de buen entendimiento con esta empresa."

Antes, por la mañana en el noticiero Plaza Pública, del periodista Miguel Ángel Granados Chapa, el diputado panista hizo la misma revelación sobre el "memorándum de entendimiento":

"El año pasado me enteré de algunos movimientos del licenciado Salinas con la empresa Televisa… Me había enterado de la formulación de un convenio por escrito entre Televisa y él para modificar su relación en medios; quería preguntarle su actuación y papel en la aprobación de la ley Televisa y, por supuesto, preguntarle sobre algunas reuniones que, por fuentes fidedignas de información corroborada por mí, tenían el sentido de que presidía algunas reuniones de planeación de la empresa."

Granados Chapa le preguntó si ese convenio es semejante al que han suscrito Enrique Peña Nieto (gobernador del Estado de México) y la empresa televisiva, respondió:

"Fíjese que no, no en los términos en los que Peña Nieto ha suscrito con Televisa. Lo que yo tengo entendido, por los datos que tengo… Yo me enteré el año pasado de que suscribió (Salinas de Gortari) un memorándum de buen entendimiento para una mejor relación de él y las televisoras."

Horas más tarde, en la Cámara de Diputados, el diputado Corral detalló las tres reuniones que ha sostenido con Salinas de Gortari; aclaró que fueron a petición del exmandatario, que nunca le pidió dinero ni ningún otro tipo de apoyo, y de nuevo volvió a recordar el presunto convenio o "memorándum".

Relató también que hace cuatro meses, José Carreño y él coincidieron en un acto público y que en una comunicación telefónica el exvocero de Carlos Salinas de Gortari le habló de la posibilidad e reunirse con "aquél". "Le respondí: 'tengo mucho interés en ver a Salinas, en hacerle una entrevista, obviamente sobre el tema de su nuevo acuerdo con Televisa', le dije a Pepe y le expliqué que escribo un libro sobre la Ley Televisa, desde entonces no he vuelto a tener comunicación con mi buen amigo Pepe Carreño Carlón."

El legislador panista dijo que la última reunión que sostuvo con el expresidente fue en el año 2003. "No he vuelto a ver a Salinas recientemente, he leído de él, (de) sus apariciones en Oaxaca y ahora en Veracruz", agregó.

Luego supuso que los actos públicos del expresidente pueden obedecer a que, "persiste en su afán de limpiar su imagen y que ahora quiere ensuciar a quienes" lo critican."Llo hace intentando sembrar dudas sobre la honorabilidad de sus enemigos, por eso, sin decirlo con sus letras, sugiere que yo le pedí dinero. Falso, ni le pedí ni él me ofreció nada. Dueño de una vanidad herida cree que invitar a alguien a platicar con él es suficiente para que éste caiga a sus pies o quede hechizado ante su figura", criticó.

Luego, aceptó: "Tengo muchos pecados, muchas limitaciones, muchas debilidades, pero el dinero no es una de ellas; vivo modestamente, no me encandila el oropel, hablo y escribo en lo que creo y no lo hablo para extorsionar a nadie; me adhiero a causas en las que creo que la razón y la justicia las asisten. No chantajeo a nadie ni a mis amigos ni enemigos; me parece mezquino.

"Yo aclaro que me reuní con Salinas a sugerencia de terceras personas y que en ellas nunca le solicité dinero ni tampoco lo hice a través de correos, de e-mail o de interpósita persona; que tampoco le pedí favor político alguno ni a Salinas ni ninguno de su círculo me ofreció dinero o siquiera me lo sugirió; seguimos esperando una respuesta del gobierno y de Salinas de Gortari, de la declaración del expresidente Miguel de la Madrid, de sus nexos con el narcotráfico."

Relató que la primera entrevista que sostuvo con Salinas fue en La Habana, Cuba en el año 2001 y a petición del expresidente Fidel Castro, quien, a su vez, se lo pidió. Relató que el encuentro fue en la casa del exmandatario cubano y que desde el inicio de la plática éste se interesó por el trabajo que había venido realizando el panista en pro de una ley en medios.

"El licenciado Salinas se sentía particularmente maltratado por los medios, me comentó algunas cosas sobre la persecución de Zedillo en su contra, lo desprestigiaba por envidia y para sacudirse el error de diciembre, se quejó amargamente del licenciado Liévano Sáenz. Recordó con extraordinaria memoria que yo le había llamado procónsul al exsecretario particular de Zedillo en una sesión de la Cámara de Diputados en 1998.

"Me dijo el expresidente Salinas que durante su desempeño como secretario de Zedillo, Liévano estaba más interesado en enmendarle las cámaras de Televisa afuera de su casa cada que regresaba a México. Yo le platiqué de un recién encuentro que había tenido con Bernardo Gómez y Emilio Azcárraga Jean en una comida a la que me invitaron en Televisa."

Corral consideró que el plan de Salinas era encontrar un aliado en contra de Televisa y de Zedillo: "Quedé convencido de sus intenciones manipuladoras".

Los dos encuentros siguientes, dijo, los promovió "Pepe Carreño; uno fue para hablarme de la presunta inocencia de Rogelio Montemayor en el desvió de los recursos de Pemex hacia el PRI, ya que él estaba convencido de la inocencia del exdirector de la paraestatal; y me buscó por mi entrañable relación con Francisco Barrio (en ese momento titular de la Contraloría).

"Yo le dije que no trataba ese tipo de asuntos con Barrio, varias veces le comenté que creía en la rectitud de Barrio, al que consideraba incapaz de montar persecuciones fabricadas.

"Al salir de la reunión me pareció descubrir que la intención de Salinas era que la Contraloría se fuera en contra de Zedillo, a quien odia sin cortapisas y lo considera el causante de todos sus males: el desprestigio público."

El tercer encuentro con Salinas, recordó, también se llevó a cabo a través de Carreño, en Morelia, Michoacán, durante la realización de la Interparlamentaria México-Cuba, poco después de la represión preventiva de cerca de 70 disidentes. "Platicamos de eso y me dijo el expresidente que debería escribirle una carta al comandante y él se ofreció a entregársela personalmente. Escribí la carta pero nunca la mandé."


Ya tiene su propio ejército...
CARLOS ACOSTA Y JORGE CARRASCO ARAIZAGA

Si bien condicionó los programas sociales a la aprobación del impuesto de 2% generalizado al consumo, el presidente Felipe Calderón no escatimó recursos a la Secretaría de Seguridad Pública, cuyo titular, Genaro García Luna, concentra cada vez más dinero, hombres y poder. Un análisis del proyecto de presupuesto para 2010 revela que la lucha contra el narcotráfico y la inseguridad permanecen como pilares de la actual administración y que no variará la estrategia basada en el despliegue policiaco y militar.
En su proyecto de presupuesto para 2010 Felipe Calderón va por más efectivos para su “guerra” contra el narcotráfico: pretende incorporar a 12 mil 347 hombres en las corporaciones de seguridad e inteligencia, cifra que supera al recorte de personal que prevé con la desaparición de tres secretarías de Estado.

Más de la mitad de esos refuerzos son para su más estrecho colaborador, el secretario de Seguridad Pública, Genaro García Luna, a quien en tres años Calderón ha convertido en el hombre fuerte del gabinete de seguridad y a quien ya dotó de más de 40 mil efectivos.

Los 10 mil despidos que el secretario de Hacienda, Agustín Carstens, adelantó el lunes 14 por la anunciada desaparición de las secretarías de Turismo, Reforma Agraria y Función Pública, le serán útiles a Calderón para su discurso de austeridad.

Pero en realidad su proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2010 prevé la creación de más plazas. Sólo que éstas serán para las áreas que han marcado a su administración: la Secretaría de Seguridad Pública (SSP), la Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena), la Secretaría de Marina (Semar) y el Centro de Investigación y Seguridad Nacional (Cisen).
De las 12 mil 347 nuevas plazas, más de la mitad –6 mil 804– serán para García Luna, quien las deberá distribuir entre la Policía Federal (PF) y el Servicio de Protección Federal, un nuevo órgano policial creado por Calderón en diciembre de 2008.

Concebido como órgano desconcentrado de la SSP, y con autonomía técnica y operativa, el Servicio de Protección Federal se dedicará a vender vigilancia a las instalaciones de los tres poderes del Estado, pero al mismo tiempo hará funciones de inteligencia y seguridad en todo el país.

Este nuevo cuerpo policial, cuyo titular tendrá el cargo de comisionado y será designado por Calderón a propuesta de García Luna, es el principal beneficiado en el proyecto de presupuesto, pues se le autorizan 4 mil 932 elementos.

Con excepción de los operativos en estados o municipios, el Servicio de Protección Federal podrá cobrar por los servicios de custodia, vigilancia y seguridad que proporcione a dependencias, entidades administrativas federales, órganos de carácter federal de los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, así como a los organismos autónomos, según se establece en su decreto de creación firmado por Calderón el 9 de diciembre de 2008.
Además, en caso de que se apruebe la propuesta, García Luna podrá disponer de mil 872 nuevos efectivos para la PF. Con los 38 mil 340 policías que tiene ahora, está previsto que la SSP llegue el próximo año a 45 mil 344 elementos, igualando el número de efectivos que la Sedena recambia cada mes para los operativos contra el narcotráfico.

Armados y consentidos

“Será un presupuesto para la coerción”, ya que implica recortes en diversos rubros para asignarle más recursos al Ejército y las policías, aseguran Alfonso Suárez del Real y Victoria Livia Unzueta, exdiputado federal y exasesora de la comisión de la Defensa Nacional de la Cámara de Diputados, encargados en el PRD de analizar la propuesta presupuestaria de Calderón en materia de seguridad.

Según lo previsto por Calderón, después de la SSP, la Sedena es la segunda dependencia más beneficiada, al autorizarle 3 mil 658 plazas. Le siguen la Semar, con mil 332 nuevos elementos, y el Cisen con 553.

El presupuesto total de esas dependencias para el próximo año sólo se incrementa en 377 millones de dólares respecto de los 85 mil 60 millones de este año. Eso significa que la contratación de los nuevos efectivos se hará a costa de fuertes recortes administrativos.
Por eso, ese proyecto de presupuesto es la máxima expresión de la cercanía que mantiene con Felipe Calderón el secretario Genaro García Luna, quien en su comparecencia del jueves pasado en la Cámara de Diputados fue severamente cuestionado por el PRI y el PRD.

Si bien de esas dependencias la Sedena es la que cuenta con los mayores recursos –42 mil 531 millones de pesos–, la SSP es la que más se ha fortalecido política y financieramente durante el actual sexenio, ya que está muy por encima de la Procuraduría General de la República (con 12 mil 91 millones) y de la Semar (15 mil 888 millones).

En 2007, la SSP tuvo un presupuesto de 19 mil 712 millones de pesos. Pero en vista de que el narcotráfico y en general la delincuencia organizada hicieron ver pequeños los operativos anticrimen, en 2008 el presupuesto de la dependencia registró un espectacular brinco a 30 mil 956 millones de pesos, un aumento de 11 mil 244 millones, es decir, 57% más.

Para este año, desatada la crisis internacional que empezó a mermar las principales fuentes de ingresos públicos, se le aprobaron a la SSP 31 mil 918 millones de pesos, un aumento de mil 961 millones de pesos (6.3%).

En 2010, como todas las dependencias, la SSP acusará recibo del colapso de los ingresos públicos y del derrumbe de la economía nacional: su presupuesto será menor en 3.4% respecto del que recibió en 2009, para quedar en 31 mil 803 millones de pesos.
Sin embargo, aun cuando el próximo año su dependencia sufrirá un recorte de mil 114 millones 100 mil pesos, García Luna podrá disponer no sólo de 6 mil 804 plazas más, sino también de importantes recursos en áreas clave para su desempeño y que confirman las prioridades de Calderón.

En particular, el mayor beneficio dentro de la SSP ha sido para la Policía Federal, la principal apuesta de García Luna. Antes conocida como Policía Federal Preventiva, la PF seguirá ocupando el primer lugar del gasto en esa secretaría, pues se prevé destinarle el próximo año 15 mil 985 millones de pesos (50.3% de lo asignado a la dependencia), que constituyen un aumento de 737 millones (4.8%) respecto de 2009.

Esos recursos servirán para sufragar mil 872 nuevas plazas que, sumadas a las ya existentes, en 2010 ascenderían a 40 mil 212 plazas en la PF. Es decir, la PF ocupará casi 72% de los 56 mil 53 puestos totales de la SSP, sin contar con los 4 mil 932 efectivos del Servicio de Protección Federal.

Sumado el presupuesto de la PF con los mil 479 millones de pesos previstos para el nuevo cuerpo policial –cuyo reglamento interno se publicó el martes 1–, se llega a 17 mil 464 millones de pesos; lo cual quiere decir que 55% del presupuesto total de la SSP será para sus órganos operativos, es decir, para la movilización de efectivos.

Con el trato preferencial de Calderón, la SSP es la dependencia que más cuesta por cada plaza. Según el análisis de Suárez del Real y Unzueta, considerando los 45 mil 344 elementos de la PF, el costo por cada uno será de 386 mil 849 pesos. En el caso de la Sedena, tomando en cuenta a todo su personal, el mismo costo es de 205 mil 603, y en la Semar –con 57 mil 656 plazas– es de 275 mil 548 pesos.

En el caso de la Sedena, aunque el número de sus plazas se ha incrementado en menor proporción, para el próximo año se espera que siga creciendo: de las 203 mil 203 de este año, según lo previsto por Calderón pasará a 206 mil 861.

El proyecto de presupuesto considera un aumento de 9.75% para la operación del Ejército, aunque para la Fuerza Aérea se propone una disminución de 3%. De las 12 regiones militares, la que tendrá el mayor incremento es la XII, que abarca Querétaro, Guanajuato y Michoacán, estado natal de Calderón y asiento de La Familia. Esa región tendrá 28.13% más de recursos.

Le sigue la VIII Región Militar, que comprende el sur de Veracruz y el estado de Oaxaca. Ahí el aumento será de 13.90%. Casi en la misma proporción (13.82%) será para la IX Región, en Guerrero.
El discurso oficial sobre la equidad de género en las Fuerzas Armadas Mexicanas se traducirá, en el caso del Ejército, en 200 millones de pesos para el programa de capacitación y sensibilización para efectivos en el tema. Una cantidad similar, 221 millones, se destinará al programa de becas para los hijos de militares en activo que cursen el bachillerato o la universidad, con lo que Calderón busca granjearse el apoyo castrense.

En cambio, se le destinan menos recursos (36 millones 525 mil pesos) al programa de derechos humanos, pese a que en ese rubro está uno de los puntos más vulnerables de la campaña antinarco de Calderón, toda vez que el número de quejas contra el Ejército se ha sextuplicado en este sexenio.

La Marina tampoco se queda atrás en el reforzamiento de su capacidad operativa, pues en el proyecto de presupuesto es una de las pocas instancias de gobierno que recibe un aumento, además de que tendrá el más sustancial: de 16.82%. Es decir, de los 7 mil 800 millones de pesos de este año, subirá a 9 mil 107 millones, lo que le permitirá pasar de 56 mil 324 plazas de este año a 57 mil 656 en 2010.

Otra expresión del fortalecimiento de las capacidades operativas del gobierno de Calderón en materia de seguridad y justicia es el aumento de 17.38% en el presupuesto de la Policía Federal Ministerial (antes Agencia Federal de Investigación) de la PGR, que pasará de mil 506 millones de pesos a mil 769 millones.

En el caso del Cisen hay una disminución de 6.37%, pues de los 2 mil 380 millones de pesos de este año se le reducirán 151 millones. Sin embargo, el impacto será menor si se considera que este año tuvo un aumento de 92% respecto de 2008. Incluso, para 2010 se considera otorgarle 533 nuevas plazas, con las que llegaría a 3 mil 360.

Policía blindada... ante la crisis
En la SSP, la recomposición del gasto servirá también para aumentarles el sueldo a sus empleados y, sobre todo, a los funcionarios, aunque sea una “pizcachita” de casi 10%. Pero, en pesos, ese porcentaje significará algo totalmente distinto para cada nivel de mando. Según el sapo será la pedrada.

Por ejemplo, para el titular de la Policía Federal, que ahora recibe un sueldo de 3 millones 47 mil 603 pesos al año con todo y prestaciones, el aumento será de casi 293 mil pesos, con lo que el año próximo ganará 3 millones 340 mil 260. Al mes: 278 mil 355 pesos.

El sueldo del comisario general de la PF será, inclusive, mayor que el del secretario de Seguridad Pública, Genaro García Luna, en 66 mil 667 pesos al año, y mayor también que el de Calderón, en 15 mil 441 pesos anuales.

Pero para los policías de más bajo rango, que ahora ganan 165 mil 289 pesos al año, el aumento será de poquito menos de 20 mil pesos, con lo que percibirán 185 mil 15 pesos. Al mes: 15 mil 418 pesos, ya con todas las prestaciones.

En el segundo lugar dentro del presupuesto total de la SSP seguirá estando el área de Prevención y Readaptación Social, aunque con una reducción presupuestal de 6.2%, pues pasará de 6 mil 781 millones de este año a 6 mil 359 millones en 2010, lo que implica una baja de 423 millones.

El gasto propuesto para Prevención y Readaptación Social ocupa 20% del presupuesto de la SSP. Se propone otorgarle al área 722 plazas nuevas, con las que tendría un total de 6 mil 920.
Le sigue el cuestionado Sistema Nacional de Seguridad Pública –que para poco ha servido, pues en lo que va de la actual administración panista han ocurrido 14 mil muertes relacionadas con la delincuencia organizada– con un presupuesto de 4 mil 960 millones, apenas superior en 1% al de este año, y que constituye 15.6% del presupuesto total de la secretaría.

Donde sí habrá un tijeretazo implacable, dentro de la SPP, es en el área administrativa, sobre todo en el sector central. La Oficialía Mayor y sus direcciones generales, salvo la de Programación, Organización y Presupuesto, serán las más afectadas.
En general, la Oficialía Mayor sufre de un recorte de 62%, pues de un presupuesto aprobado para 2009 de 4 mil 140 millones de pesos, pasará en 2010 a mil 571 millones, es decir, 2 mil 569 millones de pesos menos. Este año el presupuesto de la Oficialía Mayor significó 12.6% del presupuesto total de la SSP, mientras que para 2010 representará apenas 4.9%.

A casi todas las áreas de la Oficialía les irá como en feria: la Dirección General de Obras Públicas y Servicios tendrá un presupuesto menor en 84.6%, pues pasa de 403.6 millones a 62 millones; la de Recursos Materiales y Servicios perderá casi 80%, al pasar de 547.5 millones a 111.4 millones; la de Sistemas Administrativos tendrá un presupuesto 64.1% más bajo, ya que pasa de 223 millones a 80.1 millones.

La dirección general de Recursos Humanos, con todo y que sigue teniendo el presupuesto más alto de la Oficialía Mayor, perderá 57.3%, pues de 2 mil 865 millones bajará a mil 222 millones 280 mil pesos; es decir, mil 643 millones menos.

Sólo la Dirección General de Programación, Organización y Presupuesto tendrá un presupuesto mayor, pero apenas en 1.3%: de 39.9 millones de pesos ascenderá a 40.3 millones.

El gobierno federal no se animó a meter en serio la tijera en Comunicación Social de la SSP, dedicada a la propaganda de sus supuestos éxitos en la “guerra” contra el narcotráfico. La dirección general respectiva tendrá un presupuesto de 85 millones 893 mil 500 pesos, una disminución de sólo 1 millón 314 mil pesos, 1.5%, respecto de este año.

A cambio de todos esos recortes, el presupuesto de la SSP se verá compensado en parte con un importante aumento en la Coordinación General de la Plataforma México, el sistema de telecomunicaciones e información que integra todas las bases de datos de seguridad pública y que enlaza a todas las instancias policiales y de procuración de justicia de todo el país, de todos los niveles de gobierno.

Según la SSP, la Plataforma México cuenta con más de 300 millones de registros, incluidas estadísticas, mapas delictivos, fichas criminales y toda una gama de productos de inteligencia policial. El presupuesto previsto para este organismo es de 605 millones 670 mil 500 pesos, casi 300 millones más, lo que implica un aumento de 98.1% respecto del aprobado para este año.
Al analizar esas cifras, Suárez del Real y Unzueta llegaron a la conclusión de que el proyecto presupuestal de Calderón pretende “fortalecer un Estado policial en México, bajo el falaz argumento de una guerra contra el narcotráfico”.





... Y sus muchachos, enlodados
RICARDO RAVELO

A raíz de la captura de Jesús Zambada García, El Rey, en octubre de 2008, se puso al descubierto la infraestructura que controlaba el capo del cártel de Sinaloa en el Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México. Ahora se sabe, a partir de testimonios de los implicados en el caso y de testigos protegidos, que agentes y funcionarios de la Secretaría de Seguridad Pública, algunos de ellos cercanos a Genaro García Luna, se beneficiaban del negocio.
Agentes de la Policía Federal, en su mayoría exmiembros de la Agencia Federal de Investigación (AFI), crearon una red de protección en las dos terminales aéreas del Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México (AICM) para facilitar la llegada y salida de cargamentos de cocaína y dinero que manejaba el cártel de Sinaloa a través de Jesús Zambada García, El Rey, según la averiguación previa PGR/SIEDO/UEIDCS/0350/08 y el acta circunstanciada PGR/SIEDO/UEIDCS/AC/1016/2008.
Esa red, que comenzó a operar en este sexenio, contó con el respaldo policiaco y presuntamente con la complicidad de altos mandos de la Secretaría de Seguridad Pública federal (SSP) y de la Procuraduría General de la República (PGR), revelan las investigaciones.

El Rey disponía de aeronaves para transportar cocaína, así como de helicópteros para realizar sobrevuelos de vigilancia, una flotilla de pipas para abastecer de turbosina a las naves y de aviones chatarra. Así, el cártel de Sinaloa podía seguir los movimientos de droga de las organizaciones rivales.

Además, tenía a su servicio a buena parte de los policías fiscalizadores de equipaje, quienes en contubernio con agentes federales custodiaban las maletas con dinero que llegaban de Sudamérica o salían hacia allá para cubrir los pagos de sus abastecedores de droga. Las investigaciones señalan que el capo les retribuía sus servicios con dólares.

En este tejido de complicidades también participó el agente de la Interpol adscrito al AICM: Edwin Said González Isaías, según la declaración de varios testigos protegidos, entre ellos María Fernanda y El Tigre. Ambos aseguraron que él era enlace principal entre la célula criminal encabezada por los hermanos Ismael y Jesús Zambada García y altos mandos de la SSP y policías federales asignados a la terminal aérea de la Ciudad de México.

En su declaración del 28 de octubre de 2008, ocho días después de la captura de El Rey y su banda, María Fernanda afirmó que: su función era la de inteligencia, así como la de encontrar autoridades para sobornarlas a efecto de que nos brinden protección y nos proporcionen información de otros grupos delictivos… Y dentro de esa actividad conocí a un agente de la AFI, el cual se llama Edwin (el de la Interpol, según se refiere en las averiguaciones)… al cual le pagaba la cantidad de 10 mil dólares mensuales para que trabajara con nosotros, ya sea pasándonos información, brindándonos protección o también ayudándonos para sacar las maletas del aeropuerto que traían cocaína…

A ese grupo que servía a los Zambada García pertenece Édgar Enrique Bayardo del Villar (ahora identificado en los expedientes de la SIEDO como el testigo protegido con clave Tigre), quien fue inspector de Operaciones Especiales de la desaparecida PFP, así como subprocurador de Justicia de Tlaxcala.

Cuando trabajó en la SSP, Bayardo fue uno de los hombres de confianza de Genaro García Luna. Su jefe inmediato, Víctor Gerardo Garay Cadena, quien se desempeñó como comisionado interino de la PFP hasta el 31 de octubre de 2008, también está implicado con el narcotráfico, aunque trabajaba para los hermanos Beltrán Leyva.

A finales de octubre de 2008 surgieron los conflictos entre los colaboradores cercanos al titular de la SSP, la mayoría motivados por la infiltración del narco. La dupla de funcionarios comenzó a espiarse entre sí desde entonces. Y se desataron las traiciones.
A partir de las investigaciones de la SIEDO, asentadas en la averiguación previa PGR/SIEDO/UEIDCS/359/2008, se sabe que durante meses Garay Cadena espió a Bayardo. Incluso grabó un video cuando su subalterno salía de la residencia de El Rey, localizada en la colonia Lindavista, al norte de la Ciudad de México, donde el capo fue detenido el 20 de octubre de 2008 junto con su banda.

Sin embargo, el espionaje de Garay no resultó tan eficaz, pues un soplón de la Drug Enforcement Administration (DEA), para la que también trabajaba Bayardo, le avisó que su jefe en la SPP le seguía los pasos. Garay decidió cambiar la estrategia e invitó a su colaborador a un curso, donde agentes de la SIEDO lo aprehendieron. Lo acusaron de servir a la red de Ismael El Mayo Zambada.


En la indagatoria citada se asienta no sólo que Bayardo trabajaba para los hermanos Zambada García; también se le acusa de recibir entre 25 y 500 mil dólares por la captura de cada enemigo del clan sinaloense, así como por avisarles con anticipación cuando había un operativo en contra del grupo.

Garay Cadena cayó en desgracia luego de traicionar a su subalterno. Se le acusó de estar ligado a la célula de los hermanos Beltrán Leyva. El 31 de octubre de 2008 renunció a su cargo en la SSP y cuatro días después fue arraigado. El 11 de diciembre siguiente fue consignado por el delito de delincuencia organizada.
Testimonios

Bajo el cobijo de altos mandos de la AFI y de la PFP (hoy Policía Federal) los hermanos Zambada García operaban el tráfico de cocaína con diversas empresas instaladas en el AICM.
En una declaración ampliada el 29 de octubre de 2008, el testigo protegido con clave María Fernanda detalló la forma en que trabajaban los Zambada en las terminales aéreas:

(…) deseo manifestar que al lado de la terminal número 2 del Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México, sin recordar el nombre y número de la calle, contamos con una compañía llamada “Aviones”, la cual se encuentra pegada al hangar (de) AESA, misma que tiene acceso directo al aeropuerto y que el nombre se puede ver desde afuera, que la fachada es de color blanco y el rótulo en color azul, que desde la calle se aprecian como oficinas, que son dos niveles, que en ellas trabajan aproximadamente 30 personas.

Para entrar al lugar hay una pluma que custodia un policía, que en el interior se encuentra un avión de carga color azul (el cual) nunca tuvimos oportunidad de mover, pero se compró con dinero ilícito. Dicho avión casi lo pintan cada mes, pero la última vez que lo vi estaba pintado de color azul, sin rótulos…

(…) En el mismo lugar contamos con dos helicópteros, uno de ellos lo rentamos al municipio de Ecatepec y el otro está en reparación porque se le averió una hélice, ambos helicópteros también los adquirimos con dinero ilícito, están pintados de azul con blanco y dicen Ecatepec, Estado de México. Dichos helicópteros también los ocupábamos para ubicar las posiciones de los enemigos y para paseos… En el mismo lugar existen tres pipas con gasolina, que nos pertenecen, dos pequeñas y una grande, de color blanco y tienen rotulado en las puertas el nombre de Aviafiel. También deseo manifestar que el prestanombres de la empresa Aviones S.A. de C.V. se llama Raúl Marín, sin recordar su otro apellido, y quien administra dicha empresa es un militar al que le decimos El Raz…
También declaró que varios agentes federales, tanto de la PGR como de la SSP, acudían a una residencia ubicada en la colonia Bosques de Las Lomas, al poniente de la Ciudad de México, “enfrente de la plaza Duraznos y de un Superama para planear las operaciones de trasiego de drogas en el aeropuerto:

(Dijo que en una ocasión) nos encontrábamos reunidos Jesús Zambada García, El Rey, otra persona de la cual me reservo su nombre y yo… Después de hablar con esa persona (un presunto alto mando de la SSP) se llegó al acuerdo de pagarle la cantidad de 75 mil dólares mensuales para que trabajara para la organización, mencionándonos este policía federal que 50 mil dólares eran para él y 25 para otro mando policiaco al que refirió como X-1, el cual es el segundo del regional, entregándole en ese momento personalmente dicha cantidad y que en otras ocasiones más desde febrero a la fecha mensualmente se le enviaba ese dinero a través de Edwin. Asimismo, quiero manifestar que esta persona participó en el operativo Lindavista, donde se detuvo a El Rey Zambada García.

De acuerdo con las investigaciones de la PGR y la indagatoria PGR/SIEDO/UEIORP/FAM/119/2007, el cártel de Sinaloa disponía de 13 aviones y tenía el control de varios aeropuertos del país gracias al apoyo de agentes federales.

Asimismo, en sus declaraciones ante la SIEDO, un hijo de El Rey declaró en el hangar del AICM que se definían los envíos de drogas a Colombia y se utilizaban tres aviones. El responsable de vigilar el desembarque de la droga del cártel de Sinaloa, según las indagatorias, era Ricardo Flores Quintana, también conocido como Richard Arroyo Guízar, El Richard, a quien se le identifica como hijastro de El Rey.

Parte de la banda encabezada por El Rey fue capturada el 20 de octubre de 2008. Una llamada anónima alertó a la PGR sobre la presencia de un grupo de personas armadas en la calle Wilfredo Massieu 430, colonia San Bartolo Atepehuacan, en la delegación Gustavo A. Madero.

Al llegar al lugar, los agentes federales capturaron a José Martín Zarza Escamilla, Armando Javier Rojo Aguilar, Ignacio Moreno Aguilar, Alma Rosa Victal Linares y Jesús Ángel Valencia Callejas. Después supieron que los detenidos eran integrantes de la banda de Jesús e Ismael Zambada García.

Las divisiones

La guerra entre los Beltrán Leyva y los Zambada García no sólo dividió al grupo cercano a García Luna, también desató conflictos por el control del AICM. La célula encabezada por Arturo Beltrán, que recibía protección de los agentes federales adscritos a la terminal aérea, movía millones de dólares en maletas. Todas las operaciones eran protegidas por los propios policías de las desaparecidas AFI y PFP.

Para el transporte del dinero los capos utilizaban a personas que se hacían pasar como minusválidos y eran conducidos en sillas de ruedas. Este modus operandi era conocido por los mandos de la SSP, según el testimonio del testigo identificado con la clave Tigre y cuyo verdadero nombre es Édgar Enrique Bayardo del Villar.
Durante el interrogatorio al que fue sometido en la SIEDO, El Tigre aceptó conocer a Edwin (Said González Isaías), quien era el encargado de la AFI en el AICM, incluso afirmó que se lo presentó otro agente federal llamado David. “Él era de la Interpol”, dijo El Tigre.
Y añadió: Aunado a lo anterior, tengo conocimiento que dicha persona manejaba la ruta del aeropuerto para la salida y entrada de dinero y maletas de droga, de acuerdo al testimonio de dos personas que fueron detenidas y puestas a disposición… de la SIEDO, derivado de la investigación del Box, presumiblemente operador financiero de Arturo Beltrán Leyva…

Esas personas manifestaron que uno de ellos era el que se encargaba de manejar la silla de ruedas en el aeropuerto y el otro se hacía pasar como una persona lisiada, este último manifestó ser amigo de infancia de Edwin, el encargado de la AFI en el aeropuerto, y también manifestó que lo iba a invitar a ganarse un dinero, para lo (cual) tenía que hacerse pasar por inválido, lo que aceptó y una vez hecho lo anterior fue llevado a un restaurante en el interior del aeropuerto, para entrevistarse con un individuo al que apodan El Grande (Sergio Villarreal Barragán, operador de Los Beltrán en la Comarca Lagunera) y con El Box, quienes le dijeron que tenía que seguir las indicaciones al pie de la letra y entregar el dinero en Venezuela.

Según El Tigre, la instrucción era que Edwin permaneciera un día en ese país. Por esa razón, agregó, lo “estábamos investigando”, pues era evidente que tenía vínculos con la organización de los hermanos Beltrán Leyva.

Por lo que atañe a la ficha criminal de El Tigre, Richard Arroyo Guízar, hijastro de Jesús Zambada García, capturado por elementos de la SIEDO en el operativo del 20 de octubre de 2008, declaró que ese día, durante el tiroteo, El Rey pensó que los atacaba una banda contraria, por lo que llamó por teléfono a Bayardo para que lo auxiliara. Y éste le respondió: “Ya voy, padrino, ya voy”, según Arroyo Guízar.

Asimismo, en su testimonio ministerial Arroyo Guízar aportó detalles de los vínculos de Bayardo y otros mandos de la PFP y de la SSP con el cártel de Sinaloa. Refirió, por ejemplo, que en una ocasión se entrevistó con él y otro policía conocido como El Pelón. “Nos saludamos –dijo– y Bayardo se puso a las órdenes de la organización”.

Desde entonces le íbamos dando dinero para que obtuviera puestos más altos dentro de la PGR y así (pudiera) sernos más útil. Quiero aclarar que la suma que en ese entonces se le proporcionaba era un aproximado de 100 mil dólares cada vez que nos decía que iba a ascender de puesto en la PGR, pues el dinero serviría de pago para las personas que lo estaban ayudando a obtener dichos puestos.
Por otra parte, a partir de noviembre del año pasado (se refiere a 2007) en que lo hicieron comisionado o inspector de la PFP, empezó a darnos seguridad, siendo ésta logística, ya que cuando sabía de un cateo o de información importante que se generaba en la PFP, inclusive en la DEA, relativa a la organización de mi padre, nos avisaba para que se tomaran las medidas necesarias.





La sombra presidencial
RICARDO RAVELO

Creada en noviembre de 2001, la Agencia Federal de Investigación (AFI) que fue infestada por los intereses del narcotráfico y desaparecida en mayo de 2009, sigue pagando su salario a quien la fundó y encabezó antes de convertirse en el todopoderoso secretario de Seguridad Pública federal, Genaro García Luna.
Acusado de nepotismo, enriquecimiento ilícito y nexos con el narcotráfico, García Luna, quien durante la glosa del tercer informe de gobierno de Felipe Calderón tuvo que afrontar severos cuestionamientos de los diputados durante ocho horas, recibió la pregunta directa del diputado Francisco Cárdenas en el sentido de por qué en las bases de datos de las computadoras él sigue apareciendo como coordinador general de la AFI, con su clave presupuestal, lo que equivale a que su salario por esa función sigue vigente.

Y aunque el secretario de Seguridad Pública no respondió a esa pregunta, documentos a los que accedió Proceso muestran que, por lo menos hasta el miércoles 2, García Luna seguía fungiendo como titular de la AFI y presuntamente cobrando como tal, pues no ha sido dado de baja del sistema conocido como “Persons”, según consta en un Reporte individual de incidencias.

En dicho documento –que tiene el membrete de la PGR y enseguida refiere que corresponde a la Agencia Federal de Investigaciones– se apunta: “García Luna Genaro. RFC: GALG680710”.

Y luego aparecen, entre otros datos, los siguientes: “Clave presupuestal: CFJB001. Adscripción Actual: Coordinador General de la AFI”.

Y pese a que, en su comparecencia, García Luna pareció ignorar las acusaciones de nepotismo, ineficiencia e impreparación de su personal que le hacían los diputados, Proceso obtuvo al respecto la siguiente información:

Luis Cárdenas Palominos, brazo derecho de García Luna, ha habilitado a personal de su confianza, como a su chofer y a su ayudante, Israel Espinoza Ruiz y Raúl Pérez Ocaña, respectivamente, como altos funcionarios de investigación en la SSP sin que hayan tenido una carrera policiaca.

Ambos provienen de la AFI y, de acuerdo con sus antecedentes, siempre han trabajado a la sombra de Cárdenas Palominos. Así, con sólo estudios de bachillerato, Espinoza Ruiz aparece actualmente en la SSP como director de Secuestros, mientras que Pérez Ocaña –quien cargaba maletas y llevaba y traía recados de Cárdenas Palominos cuando éste era funcionario de la PGR– actualmente figura como director del área de Investigación Técnica de la SSP.

Pérez Ocaña está hoy encargado de realizar, entre otras tareas, las investigaciones sobre casos de indocumentados, terrorismo y todo lo relacionado con el tema del tráfico de armas. De acuerdo con su ficha, en la AFI –donde sigue registrado– tiene la clave presupuestal CFM002, y el 28 de mayo de este año todavía presentó una declaración patrimonial en la que asienta que no tiene propiedades a su nombre.

Un caso más escandaloso relacionado con la AFI es el de la comandante Lorena González Hernández, quien fue detenida en septiembre de 2008 acusada de brindar protección a bandas de secuestradores –presuntamente había protegido a los plagiarios y homicidas del joven Fernando Martí–, estaba registrada como agente de la AFI y devengaba su salario como personal activo de esa corporación, de acuerdo también con un Reporte Individual de Incidencias y datos del sistema “Persons”.

La comparecencia

Durante la comparecencia de García Luna en la Cámara de Diputados el jueves 24, legisladores de diversos partidos reprobaron la estrategia del gobierno federal contra el crimen organizado “por fallida”.

El diputado Francisco Cárdenas, quien le preguntó por qué de acuerdo con las computadoras tiene un salario vigente de la AFI, interrogó asimismo al titular de la SSP sobre la incorporación de sus hermanas como funcionarias de la dependencia con un salario casi del mismo nivel que el de Felipe Calderón, y, para rematar, lo cuestionó: “¿Por qué señaló a la revista Proceso, ante la opinión pública, como integrante de los recursos con que opera la organización delictiva La Familia?”.

Sobre el salario que al parecer sigue cobrando en la AFI, aunque ya haya desaparecido, García Luna guardó silencio. Lacónico y con una pronunciación entrecortada, dijo que es falso que una hermana suya tenga un puesto y un salario en la SSP, y “respecto a la fotografía en la que se implica a Proceso como parte de las armas de La Familia, quiero decir que se aseguró a un presunto narcotraficante que entre sus bienes, al momento de ponerlo a disposición del Ministerio Público Federal, traía artículos, y dentro de ellos esta revista. No tiene ningún sentido: es una referencia específica; sólo es obligación institucional poner a disposición del Ministerio Público todos los objetos que tenga el presunto delincuente”.

El diputado Fernández Noroña lo encaró: “Le pregunto a García Luna: ¿Cómo construye una casa de 20 millones de pesos, cuando su sueldo no da para eso? ¿De dónde sale ese dinero? ¿De los decomisos? ¿Del crimen organizado? ¿Del crimen desorganizado que encabeza? ¿De dónde sale todo esto?”.

Ante esa andanada, García Luna guardó silencio. La mayor parte del tiempo se la pasó sin comer, sin tomar agua, jugando continuamente con su pluma y en ocasiones secando el sudor de su rostro.

Pero en su discurso, García Luna, quien ha sido el policía más poderoso del sexenio, aunque se le han atribuido nexos con los hermanos Beltrán Leyva y Los Zetas, aprovechó su presencia ante los diputados para plantear el proyecto de transformar las 2 mil 22 policías municipales del país en 32 cuerpos policiacos que serían, dijo, supervisados por la Policía Federal a su cargo.

La propuesta fue abucheada por diputados de diferentes fracciones, con el argumento de que García Luna quiere aún más poder cuando el gobierno se ha mostrado incapaz de frenar a la delincuencia organizada y con el dato de que la lucha contra el crimen ha dejado en los tres años transcurridos del sexenio un saldo de alrededor de 13 mil muertos sin que el narco haya sido debilitado.

Carta ignorada

El presidente Felipe Calderón había recibido informes previos –sin ninguna consecuencia– sobre el cúmulo de fallas y la descomposición que enfrentó la AFI antes de ser fusionada con la PFP.
Agentes de la AFI que enviaron una carta al presidente Felipe Calderón le advirtieron sobre “el desmantelamiento de la AFI y el desvío de recursos”. Le dijeron que estaban recibiendo “amenazas y hostigamientos para hacernos renunciar a la AFI y contratarnos en la SSP”.

Y agregaron: “Sabemos que la encargada de la SIEDO ha ordenado que el trabajo se comience a mandar a la Policía Federal (a pesar) de que (la nueva corporación) no cuenta con un sustento legal”.
“Quizá usted ignore y desconozca, o tal vez quiere ignorar por algo, el negro historial con el que cuentan Genaro García Luna y todos aquellos que son sus allegados. Tal vez ignore el desvío millonario de recursos financieros que van a parar a manos de todos los que están con García Luna, quien permite y aprueba el robo en despoblado al erario.”

Pidieron al presidente Calderón practicar una auditoría y una investigación sobre delitos como tráfico de influencias, homicidios, secuestros, robos, extorsiones, amenazas, lesiones y desvío de recursos.

Y tras asegurar que “son claras las conexiones” de García Luna “con la delincuencia organizada que azota a la sociedad”, la misiva indica que aquéllas “son bien comprobables, y basta ver a qué cárteles de la droga dice que les asesta golpes y al mismo tiempo a cuáles ni se les molesta”.

Para más adelante precisar: “Las muertes de gente como Édgar Millán Gómez e Igor Labastida Calderón (asesinados el 9 de mayo y el 27 de junio de 2008, respectivamente) no fueron producto de la casualidad, ya que la orden vino del crimen organizado, pero la ejecución fue planeada al interior de la misma SSP…”.
La carta también indica que, con su proyecto de unificar la AFI y la PFP, García Luna no se proponía “abatir el delito ni frenar al narco”, sino convertirse en el mando absoluto de una sola policía y controlar todo el país.

Los agentes exponen: “Lo único que (ahora sí) queda claro es que Genaro García, apoyado por su gente de confianza en todos los puestos jerárquicos, tiene el control absoluto de fronteras, puertos, aeropuertos, caminos y las investigaciones sobre delincuencia organizada. Así tiene la seguridad de que nada ni nadie podría hacer nada en contra suya.

“Este es el verdadero propósito de la unificación de las policías de México, proyecto que García Luna le vendió a usted, señor presidente, y que ahora vemos que (usted) le otorga toda su confianza a un hombre que ha generado más dudas que resultados, por lo que ahora comenzamos a preguntarnos si será cierto que le debe la Presidencia (de la República) a Genaro García…”

Entrevistado por Proceso, el agente federal Juan Manuel Peña Aguirre afirma a su vez que los males que acabaron con la AFI fueron propiciados precisamente por su mismo creador, Genaro García Luna, quien “minó las capacidades de la corporación desde el inicio de la actual administración”.

Ahora, prosigue, García Luna y su camarilla –que incluye en primer término a Luis Cárdenas Palominos, coordinador general de Inteligencia para la Prevención del Delito– ya controlan todas las actividades de seguridad en la República sin limitación alguna.
Por ejemplo, puntualiza, García Luna ejerce férreos controles en puertos y aeropuertos; también vigila carreteras; decide la protección de edificios que, según su propio criterio, son considerados de “alta vulnerabilidad”. Con la Policía Federal como instrumento, realiza tareas preventivas y tiene el control absoluto de las investigaciones relacionadas con la delincuencia organizada, a pesar de que la PGR cuenta con unos 4 mil elementos incrustados en lo que ahora se denomina la Policía Federal Ministerial.

De ese modo, señala, García Luna y su fuerza policiaca –a la que ya se le ve como un símil del Ejército por la capacidad de despliegue y la influencia que tiene en Los Pinos– concentra en sus manos las tareas de investigación sobre narcotráfico, terrorismo y secuestros, entre otras, lo que consiguió a partir de que Marisela Morales asumió la titularidad de la Subprocuraduría de Investigación Especializada en Delincuencia Organizada (SIEDO).

Pero de acuerdo con una carta enviada el 18 de noviembre de 2008 a Juan Francisco Rivera Bedolla, entonces presidente de la Comisión de Seguridad Pública de la Cámara de Diputados, el poder que ejerce García Luna no se traduce en beneficios para la sociedad, pues la violencia sigue imparable y el narcotráfico continúa boyante en el territorio nacional. L





Los sinsentidos del secretario
JESUSA CERVANTES

El 29 de julio pasado, en el centro de mando de la Policía Federal, ubicado en la delegación Iztapalapa del Distrito Federal, el jefe de la División Antidrogas, Ramón Pequeño, presentó ante los medios de comunicación a seis presuntos integrantes del grupo delictivo La Familia.

Entre las evidencias, y frente a los detenidos, el jefe policiaco exhibió fusiles automáticos “cuerno de chivo”, munición, fajos de billetes, equipo de radiocomunicación y una memoria USB que incluía reportes sobre la venta de droga y extorsión. Pero además, en primer plano, colocó cuatro números de Proceso.

El jueves 24, tras casi dos meses de aquella maniobra mediática, el titular de la Secretaría de Seguridad Pública, Genaro García Luna, compareció en la Cámara de Diputados como parte de la Glosa del Tercer Informe de gobierno de Felipe Calderón. Llevaba poco más de cinco horas evadiendo cuestionamientos sobre la inseguridad que prevalece en el país y aguantando reclamos por el fracaso de su estrategia para combatir al narcotráfico, así como el auge de los secuestros y las ejecuciones.

Durante la segunda ronda de preguntas, el diputado federal por el Partido del Trabajo Jaime Cárdenas Gracia le planteó 10 puntos a García Luna, entre ellos el siguiente:

–¿Por qué señaló a la revista Proceso, ante la opinión pública, como integrante de los recursos con que opera la organización delictiva La Familia michoacana?

–Señor diputado, voy a contestar una a una sus preguntas de manera puntual –respondió el secretario consentido de Calderón.
Cuando llegó el turno a la pregunta citada, dijo:

“Respecto a la fotografía a que hace referencia en la revista Proceso, quiero decir a usted, que se aseguró a un presunto narcotraficante que entre sus bienes, al momento de ponerlo a disposición del Ministerio Público, traía diferentes artículos, y dentro de ellos esta revista.”

Como en un susurro, y al parecer tratando de minimizar su orden de presentar a este semanario como un instrumento de la organización criminal, agregó:

“No tiene ningún sentido, es una referencia específica. Sólo es de obligación institucional que tenemos que poner a disposición del Ministerio Público todos los objetos que tenga el presunto delincuente.”

Presunto daño moral

Insatisfecho con la respuesta del secretario de Seguridad Pública, el diputado Jaime Cárdenas, que es abogado, dice en entrevista que la maniobra policiaca tuvo como objeto afectar a la revista.

“Hice la pregunta porque considero que parte de la estrategia del actual gobierno federal y de García Luna es la utilización de los medios de comunicación para mostrar con espectacularidad las acciones realizadas. Con sus actos de propaganda, que no obedecen a un efectivo combate al narcotráfico, a García Luna no le importa violar derechos de terceros, y en el caso de Proceso, dar a entender que es una revista vinculada al crimen organizado”, explica el legislador.

“Queríamos que desde la tribuna se mostrara si el uso de la propaganda y el vincular a la revista fuera para afectar a Proceso. Con su respuesta (García Luna) nos demostró que sí hubo una intención y que, desde su lógica, la de la Secretaría de Seguridad Pública que encabeza, se considera que Proceso es la revista leída por los narcotraficantes”, agrega.

Desde el punto de vista legal, dice el diputado, “con esta acción se desprende que hay una afectación a la revista que puede implicar daño moral e indemnización correspondiente. Se intentó afectar la honra que la revista ha forjado durante 30 años, así como el profesionalismo de sus periodistas. Esto nos demostró que García Luna puede violar derechos de gente ajena a las investigaciones que realiza.

“Queríamos ver cuál es el límite del secretario. Su respuesta y su acto nos demostraron que hubo un exceso al asegurar, exhibir y tratar de desprestigiar a Proceso al presentarla como un instrumento del delito”, señala.

Además, el legislador niega que se deban dar a conocer “todos los bienes del presunto inculpado al momento de la detención”, como argumentó García Luna. Ante las autoridades ministeriales, aclara, se muestran los bienes “que se relacionan con el supuesto delito, no aquellos que no están vinculados”.

Aunque breve y sin fundamentos legales para justificar su intento de sugerir un vínculo de Proceso con La Familia, la respuesta de García Luna sobre el particular fue una de las pocas que se dignó ofrecer en las siete horas de su comparecencia. En general ignoró las críticas, evadió las preguntas y minimizó los reclamos con la ayuda del PAN.

Desde el inicio de la sesión, los legisladores panistas trataron de exponer lo menos posible al polémico secretario a la avalancha de cuestionamientos de la mayoría opositora. Tuvieron éxito: si acaso, García Luna habló una hora. El resto del tiempo lo consumieron el PAN y el PRI en sus acusaciones mutuas de mantener vínculos con el crimen organizado.

Entre tanto, el secretario compareciente pasó de actor principal a espectador secundario. El también diputado petista Porfirio Muñoz Ledo lo llamó “el convidado de piedra”.

Por lo pronto, el abogado y diputado federal Jaime Cárdenas Gracia sostiene que con esa declaración del funcionario policiaco, este semanario cuenta con elementos para interponer una demanda civil por el daño moral que le causó la autoridad al presentarla como instrumento de un cártel. “El resultado sería que un juez ordenara a Genaro García Luna deslindar, de manera pública, a la revista Proceso con respecto del cártel La Familia michoacana”, concluye. L






Incólume, indemne, impune
ÁLVARO DELGADO

Además de ser señalado como inepto para frenar y esclarecer la matanza de mujeres en Ciudad Juárez, Chihuahua, el nuevo titular de la Procuraduría General de la República (PGR), Arturo Chávez Chávez, tiene también en su expediente el estigma de haber encubierto a una banda de asaltabancos.

Al ratificarlo el jueves 24 a propuesta de Felipe Calderón, los senadores dejaron pasar el hecho de que Chávez Chávez, siendo autoridad en Chihuahua, ocultó información para proteger a una banda de delincuentes encabezada por Luis Humberto Prieto Tovalí, que en 1997 fue precandidato del PAN a diputado federal por la capital chihuahuense.

La compañera de fórmula de Prieto Tovalí era Leticia Macías Rodríguez, esposa de Carlos Borruel Baquera, el actual alcalde de Chihuahua, uno de los prospectos para ser candidato al gobierno estatal en 2010 y quien también participó en el encubrimiento de la banda, según una investigación del diario local El Norte.

De acuerdo con ese periódico, que publicó el reportaje en marzo de 1999 bajo la firma de Manuel Aguirre, Prieto Tovalí –ingeniero por el Instituto Tecnológico de Chihuahua– encabezaba una banda de asaltantes y había sido detenido en diciembre 1996 por robo y tentativa de homicidio, pero fue puesto en libertad.

La información al respecto fue ocultada por la Procuraduría de Justicia a cargo de Chávez Chávez, quien fue designado para el cargo por el gobernador Francisco Barrio Terrazas, actual embajador de México en Canadá.

Según policías judiciales citados por el diario, había suficientes datos para capturar a la banda, de la que desde hacía meses se sabía que era liderada por alguien cuya descripción correspondía a Prieto Tovalí.

Inclusive, el 19 de enero de 1996 se publicó al respecto una nota en el diario El Norte: “De acuerdo a la hipótesis, se trata de un grupo subversivo y este hombre podría ser quien adoctrina a los jóvenes integrantes de la banda… cuyas edades fluctúan entre 18 y 25 años de edad. Se trataría de jóvenes idealistas con formación universitaria”.

Fue hasta septiembre de 1997 que Prieto Tovalí, de 35 años, fue capturado después de asaltar una sucursal de Banca Confía en Ciudad Aldama, y al cabo de un enfrentamiento a balazos con agentes de la Policía Judicial estatal, en el que resultó herido.
Tras el asalto, cuyo botín fue de 120 mil pesos, se capturó también a Sergio Núñez, de 25 años, y Arturo Chávez Valdés, de 29, quienes tenían rifles AK-47 y pistolas. Ambos eran profesionistas como Prieto Tovalí, y portaban chalecos antibalas y equipo de radiocomunicación semejante al de la Policía Judicial.

De acuerdo con la ficha de interno de la Penitenciaría del Estado, de la que Proceso tiene copia, Prieto Tovalí nació el 19 de marzo de 1966, se hacía llamar también Sergio Núñez García y fue procesado por el delito federal de portación de arma de fuego exclusiva del Ejército, por el que se le dictó sentencia de siete meses de prisión y multa de 112.50 pesos.

La ficha también destaca: “El día 21 de septiembre de 1997 quedó bajo custodia, internado en el hospital regional a disposición del C. juez segundo de lo penal por los delitos de robo, homicidio en grado de tentativa, disparo de arma de fuego, ataque peligroso y portación ilegal de arma de fuego con relación a la causa penal número 239/97”.

Protección

La captura de la banda se efectuó el 18 de septiembre de 2007, tres meses después de que Prieto Tovalí fue precandidato del PAN a diputado federal, impulsado por la facción identificada con la agrupación ultraderechista de El Yunque.

Sin embargo, la información fue ocultada deliberadamente por decisión de Chávez Chávez, en acuerdo con el administrador de la dependencia, Manuel Soledad Villanueva, Carlos Borruel Vaquera y el vocero en la zona centro, Aurelio Meléndez.

“En una reunión sostenida por varios funcionarios de la procuraduría, se nos dio la orden de no dar a conocer absolutamente nada sobre esa banda de asaltabancos para no entorpecer las investigaciones. Yo no imaginé que se tratara de gente ligada a un sector del PAN”, reveló Hugo Valles Rivas, exvocero de la dependencia, quien confirmó que Chávez Chávez pidió de manera especial que los reporteros de los diferentes medios de comunicación no tuvieran acceso a los datos sobre la captura de la banda de Prieto Tovalí.

Según el exportavoz de la Procuraduría de Justicia, que también fue entrevistado por El Norte, él recibió órdenes precisas de no revelar nada sobre el líder de la banda de asaltabancos:

“Manuel Soledad Villa, el administrador de la procuraduría, y Carlos Borruel nos dejaron muy claro a Aurelio Meléndez y a mí que no podíamos sacar ninguna información al respecto. Yo, como responsable de la oficina de comunicación, atendí la orden como empleado y por la insistencia de que peligrarían las investigaciones si los periódicos publicaban algo.”

Valles aceptó en aquel momento darle a la información el tratamiento que le ordenaron, “pero ahora estoy viendo que pudo haber ahí otros intereses, pues resulta que Prieto Tovalí pertenece a un sector del PAN, de los conocidos como dhiacos”.

El exfuncionario reconoció que Prieto Tovalí y otros funcionarios de la procuraduría estatal eran socios en una empresa proveedora de esa institución, Servicios de Impresión del Norte, S. de R.L.
“Yo no lo relacionaba con funcionarios de la procuraduría, simplemente me llegaban las cotizaciones a la oficina de Comunicación Social y quien las autorizaba para su pago era Manuel Soledad”, explicó.

El Norte aseguró que en el Registro Público de la Propiedad consta que, desde 1995, Prieto Tovalí era accionista de la empresa Servicios de Impresión del Norte, S.de R.L., dedicada a fabricar artículos impresos, y sus socios eran Manuel Soledad Villanueva, administrador de la procuraduría estatal de Justicia, y Manuel Carreón Chávez, secretario general del PAN, identificados estos últimos como miembros de El Yunque.

El periódico El Norte solicitó reiteradamente entrevistas a Chávez Chávez, quien prefirió guardar silencio sobre esta información ampliamente conocida en Chihuahua y que no fue tomada en cuenta por los senadores de todos los grupos parlamentarios para ratificarlo como titular de la PGR.

Su principal impulsor en el Senado fue el también chihuahuense Gustavo Enrique Madero, coordinador de los senadores del PAN, en cuya empresa Electronic Publishing, S.A. de C.V., Chávez Chávez fue secretario del consejo de administración y, como tal, formalizó los contratos multimillonarios que obtuvo del gobierno de Vicente Fox, en los que presuntamente incurrió en tráfico de influencias (Proceso 1690).

Ahora Chávez Chávez promete que, como procurador, se someterá a un examen de honradez: “Todo el personal que integra la PGR, empezando por mí, se debe someter a exámenes de control de confianza muy rigurosos que le garanticen a la sociedad que nuestra responsabilidad va a ser desarrollada por personas honestas y comprometidas con su bienestar”. L






Chiapas: paramilitares vigentes
ISAíN MANDUJANO

En Chiapas no sólo se mantienen impunes las atrocidades cometidas por el grupo paramilitar Paz y Justicia, al que se atribuye haber consumado –con apoyo del gobierno de Zedillo, del Ejército y de autoridades estatales– al menos 122 asesinatos y desapariciones forzadas. También se teme que los pocos líderes del mismo que fueron detenidos sean excarcelados, mientras que el Centro de Derechos Humanos Fray Bartolomé de las Casas espera que, en los próximos meses, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos de la OEA llame a cuentas al Estado mexicano para que explique por qué no ha hecho justicia en los casos que ese centro documentó ante el organismo internacional.

MASOJÁ SHUCJÁ, TILA, Chis.- Sentado junto a una tumba vacía en esta pequeña localidad del norte de Chiapas, Sebastián Pérez Torres, un viejo indígena chol, espera que algún día alguien revele dónde quedó el cuerpo de su hija y se lo entregue.

Cuando era estudiante de secundaria en la cabecera municipal de Tila, Minerva Guadalupe Pérez Torres, de 15 años de edad, fue capturada el 20 de junio de 1996 por miembros del grupo Paz y Justicia en un retén que habían puesto en la localidad de Miguel Alemán, a menos de tres kilómetros de esta población.

Testigos de su captura y encierro confiaron al padre de Minerva que durante una semana fue torturada física y psicológicamente, que sufrió violaciones tumultuarias e interrogatorios sobre quiénes eran los mandos zapatistas en su comunidad. Conforme a dichas versiones, enseguida fue llevada al monte y su cuerpo, descuartizado a machetazos, fue arrojado a una cueva ubicada en un lugar desconocido de esta zona montañosa.

A sus 74 años, Sebastián Pérez Torres apenas habla el castilla. Recuerda que tras la desaparición de su hija a manos de Paz y Justicia, su esposa Ana Torres Pérez se puso muy triste y se empezó a enfermar de todo hasta que, finalmente, la diabetes la mató apenas el pasado mes de mayo.

Sebastián enciende una vela en la tumba sin cuerpo y pasa el incensario sobre las pocas flores que ha venido a dejar en este espacio donde se han depositado algunos objetos personales de Minerva.

Teme que la muerte lo alcance sin poder recuperar siquiera los restos de su hija, pues está convencido de que, en ese tiempo, “caer en manos de Paz y Justicia sin ser priista era una sentencia de muerte segura”.

Al igual que el de Minerva Guadalupe, los cuerpos de otras tres personas de esta localidad no han sido localizados. Nadie sabe dónde quedaron los cadáveres del profesor rural indígena bilingüe Juan Ramírez Torres –hombre de 30 años que dejó en el desamparo a su mujer y a cinco hijas pequeñas–, de Encarnación Pérez Pérez, de 28, y de su hermana María Rebeca Pérez, quien había cumplido 15 antes de desaparecer.

También ellos, según los pobladores de esta localidad, cayeron en manos de Paz y Justicia, un grupo paramilitar que se creó al amparo de las fuerzas policiacas estatales y del Ejército Mexicano para contrarrestar el avance del zapatismo en esta región –donde las etnias tzeltal y chol se fusionan– y para detener el crecimiento del PRD, que cada vez ganaba más adeptos en la zona.

Otros de los caídos de esta población –Héctor Pérez Torres, de 23 años; Mateo Hernández López, de 76; Sebastián Pérez López, de 45, y Romeo Pérez Pérez, de 15– tuvieron el privilegio de que sus cuerpos fueron depositados en tumbas adonde sus familiares van a rezar por sus almas.

Pero tanto los cuatro desaparecidos como los cuatro sepultados de Masojá Shucjá que se mencionan son sólo la punta de la estela de muertes que dejó Paz y Justicia en la región.

El Centro de Derechos Humanos Fray Bartolomé de las Casas (Frayba), que ya llevó el caso ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) de la OEA, ha documentado 37 desapariciones forzadas –32 de hombres y cinco de mujeres– y las ejecuciones de 78 hombres y siete mujeres.

En las oficinas de la CIDH en Washington permanece la petición número 1121-04 para que esa instancia internacional ventile los asesinatos y desapariciones cometidos por Paz y Justicia, y se espera que en los próximos meses sea aceptada.

Si bien el documento respectivo sólo incluye los casos de Rogelio Jiménez López, Héctor Pérez Díaz, Domingo Vázquez Avendaño, Sebastián Pérez López, Nicolás Mayo Gutiérrez y Miguel Pérez Peñate, así como las desapariciones forzadas de Minerva Guadalupe Pérez Torres y Mateo Arcos Guzmán, esa es una pequeña muestra del vasto escenario de guerra que, según el director del Frayba, Diego Cadenas Gordillo, se implantó en la zona norte de Chiapas.

Para ellos no hay duda: Los paramilitares de Paz y Justicia contaron con la anuencia del gobierno federal encabezado por Ernesto Zedillo, así como del gobierno estatal y del Ejército, que los impulsaron, entrenaron y financiaron con recursos públicos a cambio de votos, utilizándolos como instrumento para imponer el terror entre la población civil.

Paz y Justicia asoló los municipios de Tila, Tumbalá, Sabanilla, Yajalón y Salto de Agua desde 1995, “hasta que las divisiones internas y el cambio de correlación de fuerzas en el año 2000 desdibujaron a la organización, aun y cuando siguen armados y sólo tres de sus líderes se encuentran en la cárcel”, comenta Cadenas.

Se ha denunciado que las ligas del Ejército con Paz y Justicia fueron muy estrechas, y se estableció que ese grupo tuvo siempre el apoyo de una organización policiaca estatal especial creada tras el alzamiento armado del EZLN en enero de 1994.

A esa organización, denominada Agrupamiento Maya, únicamente podían ingresar exmilitares. Además, el entrenamiento que recibían era de corte militar. Una base de ese agrupamiento se asentaba en El Limar, uno de los dos bastiones de Paz y Justicia, al igual que Miguel Alemán.

El coordinador de la policía estatal, el general retirado Julio César Gamboa Solís, creador del Agrupamiento Maya, se mantenía bajo la observación permanente del general de división y comandante de la VII Región Militar, Mario Renán Castillo Fernández.

Ese grupo desapareció poco después de la matanza de Acteal, y únicamente una vieja foto del cuartel policiaco del mismo en El Limar se halla contenida en un informe del Frayba sobre las agresiones de Paz y Justicia.

De acuerdo con dicho documento, el general Castillo Fernández siempre estaba al tanto de las operaciones de Paz y Justicia, cuyos principales líderes sostenían reuniones esporádicas con él tanto en la capital del estado como en la región donde operaron.

Samuel Sánchez Sánchez, Raymundo Hernández Trujillo –actualmente muerto–, Sabelino Torres Martínez, Diego Vázquez Pérez, Carlos Torres López y Marcos Albino Torres solían ser anfitriones del general en las montañas del norte de Chiapas o lo visitaban en su cuartel militar de Tuxtla.

Los archivos del Frayba registran otros nombres de militares ligados a Paz y Justicia: un coronel de infantería al que sólo se identifica con el apellido “Ramírez”; el mayor de infantería Ricardo Eduardo Sosa del Río y el ahora general Leopoldo Díaz López.
En un documento fechado el 27 de diciembre de 1997 y encontrado en los archivos de la desaparecida Comisión Nacional de Intermediación (Conai) que presidió el hoy obispo emérito Samuel Ruiz García, aparecen registrados los nombres de 77 personas de Paz y Justicia que se encontraban armados con pistolas, rifles .22, escopetas, fusiles R15 y cuernos de chivo.

Allí figuran, entre otros, los exmilitares Pascual Gómez Velasco, Gilberto Gómez Jiménez, Clemente Díaz Parcero, Miguel Gómez Pérez y Jorge Gómez Jiménez.

Y aunque no lo refiere ese documento, se dice que uno de los máximos líderes de Paz y Justicia, Sabelino Torres Martínez, también tuvo una formación militar en su juventud a su paso por las Fuerzas Armadas de 1986 a 1988, en el estado de Campeche.
Cuando capturaron a Sabelino, en septiembre del 2002, se montó un gran despliegue policiaco y militar. Para el gobierno estatal era un sujeto muy peligroso pues se trataba de uno de los principales y más radicales líderes de Paz y Justicia. Se dijo entonces que Paz y Justicia actuó con total impunidad de 1995 a 2000, “sembrando violencia y terror entre los simpatizantes” del PRD y del EZLN.
Sabelino Torres Martínez se encuentra preso en el penal de El Amate desde 2002. Tras la llegada del gobernador Juan Sabines Guerrero, en febrero del año pasado, tanto él como Diego Vázquez Pérez, Carlos Torres López y Urgenio Torres Martínez y Juan Méndez Arcos –también exmiembros de Paz y Justicia– firmaron una carta elogiando al gobernador chiapaneco por su labor para liberar presos de las cárceles chiapanecas.

Con ese desplegado, que se publicó como inserción pagada en los medios locales de Chiapas, todos ellos pretendían ganarse “la voluntad” del gobernador para obtener su libertad, señala Cadenas Gordillo.

Y advierte que la liberación de los primeros 20 implicados en el caso de Acteal es la llave para que los líderes de Paz y Justicia, entre ellos Samuel Sánchez Sánchez, sean igualmente excarcelados.

Cambio de nombre

Debido a lo anterior, en las comunidades de la zona norte de Chiapas existe gran preocupación.

Manuel Martínez, uno de los líderes del movimiento de resistencia civil adherido a La Otra Campaña del EZLN en Masojá Shucjá, manifiesta que en esta región, si bien no hay guerra, tampoco puede hablarse de que haya paz, pues las heridas siguen abiertas y no puede hablarse con total libertad en esta área.

Para entrevistar a Manuel Martínez el corresponsal tuvo que desplazarse a las afueras de comunidad junto a un caudaloso río que hace un ruido ensordecedor con sus cascadas porque, dice, “aquí hasta los árboles oyen”.

Según Manuel Martínez, Paz y Justicia no sólo cometió más de 120 asesinatos y desapariciones, sino que además forzó el desplazamiento de unas 700 familias, esto es, alrededor de 2 mil 500 personas. Y si bien es cierto que algunos de sus líderes están presos, muchos de sus miembros que ejecutaron a indígenas choles siguen libres y gozan de total impunidad.

Asegura además que Paz y Justicia ha cambiado de nombre para tratar de ocultar su pasado, pues ahora sus integrantes se han dado en llamar Unión de Campesinos e Indígenas Agroforestales (Uciaf), o bien, Organización Productiva Agrícola Campesina (OPAC).
E inclusive, continúa, para tratar de evadir su responsabilidad histórica con la justicia, hasta se han adherido al PRD, partido al que tanto combatieron por considerarlo una careta política del zapatismo en los años de la guerra civil.

El domingo 30 de agosto pasado, cientos de indígenas provenientes de otras comunidades se aglomeraron en esta pequeña población.
Por tercer año consecutivo, se reunieron para rezar por sus muertos. En la pequeña iglesia de piedra montaron un altar con las fotos de los muertos de esta comunidad, pero puntualizaron que ellos son sólo ocho de los más de 120 muertos que dejó Paz y Justicia en toda la región.

Manuel Martínez, quien encabeza el movimiento de resistencia civil en la zona, dice que existe el temor de que los paramilitares de Paz y Justicia se reagrupen y vuelvan a atacar.

A su juicio, se están dando las condiciones para que los grupos armados se reactiven, e insiste en que la libertad de los presos implicados en el caso de Acteal los pone en estado de alerta porque en cualquier momento podrían salir los de Paz y Justicia.
Mientras tanto, Diego Cadenas Gordillo espera que la CIDH en Washington agilice los trámites y que en los próximos meses acepte ventilar el caso de la zona norte de Chiapas, además de que el organismo internacional llame a cuentas al Estado mexicano para que explique por qué no ha impartido justicia.

En su petición, el Frayba demuestra que el Estado mexicano, en ninguno de los 122 casos mencionados, ha sancionado a los responsables intelectuales y materiales de las violaciones a los derechos humanos cometidas en la zona norte de Chiapas.
Ni siquiera reconoce que existan tales violaciones a los derechos humanos ni ha otorgado la reparación de los daños a los familiares de las víctimas, continúa.

El Frayba argumenta que el Estado mexicano ha violado, también, el derecho a la justicia y a la verdad de las víctimas y sus familiares y no ha generado medidas que impidan la repetición de una política contrainsurgente que entre 1995 y 1999 derivó en desplazamientos, ejecuciones y desapariciones forzadas.

“En el Estado mexicano no existe el recurso idóneo. No hay, pues, un recurso necesario jurídico, rápido y sencillo que pueda garantizar los derechos de una persona en situación de desaparición forzada”, expresa Diego Cadenas Gordillo, y concluye:
“En tanto no haya justicia, las heridas no cicatrizarán.”






La transparencia, a medio camino
MARCELA TURATI

Con todo y la “avanzada” Ley de Acceso a la
Información Pública de la que presume el go-bierno federal, el IFAI aún no puede sancionar a los funcionarios que la violan, y la resistencia gubernamental sigue bloqueando los intentos de garantizar que toda la gente sepa cómo ejercer ese derecho.

I

Por esos días los amatecos andaban de mecha corta. Se decían en rebeldía, instalaron campamentos, armaron protestas, organizaron foros. Hicieron lo que la gente hace cuando se entera de que nuevamente está a punto de ser víctima de los abusos de sus gobernantes malamañados en eso de decidir a escondidas del pueblo y en construir megaproyectos, aunque éstos desgracien comunidades enteras.

Los veracruzanos de Amatlán de los Reyes no estaban dispuestos a que su municipio se convirtiera en basurero de otros siete. A ratos parecía que sus protestas no despeinaban al gobierno, pero de pronto se revirtió la historia. Fue cuestión de conseguir un papel oficial que demostró que el relleno sanitario en realidad dañaría al medio ambiente y que las autoridades, con tal de construir su basurero, habían mentido. Y como dicen por ahí que información es poder, frenaron las obras.

Un síndico amenazó con denunciarlos por “sustracción de documentos oficiales”. Pero los amatecos no tuvieron que robar nada, sólo pedirlo por internet, y resultó que el papel no era secreto y que era más público que un baño de a tres pesos: resulta que invocando la Ley de Transparencia le pidieron al gobierno que les mostrara los permisos que tenía el tiradero para funcionar. Y se los dieron.

Descubrieron que el documento estaba plagado de embustes que señalaban que el lugar elegido eran tierras muertas y sin vegetación, cuando todos han visto los fértiles cañaverales ahí plantados y la naciente del río.“Le enseñamos al gobernador las pruebas de que el lugar está vivo, y lo echamos abajo”, explica la maestra Gabriela Sáinz, una de las arquitectas del plan como integrante del grupo vecinal Amhate.

Lo curioso es que un año antes ninguno de los amhates usaba internet y menos sabía que desde 2003 en México funciona una ley que reconoce el derecho de todos a pedirle al gobierno información pública y obliga a los burócratas a proporcionarla.

Ellos formaban parte de un experimento llamado “IFAI-Comunidades”, que enseñó a los desfavorecidos que tienen derecho a saber y que con la Ley de Transparencia pueden pedir la información existente.

En otros lugares, invocando esa ley, la gente descubrió a sus alcaldes embolsándose dinero del pueblo; otros rescataron expedientes que el gobierno les tenía atorados en el Registro Agrario o el Seguro Social; y hubo presos que probaron que llevaban enjaulados más de la cuenta.

Ora sí que la verdad los hizo libres: los reos salieron de la cárcel, los despojados recuperaron sus tierras. Eso fue apenas un simulacro de lo que podía haber sido la revolución de los nadies… si los poderosos no hubieran frenado el experimento.

II

Para entender bien esta historia hay que irnos a 2003, cuando Vicente Fox todavía estaba tiernito en Los Pinos y echó su firma para apoyar la propuesta de académicos, activistas y periodistas que pedía una ley que terminara con la vieja maña priista de actuar en lo oscurito y taparse las espaldas.

La Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública obligó a los burócratas a proporcionar información; si la niegan, el solicitante puede avisarle al Instituto Federal de Acceso a la Información (IFAI), donde cinco comisionados, en una especie de audiencia pública, analizan su caso y aprueban o rechazan la respuesta.

Malpensado como era, Fox se cuidó de no aprobar toda la propuesta ciudadana: aunque el dictamen de los comisionados es inapelable e inatacable, el instituto no es un órgano autónomo y las sanciones a los funcionarios las impone el mismo gobierno. Así que creó un órgano sin dientes, pero al menos dio pie a recibir preguntas del estilo “¿cuánto gana el presidente?”.

La ley terminó por explotarle a Fox en su bigotuda cara y se dio cuenta cuando ya tenía a los periodistas hurgando en las medicinas que tenía en su buró, los gastos de su familia en toallas, las marcas de las joyas de su esposa Marta y los negocios de sus hijastros.

Al tiempo que los Fox ganaban fama de frívolos y corruptos, México, de ser un país oscuro pasó a ser faro de transparencia, y otros países calcaron su ley, al considerarla de avanzada. Las entidades federativas también vistieron a la nueva moda y cocinaron sus propias legislaciones (aunque algunas resultaron un engrudo diseñado para vetar información).

Mientras la ciudadanía ilustrada vivía una borrachera por la sobredosis informativa, el comisionado del IFAI Juan Pablo Guerrero no estaba conforme. Se quejaba de que la ley engrosaba el espeluznante abismo entre ricos y pobres. Que no olía a calle.
Su preocupación se basaba en las estadísticas que arrojan que el solicitante promedio de información es varón, citadino, joven, tiene estudios universitarios y gana más que el grueso de los mexicanos. Ningún ciudadano de a pie, del pueblo-pueblo.

Guerrero hacía notar un defecto de origen: en México 30 millones de adultos tienen dificultad para leer o escribir; una décima parte de la población es indígena y algunos no hablan el español, además de que cuatro de cada cinco mexicanos no tiene acceso a internet.
“Si la información es poder, están empoderándose los que ya tenían poder e información”, repetía entonces el comisionado Guerrero en distintos foros. No fue su única preocupación; durante sus siete años en el IFAI se distinguió por votar por la mayor apertura de información posible, a veces a contracorriente de sus colegas.
La Fundación William y Flora Hewlett se interesó en la inquietud de Guerrero y le entregó 1 millón de dólares para ensayar cómo empoderar a los desfavorecidos. El IFAI correspondió con 1 millón 231 mil de pesos.

Ese experimento, que duraría de 2005 a 2007, debía encontrar un modelo para lograr que se beneficiaran de la transparencia aquellos que no están enchufados a los circuitos del poder y están peleando junto a otros por su supervivencia. Los nadies organizados de este país. La apuesta era que esa herramienta les sirviera como escudo para defenderse y mejorar su vida.

“Todo mundo te dice: ‘la gente primero tiene que comer, luego saber pedir información’, pero si la gente necesita agua para comer y sembrar, necesitan información de por qué no tienen agua”, explica Maylí Sepúlveda, la funcionaria que encabezó el proyecto con la convicción de una monja guerrillera.

Los cerebros del proyecto decidieron que, por la desconfianza del mexicano hacia lo que huela a gobierno, 19 organizaciones sociales de seis entidades (Estado de México, Distrito Federal, Nuevo León, Jalisco, Puebla y Veracruz) capacitarían a la gente en los mecanismos de la ley.

Los elegidos para esa guerra cuerpo a cuerpo contra la burocracia, donde el trofeo era abrir los oxidados archivos gubernamentales, fueron 4 mil 500 personas de 116 comunidades, la mayoría amas de casa y campesinos, la tercera parte indígenas. Ya capacitados, entre todos lanzaron una batería de mil 394 solicitudes de información y lograron abrirle sus buenos boquetes al sistema.

III

Y mire si no. Los amhates le agarraron gusto a andar de preguntones y el pueblo supo que ellos podían sacar la respuesta que quisieran, hilerones de gente pasaron por su oficina para que formularan preguntas a su nombre: “Anótele ái que cómo consigo beca para mi hijo”. “Fíjese de cómo va la regularización de mi predio”.“Quién fue el ejidatario que vendió y nos perjudicó a todos”. “Que si cuándo va a llegar luz a la colonia”. “De purita curiosidá, ¿cuánto gana el alcalde?”.

Los amhates le hacían de médiums entre el gobierno y el pueblo, porque, la mera verdad, se necesita estar capacitado para traducir el lenguaje popular a la jerga burocrática que entienden los funcionarios que hasta parecen de otro planeta: si uno pregunta por aserraderos ellos sólo entienden si dices “unidades de extracción de madera”, y a los permisos de cacería los apodan “proyectos cinegéticos”. Así de complicados.

Los mexiquenses de Cocotitlán, por ejemplo, descubrieron que su presidente municipal quería convertir su pueblo en ciudad-dormitorio, estilo Chalco, y armaron tal borlote que le hicieron prometer que no volvería a intentarlo. Y no fue el último estate quieto que le aplicaron: también lo demandaron por aprovechar el programa Tu Casa para sus familiares.

Los pueblos de las faldas de los volcanes Iztaccíhuatl y Popocatépetl frenaron la construcción de unidades habitacionales que dejaban a las comunidades sin agua. Cacharon a las constructoras edificando sin permisos y el gobierno tuvo que clausurar varias de esas obras.

En la sierra poblana, unos campesinos descubrieron que tramitar su CURP les cuesta lo que la renta de una computadora, y no los 500 pesos que unos coyotes les exigían.

Amas de casa de Minatitlán detectaron que el alcalde comprobó recursos de Hábitat con estudios de colposcopías y mamografías ficticios en los que ¡encontraron sus propios nombres entre las beneficiarias! El dato que les hizo llorar de risa y coraje fue que dos hombres aparecían como beneficiarios del programa femenino.
No todas las historias tuvieron final feliz. El experimento también mostró las grietas de la tan cacareada transparencia y los obstáculos con que se topa cualquiera de los mexicanos no apadrinados.

“¿A qué teléfono puedo reportar tiendas de narcomenudeo?”, preguntaron unas amas de casa de una colonia popular defeña, y en respuesta un policía llegó a la organización que las capacitó, interrogó al personal y lo fotografió.

En el ejido veracruzano Juan Delgado, la estudiante Claudia Martínez formuló a la Secretaría de Agricultura una duda que le dictó un ejidatario: “¿Es cierto que para el programa Pozo Profundo debemos pagar los 5 mil pesos que nos están pidiendo?”.
El trámite siguió el pingponeo entre dependencias: Sagarpa respondió que no era su competencia y correspondía a su par estatal (la Sederpa), cada rechazo llevó su consabido mes de espera, hasta que la respuesta final vino a Claudia de forma inesperada.

“Llegó a mi casa un ingeniero de Sagarpa con un oficio que decía que esa información no les compete, pidió en mi casa que le dieran mi celular y me llamó para exigirme el nombre del ejidatario que hizo la pregunta y su domicilio para ir a aclarar con él las cosas”, narra la muchacha. Ella se asustó y el ejidatario también. Él, de plano, renunció al programa.

En el Distrito Federal, una niña de 12 años preguntó a la SEP por qué su plantel no fue seleccionado para el programa Escuelas Seguras si vendían droga cerca, y eso le valió una amenaza de la directora.

No de a gratis 40% de los participantes dijo tener miedo de que el gobierno tome represalias.

En varios casos la solicitud de información se perdió en los laberintos de la burocracia de este país, donde la Presidencia organiza el concurso “El trámite más inútil” para ver cuál dependencia pone más trabas a los ciudadanos. Donde existe una secretaría de Estado que se dedica a investigar la corrupción de los funcionarios públicos, y está a punto de desaparecer por inútil. Donde 15% de las compras del gobierno son ordeñadas y llegan a bolsillos privados. Donde se vuelve sospechoso quien pide información.

IV

De pronto, una cortina negra nubló el panorama. El IFAI promovió una auditoría al comisionado Guerrero para precisar en qué gastó los donativos de Hewlett. No pocos periodistas lo consideraron una venganza política por su actitud a favor de la mayor apertura.
En la sesión donde se decidió la defunción del programa, el entonces comisionado presidente, Alonso Lujambio, argumentó que el proyecto era “paternalista” y no entraba en su competencia triangular recursos a una organización no gubernamental. Pasó la estafeta de la capacitación para la transparencia a los institutos Conalep, donde se forman los futuros técnicos de este país.

Las organizaciones lo tomaron como una patada a su dignidad.
“Yo me encabroné, les dije que no se burlaran de nosotros, que sabemos qué significa que la gente común y corriente tenga acceso al derecho a saber para que defienda la salud, la vivienda, los servicios. Es obvio que hay temor a que sepamos cómo se manejan las cosas en este país y a que la gente fuera apropiándose de ese derecho”, dice Cristina Almazán, directora de la organización veracruzana Pobladores.

Los financiadores de Hewlett se sorprendieron del cierre abrupto del programa que los tenía tan contentos y que ahora intentan trasplantar a otros lugares, ya que la mayoría de los países que estrenan la transparencia tienen pendiente incluir a los más pobres.

El final fue triste. Las comunidades no volvieron a reunirse para practicar la transparencia. Poca gente tuvo acceso a una computadora para poder revisar las respuestas a sus solicitudes. Sólo algunas organizaciones se hicieron la costumbre de pedir información para sus peleas futuras. Todavía a veces algunos campesinos buscan a las organizaciones promotoras para pedirles que pregunten algo a su nombre.

“Siguen viniendo a nosotros porque algunos creen que somos mágicos, no todos entendieron bien que ese es un derecho que tienen”, comentó la maestra Sáinz, de Amhate, cuya oficina cerró por falta de dinero.

Los consultores Fabiola Zermeño y Moisés Domínguez, ambos de la Facultad Ciencias Sociales y Políticas de la UNAM y evaluadores externos del programa, encontraron que 70% de las personas capacitadas puede explicar qué es el derecho a la información y cree que éste puede mejorar su vida. Sin embargo, la mitad considera que no podría pedir información sin asesoría, una cuarta parte hizo una petición después de terminado el proyecto y sólo 7% de los analfabetos entendieron cómo allegarse información.

“Los mecanismos de acceso a la información se tienen que revisar porque los requisitos parten de un ciudadano ideal que no existe, excluye a 60 o 70% de la gente. El instituto parte de una lógica elitista y discriminadora”, opina Domínguez.

Ellos consideran que el IFAI debe permitir a la gente formular sus peticiones llamando a un número telefónico gratuito, en el que un funcionario la asesore para dirigir su solicitud y la traduzca a la jerga burocrática, como lo hace el Instituto de Acceso a la Información Pública del Distrito Federal (InfoDF).

Después del cierre del programa, al IFAI tampoco le fue mejor. De la borrachera de la transparencia transitó a la resaca. El comisionado presidente Lujambio saltó de representante ciudadano a secretario de Educación Pública. Los diputados aprobaron que las averiguaciones previas se conozcan hasta el fin de los procesos judiciales, con lo que será imposible conocer corruptelas de políticos en turno.

El comisionado Guerrero concluyó su período el 11 de septiembre entre elogios periodísticos por su obstinación en la apertura, y para sustituirlo a él y al comisionado Alonso Gómez Robledo, el presidente Calderón propuso al Senado el nombramiento de la exconsejera del InfoDF María Elena Pérez Jaén y a la exsecretaria técnica del Consejo de Seguridad Nacional del gobierno federal, Sigrid Arzt. El IFAI dejó pendiente la tarea de acercar la información al pueblo. Y los amatecos siguen atentos a que los poderosos, con sus abogados, no los madruguen con el relleno sanitario.