Sucesos y Sucedidos: Acontecer Diario

AYER se informó del nombramiento de Jordy Herrera como nuevo director general de Pemex Gas y Petroquímica Básica, una de las subsidiarias de la paraestatal.

Y AUNQUE el flamante director puede presumir una muy estrecha cercanía con el presidente de la República, tiene escaso conocimiento operativo de un tema tan complejo y flamable como el que maneja la empresa que va a comandar.

LA EXPERIENCIA de Herrera ha sido en otros temas pues fue secretario particular de Felipe Calderón en Banobras y luego en la Secretaría de Energía donde luego fue ascendido a director de la Unidad de Promoción de Inversiones y a subsecretario de Planeación a partir del inicio del sexenio.

A VER si no resulta ahora que a la hora de meterse en la trinchera operativa de la producción y distribución del gas y la petroquímica, se encuentra con que hubo una mala planeación ¡desde la Sener!

MILLONES de mexicanos retomaron su vida normal después de las festividades de fin de año y comenzaron a sentir el rigor de los aumentos.

LO BUENO ES QUE, como nos lo han dicho nuestras autoridades federales y locales seguramente todo será para bien.

ES DE ESPERARSE que el triple aumento a la gasolina permitirá que, ahora sí, se comiencen a distribuir combustibles menos contaminantes y que el Diesel Ultra Bajo en Azufre llegue a todas las estaciones de servicio del país.

CON EL AUMENTO en los peajes de autopistas, seguro que antes de que termine el año podremos circular de México hasta Acapulco por una vía segura y sin interrupciones por obras de reparación mayores.

Y NI QUE DECIR de que las cuotas más altas de agua en el DF pronto redundarán en servicio ininterrumpido y líquido de mejor calidad.

PORQUE, para eso son los aumentos. ¿O no?

VAYA QUE los veracruzanos tienen suerte.

ASÍ COMO el gobernador Fidel Herrera se sacó el "gordo" de la Lotería Nacional, ahora el premio mayor de fin de año cayó en Coatzacoalcos, cerquita de un suspirante a la gubernatura.

RESULTA que el agraciado fue Antonio Macías conocido como "Tony", suegro del diputado federal por el PRI, Javier Duarte, a quien todos ven como el "tiburón", perdón... como el "delfín" de Herrera para la gubernatura.

Y AUNQUE HAY QUIEN dice que Macías podría convertirse en un suegro incómodo para Duarte, con los millones que se sacó, más bien pinta para ser un pariente más que cómodo en este año de campaña.

SI EL DOMINGO por la tarde anda por la zona del Ángel de la Independencia y se encuentra con una marcha que avanza y retrocede varias veces, no se asuste, es una movilización "de utilería".

ESE DÍA el cineasta Carlos Bolado estará filmando en Reforma escenas para su película "Tlatelolco" sobre el paro estudiantil de 1968 que desembocó en la matanza en la Plaza de las Tres Culturas.

POR ELLO, la producción está convocando a través de redes sociales a todos los capitalinos que quieran vestirse a la usanza de los sesenta y aparecer como extras en la cinta.

LO CIERTO es que filmar la escena en domingo parece ser una idea acertada.

NO FUERA a ser que, entre semana... ¡se encontraran con una marcha de verdad!

Miguel Ángel Granados Chapa

PLAZA PÚBLICA

Reelección legislativa

5 Ene. 10

Es probable que los partidarios de la reelección legislativa o el presidente Calderón, que la ha propuesto al Senado acaso sin creer enteramente en sus beneficios, no piensen en el diputado Víctor Flores cuando ansían que los legisladores puedan ocupar sus curules hasta por 12 años. Desde que se encaramó al liderazgo del sindicato de ferroviarios en 1995, para facilitar por vías no idóneas la privatización de las líneas nacionales, ha llegado a la Cámara de Diputados tres veces (se halla en ella actualmente) y no se le puede imputar que haya conseguido lo que la iniciativa presidencial juzga como logro conveniente de esta reforma: "elevar la profesionalización y la especialización de los legisladores, en la medida en que su permanencia en el Congreso les permitirá profundizar su conocimiento sobre las materias en las que legislan".

Establecida por la Constitución de 1917 conservando un principio de la de 1857, la reelección legislativa continua rigió en México hasta 1933, en que una reforma constitucional la permitió sólo de manera intermitente (al mismo tiempo que amplió el término de los diputados de dos a tres años). Ciertamente la enmienda fue parte de los arbitrios ejercidos por Calles para construir su maximato, pero también resultó de corregir la vuelta al reeleccionismo que, traicionando el ideal maderista, hubiera hecho posible el retorno de Álvaro Obregón a la silla presidencial, de no ser porque lo impidió la pistola de José de León Toral.

No hay razón poderosa para convertir la actual reelección discontinua en la sucesiva que han planteado diversos grupos (entre ellos uno muy relevante de académicos) y que ahora ha hecho suya el presidente Calderón. Puede generar una casta, cuyos atisbos ya se esbozan en el actual sistema, que embotaría la capilaridad política que es precisa para poner en sintonía a los representantes con los representados.

No necesariamente es cierto que la reelección continua ponga en manos de los ciudadanos y no de las burocracias partidistas la decisión de premiar un buen desempeño legislativo. Aun los más rutilantes diputados o senadores tienen que ser candidatos, y las reglas para la postulación deben ser igualitarias, ya que de lo contrario pueden ser combatidas ante los tribunales electorales. Esto es: ser un legislador en ejercicio no debería otorgar ventaja frente a otros militantes que aspiren al mismo cargo de representación. Puede en consecuencia no cumplirse la promesa presidencial de que sean los ciudadanos quienes decidan "con su voto si los legisladores que han cumplido adecuadamente la tarea que les fue encomendada se quedan y siguen representándolos o se van del Congreso".

También puede ser ilusoria la iniciativa presidencial en cuanto al interés que suscite la actividad de los miembros de las Cámaras. Imagina Calderón que "los medios, los ciudadanos y los propios actores políticos pondrán especial atención al desempeño de los legisladores, ya que con esta propuesta se fortalece la capacidad del ciudadano para vigilar y evaluar el trabajo de sus representantes, al colocar la gestión de quien ocupa el cargo en el centro de la contienda electoral".

Para contribuir a que ello fuera posible sería preciso también modificar el funcionamiento de las Cámaras. Las reglas que determinan la integración de las fracciones parlamentarias y su financiamiento, el modo de configurar las comisiones dictaminadoras y su ejercicio, y aun las normas para el gobierno interior del Congreso (la elección de las mesas directivas y juntas de coordinación), todo ello favorece el elitismo y conspira para el libre desempeño de las capacidades individuales de los legisladores. De los 500 miembros de la Cámara de Diputados no más de 15 o 20 por ciento tienen papeles protagónicos, y eso contando en esa cifra a quienes presiden comisiones, que pueden ser escenarios borrosos por factores ajenos a las aptitudes legislativas. Diputados como el citado líder ferroviario Flores o senadores como Francisco Xavier Berganza forman parte de sus Cámaras no para legislar (cítese, si se puede, alguna intervención o iniciativa o al menos propuesta de punto de acuerdo suscrita por alguno de los mencionados) sino para su protección política o personal ante amagos de la justicia.

Por añadidura, la propuesta presidencial incluye, "con un espíritu federalista", dejar "en libertad a los poderes legislativos locales para que decidan también sobre la elección consecutiva de sus integrantes, si así lo estiman conveniente". Ese logro de la democracia ciudadana, como con sarcasmo puede ser llamada la reelección consecutiva federal, en el ámbito estatal se convertiría en un medio de fortalecer a los gobernadores, que estarían en posibilidad de afianzar su propio poder más allá del término de su gobierno, haciendo que sus validos se quedaran en el Congreso estatal hasta por dos sexenios más del encabezado por el reyezuelo correspondiente.

Aun sin la vivencia histórica tan acusada como la nuestra, la reelección presidencial ha sacudido a Venezuela y a Colombia, y a otros países de Centro y Sudamérica. En Honduras sirvió de pretexto o piedra de toque para el derrocamiento de Manuel Zelaya. Es verdad que la reelección del Ejecutivo difiere en mucho de la legislativa. Pero más vale no encandilarnos con ilusiones de difícil concreción y alto riesgo. Si no hubiera reelección discontinua, habría que considerar incluirla en nuestro sistema constitucional. Pero ya existe.

miguelangel@granadoschapa.com

Germán Dehesa

GACETA DEL ÁNGEL

Frente frío

5 Ene. 10

Tendríamos que vivir perpetuamente agradecidos a los noticieros de radio y TV. Si ellos no existieran, nadie podría divulgar las meteorológicas noticias de que en México ha entrado un frente frío y que esto traerá como consecuencia un notable descenso en la temperatura ambiente. ¡Alma mía de los meteorólogos y de los divulgadores de noticias!. Ellos nos avisan, sobre todo cuando ya está sucediendo, de que hace mucho frío. No sé los demás, pero yo me siento enormemente confortado por estas sorprendentes nuevas. Si éstas no existieran, podría pensar que el notorio descenso en la temperatura, la inmediata urgencia de cobijo y la horrible sensación de que me están construyendo un iglú en el lomo y dos cubos helados y gigantes en los pies, eran síntomas exclusivamente míos, heraldos de la parálisis total de mi ser (yo, cuando me diagnostico, lo hago a lo bruto; de modo que cuando aparece el médico y me dice: no, Señor Dehesa, no es cáncer, es una vulgar dermatitis, yo experimento un alivio de cuyas dimensiones sólo yo puedo tener noticia). Por eso y como decía líneas atrás, resulta de algún modo confortante saber que el frío es generalizado.

Esto todavía tiene sus asegunes, porque si bien el frío puede ser generalizado, no todos lo resienten del mismo modo. Doy un caso: mi hijo Canito va y viene por esta ciudad sin más protección que una playera, o alguna de esas camisas cuyos estampados lo han hecho famoso en Miami y en las Islas del Sur. Verlo, como lo vi ayer, con su mugroso harapo, mientras yo estaba en la faena de ponerme mi quinto suéter y tosía como perro dóberman en celo, todo esto me provocó desasosiego y desazón; sin embargo, entendí que la clave del asunto está en la edad. Si tienes menos de cuarenta años, el termostato te funciona de una manera; si tienes 65, tu termostato o ya se descompuso irremisiblemente, o funciona de una manera totalmente distinta, ¡Oh, dioses del Anáhuac!.

Mientras Canito me visitaba, comparecieron también la Hillary y el impávido Bucles. Inevitablemente la conversación se centró en este asunto del frente frío y la Hillary pasó a recordarme que, mientras yo hice uso de sus instalaciones, en invierno, cuando mucho, me tapaba con una cobija delgada. Ahora me tapo con cuatro cobertores de gran grosor y apenas así, con mi piyama de franela y mi chaleco, la voy librando. En la mañana, cuando retiro las cobijas para pensar en levantarme, parezco langostino hervido pues hasta vaporcito sale.

Mediante hábiles maniobras, he llegado al punto que quería tratar: la vigencia más urgente que nunca de la "Operación Cobija". No creo que haya nadie que se quede indiferente al ver a tantas personas mal vestidas, mal comidas que seguramente pasarán la noche a la intemperie, sin más calor que el que se proporcionan unos a otros. ¿Entonces, qué hacemos?. Respuesta: ¡Éntrenle a San Juan bailando y a México de rodillas!, pónganse ya sea con su feria, o bien con sus cobijas, pero no me dejen morir solo cual guajolote navideño. Gaby Sáenz les dará información de 11 a 1 del día en el Tel: 56-11-65-13. Si van a depositar, háganlo porfis a la cuenta 2611694 de Scotiabank Inverlat, Suc. 78 a nombre de Gabriela Sáenz/Germán Dehesa. Es para hoy, papacitos y madrecitas.

¿QUÉ TAL DURMIÓ? MDCCIV (1704)

MONTIEL.

Cualquier correspondencia con esta descobijada columna, favor de dirigirla a dehesagerman@gmail.com (D.R.)

Eduardo Huchim

Audacia ante la barbarie

5 Ene. 10

La comunicación instantánea, característica del siglo XXI, arroja sobre la actualidad un alud incesante de información que envejece cada vez con mayor rapidez. Lo novedoso de este instante deja de serlo horas o minutos después de su primera difusión, el asombro de hoy es desplazado por un asombro igual o mayor de mañana. Aun en este entorno, es preciso no relegar al olvido la matanza de los familiares del marino muerto en la operación que terminó con la vida del capo Arturo Beltrán Leyva, porque rompió no sólo códigos de guerra, sino también los existentes entre la delincuencia organizada de diversas partes del mundo. Como dijo el fiscal antimafia de Palermo, Antonio Ingroia, ni en los tiempos más violentos de la mafia italiana se tomó venganza contra los familiares de los uniformados (Reforma, 23/12/09).

Después de que Melquisedet Angulo Córdova fue homenajeado post mórtem en el DF, ¿qué necesidad había de difundir profusamente un segundo homenaje, éste en su tierra natal, revelando datos de la ubicación de su familia, a la cual no se protegió? ¿Por qué alimentar la suspicacia de que el caso se pretendió usar con fines propagandísticos? Pero si bien es obligado formular tales preguntas, lo cierto es que quizá ni con todas las precauciones pudo evitarse la matanza terrible de Paraíso, Tabasco. Y no sólo porque las estructuras del narcotráfico están extendidas en la mayor parte del territorio del país, sino sobre todo por su infiltración en las fuerzas que lo combaten. La prueba más reciente de esta penetración es el hecho de que la banda del ultimado Beltrán Leyva -con cuyo cadáver se cometió un punible escarnio- disponía de información procedente nada menos que de militares del Grupo de Inteligencia del Ejército adscritos en Morelos (Reforma, 24/12/09), si bien tal cosa se ha pretendido desmentir (ídem, 27/12/09).

La matanza de Paraíso y el consecuente estremecimiento social han sido el colofón de un trienio de violencia y muerte derivadas de la equivocación terrible del gobierno de librar una guerra imposible de ganar, pero que, eso sí, desestabiliza sociedades, genera terror y propicia la violación de derechos humanos. El gobierno no ha querido promover la legalización de las drogas, que sería la mejor forma de combatir al narcotráfico, y escogió a fines de 2006 la peor forma de hacerlo: lanzar al combate a policías, soldados y marinos sin un plan previa y claramente definido, y además, en un escenario de corrupción e infiltración de las fuerzas públicas que garantizaban -y garantizan- un oportuno suministro de información al enemigo.

El combate al narco ha descuidado un frente de importancia decisiva: el flujo de sus dineros en los circuitos bancarios y financieros. La insuficiente labor en ese rubro ha originado no sólo que tales recursos permanezcan prácticamente intocados (los decomisos son mínimos frente a las cantidades que poseen los barones de la droga), sino también que la mayor parte de los sectores de la economía formal esté contaminada por ese dinero, como lo ha advertido Edgardo Buscaglia (Abel Barajas, Reforma, 16/04/09).

Lo más ominoso de la matanza de la familia del marino es la bestialidad, que por desgracia no es nueva en México. El día de la barbarie de Paraíso se recordaba precisamente otra matanza, la de Acteal, Chiapas, ocurrida el 22 de diciembre de 1997, con el agravante de que los autores intelectuales permanecen impunes y decenas de los autores materiales han sido puestos en libertad. Más allá de estar en contra o a favor de tal liberación, el asunto pone al descubierto la incapacidad del Estado de castigar la barbarie. Si los liberados no son los culpables de haber asesinado a chiapanecos inermes, ¿dónde están los responsables, se les castigará alguna vez?

La bestialidad, pues, no es nueva en México. El mismo 2009 comenzó con la revelación de una, al saltar a la luz pública El Pozolero del Teo, acusado de disolver en ácido a unos 300 enemigos y deudores del capo Teodoro García Simental. Todas esas noticias han pasado pronto al olvido. No permitamos que tal cosa siga ocurriendo, no nos acostumbremos a los actos que equiparan al hombre con la bestia. ¿Qué más hacer cuando las sociedades se ven impotentes ante la insania asesina que a todos agravia? Quizá lo único adicional sería exigir inteligencia y audacia contra el narco, virtudes que se sitúan muy lejos de la decisión de lanzar a policías y militares a una desarticulada y cruenta guerra imposible de ganar.

omnia08@gmail.com

Federico Reyes Heroles

Dos desfiles

5 Ene. 10

Ya no tienen que combatir a los realistas, tampoco romper el vínculo con una monarquía poderosa. No serán perseguidos por el vasto territorio que recorrieron los héroes patrios en huida por momentos interminable. La conspiración ya no es necesaria, coincidencias y diferencias pueden ventilarse a la luz de día, quizá en exceso. No estaría mal que se reunieran en privado para avanzar en acuerdos. Deberían hablar menos a la prensa y más entre ellos. No tienen que formar ejércitos para encarar a las fuerzas imperiales. Se encuentran en un territorio integrado en lo general, comunicado, en que a diario damos por supuesto poder trasladarnos del sur al norte en unas cuantas horas.

No tienen que esperar largas semanas o meses para conocer las respuestas de aliados u opositores. Pertenecen a un país reconocido por la comunidad internacional, la doceava economía del mundo, con decenas de representaciones diplomáticas, un país que participa en el Consejo de Seguridad de la ONU, que ha firmado una lista de tratados comerciales, incluido uno con la mayor potencia del mundo. Cuándo hubieran soñado Hidalgo, Morelos o Allende un escenario así. Por más que nos quejemos hoy en este país hay 32 entidades con congresos locales, con poderes judiciales establecidos. Las disputas territoriales entre estados, si bien no han desaparecido, por momentos parecieran anecdóticas. El territorio nacional está básicamente poblado. Los planes de colonización son algo del pasado. No estamos a la espera de invasiones extranjeras propiciadas por el apetecible escenario de un Estado inexistente.

Tampoco tienen que deshacerse de la longeva dictadura de un personaje que llegó a tener todos los hilos de la conducción nacional. Hoy el poder está dividido en el territorio nacional y dentro del territorio en poderes y aún más con la participación de varios partidos. La lealtad de las Fuerzas Armadas a las instituciones es algo que damos por sentado, ni asonadas ni cuartelazos. Difícil pensar que la Ciudad de México sea tomada más allá de lo simbólico. Es inconcebible el asesinato de un senador después de mutilarlo para lograr su silencio, menos aún que el Legislativo sea cerrado. La prensa puede sufrir hoy las presiones brutales de los narcotraficantes, pero nadie podría siquiera imaginar que un gobernante pudiese callar a los medios. Qué hubiera dado Madero por tener el respaldo de una población en la cual sólo alrededor del 10% es analfabeta y no como en sus tiempos en que 90% vivía en esa condición. Mal que bien la cultura democrática hoy es mucho más amplia.

Qué hubiera dado el Apóstol de la Democracia por contar con un IFE o un TEPJF, con la participación de más de un millón de ciudadanos cada tres años en la conducción inmediata de las elecciones. O vivir en un país electrificado en el 97% en el cual se puede transmitir una convocatoria nacional a través de los medios sin tener que huir a Estados Unidos para sobrevivir. México hoy es otro. Quizá de ahí la desesperación ciudadana frente a la pequeñez de nuestra clase política. Lo más patético es la inmovilidad. Sabemos de las enormes injusticias, de la necesidad de fomentar inversión y empleo, de la baja recaudación no petrolera y sin embargo legislaturas entran y salen y son incapaces de lograr una nueva estructura fiscal en beneficio de todos. Ejemplos internacionales hay muchos. Esa información tampoco existía hace un siglo, menos dos. Ya no es asunto de la composición de las Cámaras, es cuestión de miopía patriótica. Ellos son los responsables de que la desigualdad se perpetúe, de que no se generen los empleos necesarios, de que cientos de miles de mexicanos tengan que abandonar a sus familias y cruzar la frontera norte. Mirados en retrospectiva desde el 2010, los retos de hoy parecieran muy menores. Fallan entonces los mexicanos.

Tampoco pareciera imposible terminar con la asfixia que está matando a la principal empresa nacional. Qué hubieran dado Carranza y Obregón por contar con ese activo. Y sin embargo los legisladores son incapaces de ponerse de acuerdo para inyectar nueva vida a ese motor del desarrollo. Por supuesto que cada reforma de fondo traerá problemas, Luz y Fuerza es el ejemplo más cercano. La imprescindible reforma laboral va a afectar intereses que lesionan a la nación en su conjunto. Pero para eso están los legisladores, para mirar por el país, independientemente de sus cálculos partidarios o personales. Qué van a pensar los jóvenes mexicanos en este 2010 cuando se les recuerde el desfile de grandes héroes que construyeron en plena adversidad a este país, adversidad que hoy no podemos ni imaginar. Pero también mirarán el otro desfile, el del presente.

En Calderón, Nava, Madero, Vázquez Mota, Paredes, Beltrones, Rojas, entre otros, se concentran hoy las grandes decisiones del futuro. ¡Qué oportunidad! México ha sido muy generoso con ellos. Es hora de que piensen en grande y busquen un lugar en la historia, en la de fondo.

Guadalupe Loaeza Visita su BLOG

A mis 3 reyes

5 Ene. 10

Queridos nietos:

Así como fui, por instrucciones de los tres, portadora de su respectiva carta para Santa Clos, así les pido que entreguen esta misiva a uno de los reyes magos. Gracias a su intervención, tal vez me presten un poquito más de caso que otros años. Por otro lado, temo que sigan ofendidos con su abuela por las cosas que he escrito a su respecto. Hace algunos años, osé decir que los reyes magos no eran tres ni eran reyes, ni que estuvieron en el pesebre, ya que la Biblia jamás menciona la palabra "magos" ni el número 3, ni tampoco menciona sus nombres. En otra ocasión, concluí que debido a la diferencia de sus respectivas ideologías (PRI, PAN y PRD), lo más probable es que estarían enojados entre sí y que por lo mismo su magro presupuesto había tenido que dividirse entre tres, lo cual hacía prácticamente imposible satisfacer las expectativas de las y los niños mexicanos. Pero seguramente la que más los ha de haber enfurecido de todas mis ocurrencias, fue la que me atreví a tener el año pasado, al dirigirme a tres súper reinas magas, segura de que ellas, pertenecientes al género femenino, sí harían todo por cumplir mis deseos.

El rey mago que más me preocupa respecto a la opinión que pueda tener de su abuela es Baltasar. A pesar de que es el más joven, es el más cascarrabias de los tres, pero sobre todo, es sumamente rencoroso. No sabe perdonar. Tengo entendido que cuando se enoja, sus hermosos ojos azul violeta echan chispas y se vuelven rojos como los leños encendidos de su chimenea. No sé dónde leí que como era un gran astrólogo, supo cómo adueñarse de la estrella que los había guiado hasta Belén, gracias a la cual ahora es un rey multimillonario, al grado de que ha estado varias veces a punto de encabezar las listas de la revista Forbes de los hombres más ricos del mundo; si no ha aparecido es porque Melchor y Gaspar le han suplicado que no aparezca su nombre por miedo a un posible secuestro. Es tan rico pero tan rico, que no faltan las malas lenguas que aseguran o que lava dinero, o bien que es socio de un jeque árabe dueño de muchos pozos petroleros.

Queridos nietos, no obstante el carácter tan explosivo de Baltasar, les pido que por favor le entreguen a él mi carta, porque dada su fortuna tan colosal, a diferencia de los otros dos reyes magos, él sí tiene con qué responder a mis demandas. Sé que están curiosos, curiosísimos por saber qué pido en mi carta. En esta ocasión no le pediré cosas ni para mí, ni para ustedes, ni para sus papás, ni mucho menos para sus tíos. ¿Saben qué pido? Medicinas, toneladas de medicinas para nuestro país que está extremadamente enfermo. Como saben, primero le diagnosticaron un catarrito, y ahora resulta que tiene una pulmonía terrible. Para colmo de males, nietos bonitos, fíjense que sus riñones ya no le responden, además presenta tumores en diversas partes de su organismo y el corazón padece de arritmia. Dicen los doctores que en un caso como el suyo habría que tomar una combinación de medidas, desde cirugía hasta quimioterapia. Pobrecito México, porque hacía años que no había estado así de grave.

¿Verdad, niños, que no podemos dejar que nuestro país se enferme de más en más? ¿Verdad que no podemos permitir que se muera de septicemia, una enfermedad terrible caracterizada por una infección generalizada de la sangre? ¿Verdad que entre todos nosotros, entre niños, jóvenes, adultos, abuelitos y abuelitas de México lo tenemos que salvar absolutamente? Lo que me da pavor es que el jefe de los médicos, que se llama el doctor Felipe Calderón, y los demás galenos se sientan rebasados por su ineptitud y que no puedan salvarlo. Me da pavor que tomen decisiones totalmente descabelladas. Pero lo que me da más pavor es que no se den cuenta no nada más de su mal físico, sino del espiritual, es decir del estado tan deteriorado en que se encuentra su alma. ¿Cómo explicarles a estos médicos que México también está enfermo del alma? De allí que piense que lo único que puede salvarlo, además de las medicinas, es un poder ¡¡¡mágico!!! Un poder que seguramente sí tiene Baltasar y que tiene que ver con el amor. ¿Ahora entienden por qué es importante que le entreguen a él la carta?

Entregar a mano la misiva no es nada más su misión, queridísimos nietos, para poder curar a nuestro enfermo, ustedes también tienen que pedirle algo muy especial a Baltasar. Le tienen que pedir mucho amor para su país. Si realmente quieren salvarlo, tienen que crecer queriéndolo y cuidándolo mucho. Si realmente lo quieren ayudar, primero lo tienen que conocer a fondo, tienen que descubrir su historia, cuáles son sus costumbres y sus tradiciones. Tienen que saber qué es lo que le gusta comer, pintar y recitar. En otras palabras, lo tienen que valorar y respetar. ¿Se dan cuenta que éste es el único país que tienen? ¿Verdad que si todas las niñas y los niños, los papás y los abuelos de México pidieran este 5 de enero amor para su país, comenzaríamos el año curándolo aunque sea un poquito? No se olviden darle un beso a Baltasar de mi parte. Amorosamente, su abuela.

gloaeza@yahoo.com

Jorge Alcocer V.

2010, ¿algo que festejar?

5 Ene. 10

Año de bicentenario y centenario, del inicio de la guerra de independencia, y de la proclama maderista que marcó el principio del fin de la dictadura de Porfirio Díaz. 2010 tiene el misterio y el encanto de los años axiales; unos lo ven con oportunidad, otros como riesgo. Quizá para la mayoría de los mexicanos será, simple y sencillamente, un año más, que esperamos menos malo que el anterior. Al iniciar la segunda década del siglo XXI la inmensa mayoría de los mexicanos se encuentra en una situación marcada por la desesperanza que alimentan por igual la carencia de lo básico -para millones-, la falta de oportunidades o la certidumbre de que el progreso, si llega, vendrá después. Siempre es posible imaginar algo peor, pero lo cierto es que en este año lo que no parece haber, salvo la evocación histórica, es algo por que festejar.

Como nación y como sociedad estamos atorados en un pantano en el que día con día nos hundimos un poco más. Los últimos impulsos de renovación y cambio tuvieron lugar hace más de una década. En la economía, las reformas estructurales ocurrieron en la primera mitad de los noventa, culminando con la firma del TLCAN, hoy agotado en su capacidad de otorgar dinamismo a la producción, el comercio y los servicios. En lo social, los programas de atención a la pobreza extrema, concebidos como medidas temporales al inicio de aquella misma década, han devenido en barril sin fondo; no permiten superar la causa del problema, más bien parecen reproducirlo y ampliarlo. Nunca se gastó tanto en dar a los pobres, y nunca antes hubo tantos pobres. Algo está mal.

La educación es, salvo islotes, zona de desastre; México ha procreado varias generaciones de inempleables, millones formalmente educados, muchos con título profesional, pero sin los conocimientos, habilidades ni destrezas para merecer un empleo formal. Siempre hay un peldaño más abajo: la generación "ni-ni". Siete millones de jóvenes -pueden ser más- que ni estudian, ni trabajan; carne de cañón para la delincuencia, bomba de tiempo que más temprano que tarde estallará a las puertas de nuestras casas.

La salud pública va para atrás a pasos agigantados; el Seguro Popular, engaño del foxismo, es ahora promocionado como el gran logro de los gobiernos panistas. Millones más tienen derecho a la salud, al menos en los comerciales del gobierno, aunque no hay suficientes hospitales, ni camas, ni equipos, ni medicinas, ni médicos, ni enfermeras. Desvincular el derecho a la salud del derecho al trabajo ha sido un error, agravado por la ausencia de la reforma tributaria que dotara al Estado de los recursos indispensables para atender a millones de nuevos derechohabientes, que quizá trabajan, pero no cotizan. En menos de tres décadas, sucesivos gobiernos acabaron con el mayor recurso natural no renovable de México: el petróleo. Un hilo conductor une a López Portillo con Vicente Fox: la irresponsabilidad, el derroche y la frivolidad. En descargo del primero, al menos en su sexenio se realizaron las últimas megaobras de Pemex; el segundo dilapidó en gasto corriente la última bonanza, de lo que quedó se encargó el saqueo.

La infraestructura del país rechina de puro vieja; es cierto, hay más carreteras, pero no conducen a casi ningún destino productivo; han permitido a millones de campesinos y trabajadores emigrar a Estados Unidos, a otros engrosar el lumpenproletariado que satura las metrópolis del centro-norte de México. Seguimos careciendo de vías férreas, puertos, aeropuertos, almacenes, servicios, plantas fabriles que nos permitan competir en nuestro propio mercado y en el mundo.

En lo que no hemos parado es en materia de reformas electorales, que nos han dado relativa confianza en la certeza y legalidad de los resultados comiciales, permitieron la alternancia y colocaron a México entre las naciones democráticas.

Pero la democracia no produce crecimiento económico ni genera empleos. No insistamos en pedirle lo que no da, ni en eludir los cambios necesarios con reformas políticas que, por importantes que sean, no suplirán lo que a México le falta.

Sergio Sarmiento

JAQUE MATE

Violencia y SME

5 Ene. 10

"La violencia es el último refugio del incompetente".

Isaac Asimov

Los miembros del SME han optado ya por emprender acciones de confrontación violenta que podrían llevar a una escalada en el conflicto surgido por la liquidación de Luz y Fuerza del Centro.

Este pasado 3 de enero un grupo de alrededor de 150 activistas del SME agredieron a unos trabajadores que salían de una subestación en el municipio mexiquense de Teotihuacan, en el kilómetro 25.5 de la carretera México-Tulancingo. En el enfrentamiento fueron lesionadas seis personas, entre ellas un camarógrafo de TV Azteca (empresa con la que colaboro) quien fue golpeado y perseguido hasta su auto, el cual fue apedreado.

Fernando Amezcua, vocero del SME, me dijo ayer en una entrevista telefónica que los medios han informado mal sobre lo ocurrido. Para empezar, me dice, los agredidos fueron los militantes del SME y no los trabajadores que salían de la subestación (curioso que todos los lesionados hayan sido parte del grupo agresor).

Los trabajadores que salían de la subestación no pertenecían, continúa Amezcua, a la Comisión Federal de Electricidad, sino que eran empleados de empresas privadas que de manera ilegal se han hecho cargo de los trabajos que realizaba Luz y Fuerza del Centro (suponiendo que lo sean, ¿será más legal golpear a trabajadores de empresas privadas que a los de la CFE?). En cuanto al camarógrafo de TV Azteca, habrá que hacer una investigación para ver quién realmente lo agredió.

La información disponible públicamente sugiere un panorama distinto. El contingente del sindicato parece haber llegado a las instalaciones con el propósito de agredir a los trabajadores. Esto lo ratifica el propio Amezcua cuando afirma que el SME no permitirá que trabajadores ajenos sigan entrando "de manera ilegal" a instalaciones de Luz y Fuerza del Centro a retirar bienes que pertenecen a la empresa o a los trabajadores.

Hasta el momento en que escribo esta columna no hay información acerca de que se haya detenido a alguien por las lesiones que sufrieron estas seis personas. Si las cosas se desarrollan conforme a la costumbre en México, nunca habrá sanción. En los casos de delitos cometidos por razones políticas, las autoridades han preferido siempre tratar de calmar las cosas antes que tomar medidas judiciales contra los responsables.

En algunas ocasiones esta actitud de cautela le ha dado buenos resultados al gobierno ya que los movimientos sociales o políticos han perdido su fuerza. Las víctimas de las agresiones deben quedarse con su golpe o con su muerte. Nadie se acuerda ya, por ejemplo, de los policías indígenas ejecutados por el EZLN en los primeros días de enero de 1994. En otros casos, sin embargo, la violencia escala hasta que se vuelve inevitable recurrir a una intervención masiva de la fuerza pública, como ocurrió en la Oaxaca tomada por la APPO en 2006.

La violencia como táctica suele funcionar por la debilidad del Estado mexicano. Los bloqueos de carreteras y retenciones ilegales de funcionarios públicos llevaron al presidente Vicente Fox a cancelar la construcción del aeropuerto de Texcoco en 2002. No parece, sin embargo, que el actual presidente, Felipe Calderón, pueda ya cancelar la liquidación de Luz y Fuerza del Centro. En consecuencia la violencia puede escalar. Algunos grupos políticos piensan, después de todo, que si promueven actos de violencia podrán provocar una nueva revolución armada, como las de 1810 y 1910, que les dé el poder.

Sorpresas en Bolsa

De las principales acciones que cotizan en la Bolsa Mexicana, ¿cuál cree usted que tuvo la mayor alza en 2009? Comercial Mexicana, pese a su deuda por derivados, ya que registró un avance de 268.79 por ciento. El segundo lugar lo ocupó Grupo México, con 248.51 por ciento, a pesar de su ya eterna huelga en Cananea. En tercer lugar quedó Alfa con un alza de 224.20 por ciento. El peor desempeño fue de Telmex, que registró una caída de 23.62 por ciento.

www.sergiosarmiento.com

Enrique Quintana Escucha su PODCAST

COORDENADAS

¿Habrá sorpresas en 2010?

5 Ene. 10

Cada año hay hechos que rompen las previsiones de la mayoría. Aquí tiene una lista de posibles sorpresas para el 2010

1.- Que la recuperación económica sea más rápida de lo previsto.

Casi todos los expertos pronostican que la recuperación de este año va a ser lenta. Para México se estima en promedio un crecimiento de 3.5 por ciento, que no va a servir ni para recuperar la mitad de la caída del año pasado.

Pero algunos piensan que podría ser mejor el resultado. Por ejemplo, Barclays Capital pronostica un crecimiento de 5.1 por ciento y Banorte de 4.6 por ciento.

En estos tiempos de incertidumbre y volatilidad, no sería imposible que al final de cuentas, las cosas resultaran finalmente mejor.

Con todo, aun en el escenario sorpresivamente optimista, estaríamos todavía 2.2 por ciento por abajo del nivel de 2008.

2.- Que vuelva a azotar la crisis financiera.

Imagine por un momento qué es lo que habría ocurrido en el mundo esta Navidad si Umar Abdulmutallab hubiera logrado su objetivo y el avión en el que viajaba desde Amsterdam hubiera explotado poco antes de aterrizar en Detroit.

Ese episodio, cuyas secuelas tantas molestias han causado a quienes viajaron a Estados Unidos el fin de año, es una muestra de la fragilidad que aún existe.

No es imposible que, por razones económicas o políticas, todavía pueda venir una nueva ronda de intranquilidad que despierte a los demonios de la crisis financiera en el mundo. Dicen algunos expertos que no hay que perder de vista la situación financiera de Japón o de los países de Europa central.

3.- Que el precio del petróleo suba mucho y le dé al Gobierno más dinero.

Si economías como la de China o India siguen creciendo con intensidad, no es imposible que los precios de las materias primas se vayan rápidamente para arriba, como ya ocurrió en 2008.

En ese escenario, con un precio del petróleo que esté por arriba de 70 dólares por barril en lugar de los 59 previstos, los gobiernos (incluyendo los estatales) tendrían más dinero de lo que calcularon... pero la sociedad tendría menos. Aumentaría la electricidad para la industria y probablemente las gasolinas se irían para arriba aún más rápido. De pilón, lo harían también los alimentos y muchas materias primas industriales. No podemos descartar que ahora la sorpresa en el mundo sea una inflación galopante, que nos pueda golpear más de lo que imaginamos.

4.- Que el Congreso sí logre aterrizar una verdadera reforma fiscal.

Francamente sería sorpresa que el Congreso realmente se pusiera de acuerdo para articular una real reforma fiscal. Como el año pasado le dije, no hay incentivos para que los legisladores acuerden una revisión de fondo del sistema fiscal mexicano, pese a lo que ellos mismos digan. Por eso, sería toda una sorpresa que ahora sí hubiera una reforma para configurar un sistema fiscal justo, sencillo y equilibrado.

5.- Que el PRI pierda más elecciones en este año.

En los círculos políticos se da por hecho que el PRI será el gran ganador de los procesos electorales del 2010. Pero no es imposible que puedan articularse coaliciones que eventualmente puedan poner en peligro a los confiados gobernadores priistas, particularmente en las tres entidades con el mayor padrón entre las que se disputan este año: Oaxaca, Puebla y Veracruz. El exceso de confianza de los crecidos priistas podría dar lugar a una de las sorpresas del año.

Según el cristal

(previsión de crecimiento del PIB en México para 2010)

Los optimistas

Barclays Capital	5.1
Banorte	4.6
Royal Bank	4.5
Credit Suisse	4.0
Prognosis	4.0

Los pesimistas

Ixe	2.9
Santander	2.5
Vector	2.5
Invex	2.5
Monex	1.4

Fuente: Encuesta realizada por Banamex al 21 de diciembre.

enrique.quintana@reforma.com

Joseph E. Stiglitz

Colaborador Invitado

Demasiado grandes para vivir

5 Ene. 10

Una controversia global está en pleno furor: qué regulaciones se necesitan para restablecer la confianza en el sistema financiero y asegurar que no estalle una nueva crisis dentro de pocos años. Mervyn King, gobernador del Banco de Inglaterra, ha exigido restricciones a los tipos de actividades en las que se puedan involucrar los megabancos. El Primer Ministro británico, Gordon Brown, ruega que se hagan las cosas de otro modo: después de todo, el primer banco británico en caer -a un costo de unos 50 mil millones de dólares- fue Northern Rock, que se involucró en el negocio "sencillo" de los préstamos hipotecarios.

En Estados Unidos, el Reino Unido y otras partes, los bancos grandes han sido responsables del grueso del costo que recayó sobre los contribuyentes. Estados Unidos permitió que 106 bancos más pequeños quebraran. Los megabancos son los que presentan megacostos.

La crisis es el resultado de, por lo menos, ocho fracasos diferentes pero relacionados:

· Los bancos demasiado grandes para quebrar tienen incentivos perversos; si apuestan y ganan, se retiran con las ganancias; si fracasan, los contribuyentes pagan la cuenta.

· Las instituciones financieras están demasiado entrelazadas como para quebrar; la parte de AIG que les costó a los contribuyentes norteamericanos 180 mil millones de dólares era relativamente pequeña.

· Aunque los bancos individuales sean pequeños, si se involucran en un comportamiento correlacionado sus acciones pueden alentar el riesgo sistémico.

· Las estructuras de incentivos dentro de los bancos están pensadas para alentar un comportamiento con poca visión de futuro y una toma de riesgos excesiva.

· Al evaluar su propio riesgo, los bancos no analizan las externalidades que ellos (o su quiebra) les impondrían a los demás.

· Los bancos han hecho un mal trabajo a la hora de evaluar el riesgo.

· Los inversores ejercieron una enorme presión sobre los bancos para que asumieran un riesgo excesivo.

· Los reguladores fallaron. Muchos fueron "capturados" por aquellos a quienes debían estar regulando; emplearon modelos defectuosos, así como incentivos.

Las regulaciones, por supuesto, tienen sus costos, pero los costos de tener una estructura regulatoria inadecuada son enormes. No hemos hecho todo lo suficiente para impedir otra crisis, y los beneficios de una regulación fortalecida superan con creces cualquier costo.

King tiene razón: los bancos que son demasiado grandes para quebrar son demasiado grandes para existir. Si siguen, deben existir en lo que a veces se llamó un modelo "de utilidad", que implica que estén fuertemente regulados.

En particular, permitir que estos bancos sigan involucrándose en la compra y venta de inmuebles distorsiona los mercados financieros. Algunos bancos grandes hoy están involucrados en una porción de la comercialización tan grande (ya sea por cuenta propia o en nombre de sus clientes) que, en efecto, han ganado la misma ventaja injusta que tiene cualquier operador con información privilegiada.

Esto puede generarles mayores ganancias, pero a expensas de los demás. Es un campo de juego inclinado en desmedro de los jugadores más pequeños. Quién no preferiría una permuta de riesgo crediticio respaldada por el Gobierno de Estados Unidos o el Reino Unido; no sorprende que las instituciones demasiado grandes para quebrar dominen este mercado.

Lo único en lo que hoy concuerdan los economistas es que los incentivos importan. Los funcionarios bancarios fueron recompensados por obtener mayores ganancias. O estaban estafando a los accionistas e inversores, o no entendían la naturaleza del riesgo y la recompensa. Posiblemente ambas cosas sean ciertas. Como fuera, es desalentador.

Los banqueros tenían un incentivo para no diseñar buenas estructuras de incentivos. Es vital corregir ese tipo de errores. Eso implica disolver las instituciones demasiado importantes para quebrar (o para ser solventadas).

Aun si fijamos estructuras de incentivos bancarios a la perfección, los bancos seguirán representando un gran riesgo. Cuanto más grande el banco, y cuanta más toma de riesgo se le permita asumir, mayor la amenaza a nuestras economías y sociedades.

Estas no son cuestiones de blanco y negro: cuanto más limitemos el tamaño, más relajados podremos estar frente a estos y otros detalles de la regulación. Es por esto que King, Paul Volcker, la Comisión de las Naciones Unidas de Expertos en Reformas del Sistema Monetario y Financiero Internacional y otros tienen razón respecto de la necesidad de poner freno a los grandes bancos. Lo que se necesita es una estrategia de múltiples puntas, que incluya impuestos especiales, mayores requisitos de capital, una supervisión más estrecha y limitaciones al tamaño y las actividades de toma de riesgo.

Una estrategia de esta naturaleza no impedirá otra crisis, pero podría hacer que resultara menos probable -y menos costosa en caso de que ocurriera.

Joseph E. Stiglitz es profesor en la Universidad de Columbia y Premio Nobel de Economía 2001

www.project-syndicate.org

Traducción de Claudia Martínez

David Shields

Colaborador Invitado

¿Pemex quiere apoyo?

5 Ene. 10

La Reforma Petrolera, aprobada por los tres principales partidos políticos a fines del 2008, propone contratos de desempeño y apoyos a proveedores como factores clave para sacar adelante a Petróleos Mexicanos (Pemex). Durante una comparecencia del director general de Pemex en diciembre, incluso senadores de la izquierda apremiaron a que esos apoyos a proveedores sean aplicados a la mayor brevedad.

La Reforma plantea, acertadamente, que son los proveedores quienes hoy tienen la tecnología y las habilidades para superar deficiencias en la exploración, la administración de yacimientos y otras disciplinas requeridas por Pemex. Pero aún falta involucrarlos óptimamente.

En el 2009 se implementó la Reforma en sus aspectos normativos. Se avanzó en la creación de leyes, reglamentos, lineamientos, consejos, comités, programas, y estrategias. Sin embargo, hace falta traducir esa parte en acciones operativas y mejores resultados, lo cual implica concretar los apoyos a proveedores nacionales y licitar obras bajo contratos de desempeño. Esta es la veta de oportunidad que se tiene en el 2010.

Por desgracia, partimos de una cultura popular -y, sobre todo, política- que no es de apoyo, sino de repudio a los contratistas, quienes con frecuencia son satanizados por los legisladores y en los medios. Además, al realizar las obras, es común que enfrenten incomprensión, trabas, burocracia y a veces ineptitud y hasta mala voluntad por parte de los servidores públicos de Pemex. Y, sin embargo, trabajar constructivamente con Pemex es la aspiración de centenares de compañías, grandes y pequeñas, nacionales y extranjeras, que quieren participar y pueden aportar habilidades para solucionar los retos petroleros del país.

Dos macroproyectos -Minatitlán y Chicontepec- demuestran que la relación entre Pemex y sus contratistas ha sido, hasta ahora, subóptima. En Minatitlán hubo excesiva rigidez en la contratación, no hubo coordinación durante 6 años y aún hoy faltan sensibilidad y valientes decisiones por parte de Pemex, si desea que la reconfiguración de la refinería termine algún día.

En Chicontepec faltó aplicar las mejores prácticas de la industria y los incentivos correctos. Por decirlo de manera un poco cruda, Pemex Exploración y Producción (PEP) no caracterizó los yacimientos, no analizó tecnologías, pero se apresuró a contratar a compañías a perforar hoyos y luego se sorprendió de que no fueran pozos productores. ¿La Comisión Nacional de Hidrocarburos (CNH), con sus nuevos lineamientos técnicos, podrá corregir ese tipo de anomalías? ¿O sólo complicará la burocracia petrolera?

Por ahora, PEP está renuente a atender el llamado de la CNH de suspender el Proyecto Chicontepec hasta no contar con un plan integral de desarrollo de los yacimientos de esa región. Al parecer, PEP quiere aplicar -con el proyecto en marcha- otra solución: un esquema de laboratorios de campo para ensayar nuevas tecnologías de análisis del subsuelo, perforación y manejo de pozos.

La propuesta de los laboratorios de campo llama la atención porque es novedosa en Pemex. ¿Por qué no se hizo antes y se hace ahora sólo en Chicontepec? ¿Por qué no hacerlo en Cantarell, en otros yacimientos marinos, en los terrestres de Tabasco, en todo el litoral del Golfo y en aguas profundas? ¿No es Chicontepec la última cuenca petrolera del país donde se deben aplicar estos laboratorios, siendo la cuenca que menos condiciones ofrece para elevar la producción? ¿Dónde está la convocatoria para participar en estos laboratorios de campo? ¿Están reservados sólo para unas cuantas compañías amigas, o pueden participar todas las que tienen capacidades para apoyar a PEP?

Uno de los mandatos de la Reforma es fomentar las aportaciones de los contratistas. ¿La Reforma mejorará su participación o será que, de nueva cuenta, las apariencias engañan?

David Shields es analista de la industria energética.

Su e-mail: shields@energiaadebate.com.mx

Lourdes Mendoza

CON ESTILO

Y de regalo... alzas de precios

5 Ene. 10

¿Qué pasa con Tula?. Sofoles y Sofomes, un sector muy polémico

El 2010 ya llegó, y tristemente lo hizo acompañado de incrementos en impuestos y alzas de precios, y aunque el Gobierno federal anda muy emocionado diciendo que este año el PIB crecerá, lo cierto es que nuestra economía lo hará pero por un tema inercial, gracias a la recuperación económica en Estados Unidos, y no por nosotros ni por sus acciones. De acuerdo con el análisis de Ixe, nuestra economía no crecerá más allá de un 3 por ciento y este será un crecimiento heterogéneo, por lo que el motor inicial del crecimiento serán las exportaciones y no será hasta una segunda etapa (posiblemente mediados del año) cuando el mercado interno registre alivio. También aseguran que la inflación es la variable macroeconómica que enfrenta mayores riesgos, y que aunque el golpe más duro sea al arranque del año ésta estará presionada durante todo 2010, con lo que el Banco de México sostendrá su tasa de interés interbancaria a un día en 4.50 por ciento.

Y como Santa Clos no le trajo a Juan José Suárez Coppel el mapa para encontrar su tesorito, él nos regaló durante las vacaciones, gracias a la deficiencia operativa de Pemex, no uno 1, ni 2, sino 3 aumentos al precio de la gasolina. Por lo que me pregunto: ¿qué ha pasado con la nueva refinería en Tula? y la respuesta es, aunque usted no lo crea: ¡NADA! Con decirle que ni la primera piedra han puesto. Y para colmo tampoco ha entrado en operación la reconfiguración de Minatitlán, la cual tenía fecha de inicio en 2008. Datos que nos explican el porqué de la salida, por cierto el Día de los Inocentes, de José Antonio Ceballos como director de Pemex Refinación, que no dio ningún resultado. En su lugar, regresaron de su jubilación a Miguel Tame, y con su entrada a la paraestatal quedó el mismo cuadro de directores que en el sexenio de Vicente Fox, con la única diferencia que Suárez Coppel es hoy el director general y no de Finanzas, y su sobrino, pariente no reconocido en primer grado, Esteban Levín Coppel, es el director de Finanzas. Además de la llegada, después de tomar vacaciones, del mismísimo Jordi Herrera -otro de los cuates del Presidente- como director de Pemex Gas, habrá más cambios en la operación de la paraestatal, como la desaparición de la muy poderosa dirección corporativa de ingeniería de proyectos que encabeza el ingeniero Borja. En resumen, que Dios nos ampare.

Un sector que dará mucho de qué hablar este año será el de las Sofoles y Sofomes, ya que serán motivo de una reforma legal en su operación a efecto de reforzar su regulación y, sobre todo, para imponer mayor rigor en su capitalización y transparencia contable y financiera, una vez que se comprobó su fragilidad en los casos de Crédito y Casa y Metrofinanciera. Incluso se ha puesto en tela de juicio la figura de las Sofomes, ya que no han generado los efectos que suponían sus creadores, léase el equipo del ex Secretario Francisco Gil Díaz. Además, Mario Sandoval dejará de ser el presidente de la AMFE; suena para sucederlo el actual vicepresidente del sector agropecuario, Enrique Bojórquez, así como Martín Celaya, ex directivo de Scotiabank, que hoy preside una Sofom de crédito empresarial. Y ya que hablo de este sector, qué tal que, muy a la callada, la Sofom ABC Capital, de Mario Laborín, compró al término de 2009 los activos de Crédito y Casa.

Hace un año, el futuro de Chrysler era más que incierto, sin embargo, lograron cerrar el año con un final feliz con su alianza con Fiat. Con decirles que en México, la armadora el año pasado logró por sus ventas pasar del quinto al tercer lugar en el mercado nacional. Para el autoshow que iniciará este domingo que entra, en Detroit, se dice que podrían estar anunciando la renovación de la gama de modelos de esta marca y el Fiat 500 eléctrico.

¿Sabía usted que...? A partir de ya, el Centro Médico ABC, que capitanea Alejandro Alfonso Díaz, emitirá facturas electrónicas a los pacientes tratados en el hospital.

conestilo@reforma.com

CAPITANES

5 Ene. 10

Pyme en banda ancha

OfiStore aún no tiene una fama que le sirva para hacer mucho ruido, pero le avisamos que lleva prisa esta firma que comanda Marco Cardona.

La Pyme fundada en los 90, que por años ha operado en la famosa Plaza de la Computación del Centro Histórico del DF, firmó un contratote al cierre de año.

Ganó la licitación del ISSSTE, que lleva Miguel Ángel Yunes, para el servicio administrado de cómputo, impresión, digitalización de documentos y demás cuestiones tecnológicas, desde enero y hasta que termine el sexenio.

El contrato fue firmado el 21 de diciembre y suma 706 millones de pesos.

Para que se dé una idea del tamaño del paquete, tendrá que sacar papel y lápiz.

OfiStore entregará y administrará para el ISSSTE 13 mil 600 computadoras, unas 9 mil 500 impresoras, 772 escaners, 612 proyectores de video y 627 cámaras digitales.

Además, habilitará una mesa de servicio disponible las 24 horas para atender a los usuarios.

Acuérdese de que el Gobierno se impuso el mandato de dar preferencia a esquemas de arrendamiento, o leasing, para contratos que involucren tecnología.

Por eso empresas como OfiStore podrían empezar a hacer su agosto, siempre y cuando den el ancho para estos compromisos.

Corre tiempo

Ayer que le hablamos de las empresas de los hermanos Cababie, dueños de Gicsa, se nos quedó un asunto pendiente.

Resulta que sus abogados en Estados Unidos ya están sacando cuentas.

Están por cobrar lo que se les debe por el intenso litigio que desde hace cuatro meses han sostenido para mantener viva a la subsidiaria Cabi Downtown y defenderla de sus acreedores que reclaman al menos 214 millones de dólares.

El interesado es el despacho Bilzin, Sumberg, Baena, Price & Axelrod LLP.

Desde agosto, una de sus socias más experimentadas, Mindy A. Mora, está dedicada de tiempo completo al Chapter 11 con el que Cabi busca mantener la propiedad del condominio Everglades on the Bay.

En una petición presentada a la Corte de bancarrotas el 18 de diciembre, el despacho hizo una petición a la juez.

Quieren que permita el desembolso por parte de la empresa de 493 mil dólares por sus servicios de agosto a noviembre.

Esa cantidad incluye 357 mil dólares en honorarios profesionales de los abogados más casi 136 mil en gastos.

Esa suma, más lo que ya les había pagado previamente, totalizará unos 842 mil dólares.

Ojalá el asunto no se prolongue demasiado, porque cada hora/abogado le está costando a Gicsa más de 370 dólares...

Siemens encarrilada

Como no sea en El Chepe que lo pasea como turista por zonas poco habitadas, difícilmente usted tendrá otro modo de viajar por tren en este País.

Pero quién sabe qué ven las empresas transnacionales.

Considere un ejemplo los planes de Siemens, una empresa que llama a la región que comprende a todo México y Centroamérica, "Mesoamérica", y se la encargó a Louise Goeser.

Ahí confían en que el País necesitará pronto ferrocarriles como un medio de transporte masivo y eficiente.

Por eso ya contempla en sus planes de corto plazo la inversión en una planta para desarrollar componentes ferroviarios en Guadalajara.

Quieren instalarla ahí porque, en vía de mientras, atenderán también los planes para ampliar el Metro de esa ciudad, del que ya es proveedora.

Nombramientos

Para la primera reunión de 2010, el próximo 12 de enero, el Consejo de Administración de Pemex ya tiene agenda lista.

Entre los primeros puntos de la orden del día está la aprobación de los nombramientos pendientes.

Falta ratificar la llegada de Carlos Treviño Medina como director de Finanzas del corporativo petrolero.

Además del cambio de oficina de Esteban Levín, quien actualmente se desempeña como director de Finanzas, hacia la dirección de Administración, que dejó a mediados del año pasado Rosendo Villarreal.

Dicen al interior de la paraestatal que Levín llega por su buena relación con el Sindicato Petrolero, que encabeza Carlos Romero Deschamps.

Ya se habían tardado...

Autorización clínica

La Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios (Cofepris) de Miguel Ángel Toscano está a punto de concretar uno de los acuerdos que más le interesan a los laboratorios.

Se trata de un acuerdo sobre investigación clínica con el Instituto Nacional de Cancerología, el Instituto Nacional de Salud Pública y Médica Sur, para que cuando cualquiera de estas instituciones acepte un protocolo de investigación en automático quede aprobado por la Cofepris.

La investigación clínica es aquella que se realiza con pacientes mexicanos antes de sacar cualquier medicamento al mercado.

Hoy, el procedimiento toma hasta seis meses más que en otros países como Brasil o Costa Rica.

Para los hospitales, este acuerdo es una buena noticia, ya que un laboratorio como Pfizer, de Jorge Bracero, destina hasta 7 mil 500 millones de dólares en investigación clínica en México.

Agustín Carstens...

El nuevo Gobernador del Banco de México inicia su gestión con una avalancha de aumentos de precios en diversos productos y servicios. Dicen que ya estaban descontadas estas alzas. Como buen conocedor del beisbol, tendrá que hacer sus mejores lanzamientos para que la inflación no le pegue un home run en la primera entrada.

capitanes@reforma.com

REVISTA PROCESO No. 1731

La consigna: golpear la economía familiar
Carlos Acosta Córdova

Ante la peor crisis económica de la historia reciente, el gobierno de Felipe Calderón no ha reaccionado eficazmente. La ausencia de un manejo profesional de la economía y las finanzas públicas, además de una evidente falta de sensibilidad social, han ocasionado que su administración recurra a las alzas generalizadas de impuestos y de precios. Como ya se prevé, esto disparará la inflación, y aunado al desempleo seguirá golpeando a las familias más pobres. El reto del nuevo secretario de Hacienda, Ernesto Cordero, es enorme y todo indica que no tiene los tamaños para superarlo.

A ún no se muestra públicamente. No se conocen todavía sus atributos como secretario de Hacienda. Pero Ernesto Cordero Arroyo –en el cargo desde el 9 de diciembre– ya dio indicios del sello que dará a su gestión.

Tres aumentos en ocho días a la gasolina magna, el combustible de mayor consumo en el país, y el aval a un incremento en los salarios mínimos que será nulificado por la inflación prevista para este año, demuestran que no le temblará la mano para afectar a la economía de las familias ni respetará ofertas presidenciales o compromisos con el Congreso.

Al más puro estilo del priismo autoritario, Cordero Arroyo –primer panista en ese cargo, actuario de profesión– optó por el clásico sabadazo y con la gente de vacaciones, para aumentar las gasolinas. El sábado 19 de diciembre la Magna pasó de 7.72 pesos a 7.77; el sábado 26, a 7.80 pesos el litro. Ocho centavos en ocho días.

Aunque en realidad serán 16 centavos en 15 días porque, a última hora, y apremiada por el descontento generalizado, el enojo de los legisladores y la presión de los medios, la Secretaría de Hacienda tuvo que dar la cara en una “conferencia de prensa” en la que no se permitieron preguntas. Estuvo a cargo del subsecretario de Ingresos, José Antonio Meade, para anunciar un nuevo aumento a la Magna, pero también a la Premium y al diesel.

En efecto, a partir del viernes 1 subieron 8, 9 y 8 centavos, respectivamente. Así, la Magna costará 7.88 el litro; la Premium, que desde enero de 2009 costaba 9.57, ahora cuesta 9.64, y el diesel, de 6.85 pasa a 6.93 el litro.

El problema no es tanto el monto, sino las formas y las consecuencias. Un tanque de 40 litros de Magna que hasta el 18 de diciembre se llenaba con 308.8 pesos, ahora se llena con 315 pesos con 20 centavos; seis pesos con 40 centavos más. Poca cosa, en apariencia; 16 centavos en la Magna significan un incremento de poquito más de 2%.

Pero los dos primeros aumentos se decidieron incumpliendo uno de los muchos programas anticrisis del gobierno federal. El 7 de enero de 2009, el presidente Felipe Calderón anunció en Palacio Nacional el Acuerdo Nacional en Favor de la Economía Familiar y el Empleo. Una de las 25 acciones del plan, que repitió enfáticamente en un mensaje nocturno por televisión, era textual: “Se congelarán los precios de las gasolinas en todo el país, durante todo el año”.

Además, desde el 8 de septiembre, cuando se presentó el programa económico para 2010, y durante todo el proceso de negociación, la Secretaría de Hacienda –entonces al mando de Agustín Carstens– se comprometió con el Congreso a que la política de ajustes graduales y periódicos en los precios de los energéticos se reiniciaría sólo al comenzar 2010.

Pero Cordero se adelantó. Legisladores de la Comisión Permanente, del PAN incluso, manifestaron su enojo por los sorpresivos aumentos. Dijeron que se trataba de un agravio contra el Congreso. Acordaron llamar a comparecer a los secretarios de Hacienda y de Energía… después de las vacaciones.

Porque, en efecto, no hubo una explicación de por medio. Ni anuncio de sanción alguna a los especuladores de siempre, que con el mínimo pretexto incrementan precios. Como algunos empresarios de la tortilla, que ya venden el producto a 9.50 pesos el kilogramo –un peso más, casi 12%– en la zona metropolitana, y hasta en 14 pesos en algunos estados de la República.

Aumentos en cadena

El líder de la Unión Nacional de Industriales de Molinos y Tortillerías, Lorenzo Mejía, argumentó el 29 de diciembre que el incremento se debió a que por el alza a la gasolina del fin de semana, a los productores les aumentaron el costo de los fletes para transportar sus insumos.

Y del secretario de Hacienda, ni sus luces. Ni siquiera para explicar la necesidad de ir corrigiendo el precio de los combustibles dentro del país, pues en 2009 registraron un rezago tal que mientras aquí el precio de la gasolina magna quedó congelado en 7.72 pesos el litro desde enero, en Estados Unidos la equivalente ya está cerca de los nueve pesos y en Canadá en casi 12 pesos. Incluso con los recientes aumentos, permanece el rezago.

Y eso es un problema para las finanzas públicas –como explicó el subsecretario de Ingresos el miércoles 30–, pues se importa más de 40% de la gasolina que se consume en el país; tan sólo en 2009 ello implicó un gasto superior a los 9 mil millones de dólares. Es decir, se compra cara, al precio internacional, y aquí se vende barata, lo que se traduce en un subsidio que beneficia sobre todo a los que tienen automóviles, que no son precisamente los más pobres del país.

Así, Cordero Arroyo optó por lanzar la piedra y esconder la mano –y la cara–, en lugar de definir públicamente la política de ajustes a los precios de los combustibles para evitar sorpresas y un mayor encono social. Por cierto, en 2008 las gasolinas registraron aumentos en 30 ocasiones; al final, la Magna acabó con un incremento de 10% en ese año, y la Premium, de 8.4%.

El miércoles, el subsecretario Meade “explicó” que se adelantaron los aumentos a la gasolina magna porque no iban a salir las cuentas este año, o en sus palabras, “para cumplir con las previsiones de ingresos del paquete económico 2010 aprobado por el Congreso”.

Además de que, dijo, el programa anticrisis anunciado por el presidente Calderón en enero de 2009, ya había cumplido “con su propósito de mitigar el impacto de la crisis entre las familias más pobres del país y evitar una mayor pérdida de empleos”. Sí, eso dijo.

Y más aún, cuestionó el ruido que se ha hecho con el gasolinazo. Si no es tanto, sugirió. Y comparó: el incremento acumulado en las gasolinas, en 2009, es de apenas 1.3% (con los ajustes del 19 y el 26 de diciembre), mientras que en 1995, el año de la anterior gran crisis, el aumento a las gasolinas fue de 60.7%, y un año después, de 32.7%.

Para qué tanto escándalo, insinuó.

También se estrena el secretario de Hacienda con el aumento al salario mínimo que entró en vigor el viernes 1, pero que se determinó desde el 17 de diciembre, ocho días después de que llegó a la SHCP.

Cabeza del sector económico del gobierno, si bien no participa en la Comisión Tripartita –gobierno, patrones, trabajadores– de la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos, Hacienda define e impone el rango en que debe moverse el incremento al mínimo.

Y resultó que dicho aumento fue de 4.58%; es decir, dos pesos con 58 centavos al día. Ni para un boleto del Metro, que ahora cuesta ya tres pesos. De un promedio de 53.19 pesos diarios en 2009, el mínimo es ahora de 55.77 pesos. Pasó de 1,595.7 pesos a 1,673.1 pesos mensuales. Un “espléndido” aumento de 77 pesos con 40 centavos cada mes.

Y serán millones de mexicanos los que sufrirán ese magro aumento al mínimo. Según datos del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi), de los 43.9 millones de personas que tienen empleo, cerca de 5.9 millones –13.36%– perciben ingresos de un salario mínimo o menos.

Y hay, también, casi 3.9 millones de personas –8.8% del total de la población ocupada– que no perciben remuneración alguna, por lo que ni ese raquítico aumento les beneficiará.

También hay, de acuerdo con el Inegi, más de 9.7 millones –22.2%– que perciben poco más de un mínimo y como máximo dos salarios mínimos.

Ello quiere decir que un poco menos de la mitad de la población trabajadora –44%– tendrá el próximo año un aumento salarial que le pasará prácticamente inadvertido. Y eso sólo si son trabajadores formales, en empresas que estarán obligadas a otorgar dichos aumentos.

En realidad, para todo mundo pasará inadvertido ese aumento de 4.58% a los salarios mínimos, pues se lo comerá la inflación prevista para este año por el Banco de México, que estará en un rango de entre 4.75% y 5.25%. Aunque, por la magnitud de los primeros aumentos a las gasolinas, y los que vendrán, ya muchos especialistas apuntan a que la inflación podría rondar el 7%.

De acuerdo con el banco central, las causas de esa mayor inflación para este año son múltiples: el impacto de las medidas tributarias aprobadas por el Congreso, como el IVA a 16% y el ISR a 30%; el aumento a los precios de las gasolina, que subirían, según cálculos iniciales de la institución, entre cuatro y seis centavos al mes; las tarifas eléctricas, que se elevarán 6% y el gas licuado 5% en el año.

Funcionario inexperto

Y si a la sociedad toda le espera un 2010 de pesadilla, como fue el año previo –por los aumentos en precios e impuestos y la por falta de empleos–, para el nuevo secretario de Hacienda vienen días más que complicados.

Asumir el mando de la economía nacional cuando ésta ha experimentado su peor desplome en la historia reciente –acabará el año con una caída mayor de 7% en promedio, pero en los tres primeros trimestres el PIB se contrajo 8%, 10.3% y 6.4%, respectivamente–, no será cosa fácil.

Mucho menos cuando no se tiene la experiencia de gobierno suficiente ni los contactos necesarios con la comunidad financiera nacional e internacional, como las han tenido todos los secretarios de Hacienda que precedieron a Ernesto Cordero.

Ilustra el diálogo sostenido con Joaquín López Dóriga, en su noticiario televisivo de la noche, el mismo 9 de diciembre, día en que fue nombrado titular de Hacienda:

–¿Qué prendas tiene –y se lo pregunto directamente– para ser secretario de Hacienda? –soltó a bocajarro el periodista.

Cordero apenas titubeó, rápido se repuso, pero su respuesta mostró en pleno al sucesor de Agustín Carstens, economista del ITAM, maestro y doctor en la misma disciplina por la Universidad de Chicago; 20 años funcionario en el Banco de México; dos años director ejecutivo del Fondo Monetario Internacional; dos años subsecretario de Hacienda, y dos años y medio subdirector gerente, el segundo puesto en importancia, en el FMI. Todo eso, antes de ser secretario de Hacienda.

Sería un exceso mencionar las trayectorias y el reconocimiento internacional de los antecesores, que en orden cronológico fueron: Francisco Gil Díaz, José Ángel Gurría, Guillermo Ortiz, Jaime Serra Puche, Pedro Aspe, Gustavo Petricioli, Jesús Silva Herzog, David Ibarra…

Para no irnos hasta Antonio Ortiz Mena, cuya exitosa gestión como secretario de Hacienda, en los gobiernos de Adolfo López Mateos y Gustavo Díaz Ordaz, le hizo obtener la presidencia del Banco Interamericano de Desarrollo y permanecer en ésta durante 17 años.

O de Eduardo Suárez, secretario de Hacienda con Lázaro Cárdenas y Manuel Ávila Camacho, cuyo prestigio internacional lo llevó a participar, con otros economistas e intelectuales mexicanos, en las deliberaciones de junio de 1944 en Breton Woods, de las cuales nacieron el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial.

Entonces, a la pregunta de López Dóriga sobre sus méritos para ser secretario de hacienda, el joven Cordero respondió así:

–Mira Joaquín, yo te diría algunas cosas; fui subsecretario de Energía, lo cual me da un conocimiento de cómo funciona el tema del petróleo. El petróleo es fundamental para los ingresos del gobierno mexicano. Fui subsecretario de Egresos (13 meses) en un periodo muy difícil, al principio de esta administración, y donde tuve la oportunidad de conocer completamente a la institución.

“Conozco sus virtudes –agregó–, conozco sus debilidades, conozco a los compañeros que están en la Secretaría, los conozco muy bien, y también me dio la oportunidad de empujar asuntos muy importantes en el Congreso de la Unión: dos paquetes económicos, el de 2007 y el de 2008, así como algunas otras reformas importantes que se hicieron el primer año de la administración del presidente Calderón.”

Así, con esas prendas, Ernesto Cordero deberá encarar a una población lastimada por la crisis, en el encono y el desencanto por las soluciones oficiales para enfrentar esa crisis, y a una economía derruida que se levanta penosamente como rebote de la recuperación de Estados Unidos y el mundo, pero que por sí sola estructuralmente hace poco.

Con todo en contra, el nuevo titular de Hacienda deberá atender las profundas heridas que ha dejado la más grave recesión económica en el país.

El desempleo, en primerísimo lugar, que llegó a un pico histórico en septiembre: 6.4% de la Población Económicamente Activa y que implicó casi 3 millones de personas en el desamparo absoluto. Una pérdida de empleos superior a los 100 mil cada mes; además, 12.4 millones en la informalidad y casi 4 millones en el subempleo.

Y aunque ha ido bajando ligeramente la tasa de desempleo conforme la economía se separa lastimosamente de las profundidades en que cayó –como en ningún otro país en el mundo–, no hay datos que apunten “a una tendencia descendente en desempleo abierto”, como estima el Grupo Financiero Banamex en un análisis de la semana pasada.

“De hecho –plantea el documento–, el nivel de desocupación parece haberse estancado en un nivel cercano a 5.8% en los últimos cinco meses”. Inclusive, a pesar de que las condiciones productivas comienzan a mejorar, “nuestro escenario no contempla un descenso inmediato de la tasa de desempleo; incluso, no descartamos un probable incremento en los meses siguientes debido a que la recuperación en el empleo formal es aún débil frente a la dinámica creciente de la Población Económicamente Activa.”

Ello se debe, explica, a que “mientras el número de afiliados al IMSS (empleo formal) crece a una tasa marginal de 0.2% mensual, la PEA se ha incrementado 1.2% anual al tercer trimestre del año.”

En segundo término, Cordero deberá atender la pobreza acuciante, que en los dos primeros años del gobierno de Felipe Calderón creció en forma estrepitosa: 6 millones de pobres más, al aumentar –cifra oficial– de 44.7 a 50.5 millones de pobres, de los cuales cerca de 20 millones se encuentran en pobreza extrema, es decir, que sus ingresos económicos no les alcanzan ni para comer.

Y junto con todas esas tareas, el secretario Cordero deberá enfrentar todo el arreglo macroeconómico necesario para ya no depender abrumadoramente de la economía estadunidense y de los ingresos petroleros, factores que tienen paralizada a la economía nacional.

Es, pues, la hora del nuevo secretario de Hacienda de Calderón, que se estrenó con tres aumentos a la gasolina en 15 días.

Pagamos para que nos vean...
Jenaro Villamil

Cifras multimillonarias de los presupuestos que ejercen los gobiernos de los estados –priistas, panistas o perredistas– son usadas para financiar telenovelas, sobre todo de Televisa. Bajo la fórmula de “publicidad integrada”, y con el pretexto de la promoción turística, los mandatarios estatales pagan grandes sumas del erario a las televisoras para que en algunas partes de las historias se mencionen sus nombres o aparezcan sus fotos. Y esto ocurre sin que la Secretaría de Gobernación vigile los contenidos ni aplique las sanciones establecidas en la Ley Federal de Radio y Televisión.

Con recursos públicos que no son auditados y sin ningún extrañamiento de la Secretaría de Gobernación, los gobernadores de todos los partidos ya encontraron otra fórmula para la promoción personal en la pantalla, al margen de las prohibiciones de la ley: financiar telenovelas y aparecer como parte de la “publicidad integrada” en los melodramas que se transmiten en Televisa y, en menor medida, en TV Azteca.

Ya no se trata sólo de grabar infomerciales para los noticiarios estelares o de comprar entrevistas y menciones en los programas de espectáculos, al estilo del gobernador mexiquense, Enrique Peña Nieto. Ahora la nueva fórmula para promover a los mandatarios es negociar en “paquete” la grabación de telenovelas en sus entidades, bajo el pretexto de la promoción turística, al tiempo que los políticos son mencionados “casualmente” en alguna parte de la trama, sus fotos se ven en varios capítulos y dan el “banderazo” del inicio de la historia, como si se tratara de una nueva obra pública del gobierno.

A este modelo se le llama “publicidad integrada” y su principal impulsor es el vicepresidente de Comercialización de Televisa, Alejandro Quintero Íñiguez, el mismo accionista de TV Promo, empresa que opera como broker (intermediario) del consorcio.

Desde 2004, Quintero advirtió en un encuentro de publicistas, realizado en Estados Unidos, que “el zapping es un riesgo, pero estamos desarrollando publicidad integrada y por el momento 10% de nuestros ingresos proviene de presencia de marca pasiva”.

Quintero y un equipo exclusivo de cuatro funcionarios de Televisa –de la Vicepresidencia de Comercialización– negocian directamente con los estados y han transformado a los propios gobernadores en “marcas”. Y las telenovelas, el género de mayor rating en la pantalla mexicana, se han convertido en parte del negocio de la mercadotecnia política, aun a costa de la disminución de los índices de audiencia por la excesiva comercialización de los melodramas y el sesgo de la promoción política.

Tan sólo en 2009, Televisa obtuvo jugosos ingresos del presupuesto de Yucatán, donde la gobernadora priista, Ivonne Ortega Pacheco, apoyó y promovió la telenovela Sortilegio, producida por Carla Estrada y grabada en varios municipios de la entidad. En el mismo año, Ortega Pacheco destinó 22 millones de pesos para el concurso Nuestra belleza, también de Televisa; pagó 20 millones para el concierto televisado del tenor Plácido Domingo en Chichén Itzá, en octubre, y se prepara a fin de que en su entidad se grabe Espacio 2010. Dos años antes “donó” 90 millones de pesos del erario para la construcción de un Centro Teletón en Yucatán.

En contraste, en el Distrito Federal, Plácido Domingo dio un concierto gratuito el 19 de diciembre en la glorieta del Ángel de la Independencia, mientras que, según el informe oficial, en Yucatán sólo la quinta parte de la erogación correspondió al pago del tenor de origen español.

En agradecimiento a la generosidad de la gobernadora priista, el presidente de Televisa, Emilio Azcárraga Jean, acompañó a Ivonne Ortega en una gira por varios municipios, realizada el 24 de septiembre, y le lanzó un piropo, muy al estilo del “cultivo” yucateco: “te has ganado el cariño de la gente con tu trabajo”.

Algo similar ha ocurrido en Veracruz, donde el mandatario priista, Fidel Herrera, dio todo el apoyo logístico para la realización de Corazón salvaje. Estuvo presente en el inicio de la grabación y presumió en un acto público: “Todo el pueblo de Veracruz quiere a Aracely Arámbula”, protagonista del melodrama. Los asistentes respondieron con una rechifla y gritos de “todos queremos a Salma Hayek”.

Diariamente aparece al inicio y al final de la telenovela, ambientada a mediados del siglo XIX, una cortinilla de “agradecimiento” a Fidel Herrera por su respaldo.

En Campeche, el gobernador priista, Fernando Ortega Bernés, presume y apadrinó el inicio de la grabación de Mar de amor, ambientada en las playas de San Lorenzo y Ceibaplaya. La página oficial del gobierno campechano promovió el 8 de noviembre la presencia del mandatario en el “pizarrazo oficial” de la telenovela y, de paso, anunció que iniciaría en la entidad la grabación del programa de variedades matutino Hoy, transmitido también en el Canal 2.

Desbordado por el entusiasmo, Ortega Bernés afirmó que era un privilegio “tener en esta tierra a un elenco artístico de primerísimo nivel, gente maravillosa que a lo largo de su carrera profesional ha acreditado un desempeño brillante, que a través del medio artístico y televisivo nutre permanentemente a México de telenovelas que hacen más entretenida la vida a los mexicanos”.

Mar de amor sustituyó en la pantalla a la telenovela Mi pecado, grabada en Chiapas con el apoyo financiero y logístico del gobernador perredista, Juan Sabines. TV Azteca también se fue a la entidad del sureste para grabar la telenovela Pasión morena.

Cuando se inició la grabación de Mi pecado, producida por Juan Osorio, el gobernador estuvo presente en el Teatro de la Ciudad Hermanos Domínguez, en San Cristóbal de las Casas. El operativo policiaco para el estreno de la telenovela paralizó el centro de este municipio, y el gobernador Sabines elogió la promoción turística gracias al financiamiento de melodramas.

Entre “La fea” y “Las tontas”

Especialista y analista cotidiano de los contenidos de la televisión mexicana, el periodista Álvaro Cueva advierte que esta tendencia no es nueva. Ya desde los años sesenta los gobiernos estatales financiaron melodramas históricos como Los caudillos, El carruaje, La Constitución, producidas por Ernesto Alonso, y otras historias como El maleficio.

“La diferencia –advierte Cueva– es que antes el área de telenovelas estaba separada del área de noticias y de mercadotecnia política en Televisa. Ahora todo forma parte de paquetes generales que se venden a los gobernadores: programas de espectáculos, publicaciones, programas especiales, centros del Teletón y telenovelas.”

Para el especialista, existe una especie de “triángulo de las Bermudas” que determina ahora la grabación de las telenovelas: el apoyo de un gobierno estatal, el respaldo de una marca y una “causa social”. Cueva señala que la “cúspide de la comercialización” fue Sortilegio, con el apoyo financiero de Yucatán y del Estado de México, más el patrocinio de las tiendas Chedraui y una “causa social” que fue el programa Un Kilo de Ayuda.

Lo mismo sucedió con Mi pecado, grabada con recursos del gobierno de Chiapas, la promoción de Knor Suiza y una “causa social” como el cuidado del agua.

“Siempre hay alguien que respalda una telenovela. Si no es un gobierno, es una marca, como el caso de la Ford y la telenovela Hasta que el dinero nos separe”, advierte Álvaro Cueva. Este melodrama es el único que se ha mantenido con el mayor rating: entre 25 y 29 puntos, según el registro del IBOPE.

La moda reciente se inició cuando el gobernador priista de Puebla, Mario Marín, apoyó con 1.6 millones de pesos y financió hoteles, alimentos y traslados para la grabación de la telenovela Fuego en la sangre. También la telenovela Alborada (2005) tuvo locaciones en Michoacán y Puebla; Código postal (2006), en Guerrero; Juan Querendón (2007), en Michoacán, y Pasión (2007) fue grabada en escenarios de los estados de Hidalgo y Morelos.

Sin embargo, el momento culminante de la presencia de los gobernadores en los melodramas se produjo durante el final de la telenovela La fea más bella, en Monterrey, en febrero de 2007. El entonces gobernador de Nuevo León, Natividad González Parás, y su esposa Cristina Naiz, presidenta del DIF, aparecieron en la escena final y el gobierno estatal financió el último mes de la telenovela protagonizada por Angélica Vale y Jaime Camil, adaptación mexicana de la original Betty la fea, que alcanzó los 40 puntos de rating.

Para no quedarse atrás, el mandatario panista de Jalisco, Emilio González, admitió que apoyó con 12 millones de pesos la producción de la telenovela Las tontas no van al cielo, que generó una agria polémica por el dispendio de recursos públicos para Televisa y el contenido misógino de la trama. La Asociación Mexicana de Derecho a la Información reportó que, además de estos recursos, el gobernador de Jalisco apoyó con 45 millones de pesos el Teletón 2007 y 2008, destinó 55 millones de pesos como “donación” para la grabación de Espacio 2007 de Televisa, y a TV Azteca le entregó 3.5 millones de pesos para El Juguetón y 102 mil pesos para la telenovela Tengo todo excepto a ti.Otras cifras, publicadas en la prensa local, calculan que la generosidad de Emilio González con Televisa fue mayor. Destinó 38 millones de pesos para la producción de Las tontas no van al cielo y 12 millones de pesos en “especie”, es decir, traslados, hoteles y alimentación del equipo de producción, a través de una partida especial conocida como “Erogaciones imprevistas y combate a la pobreza”.

El académico jalisciense Guillermo Orozco apuntó durante la presentación de su libro Anuario 2009, la ficción televisiva en Iberoamérica, que la propaganda política abierta fue obvia cuando en la telenovela La fea más bella se dijo: “Hay que votar por el candidato Calderón”. En el caso de Las tontas no van al cielo, Orozco apuntó que se hace “una mercantilización total; la telenovela sirve de anuncio publicitario, pero no en el corte, sino en toda la telenovela. Al gobernador le sirvió como un objeto mercantil y de propaganda política”.

La caída de los “ratings”

Lejos de ser una estrategia exitosa para mantener elevado el rating, la comercialización de las telenovelas y la utilización de la “publicidad integrada” en la trama del melodrama no ha generado altos índices de audiencia. Por el contrario, telenovelas como Corazón salvaje, grabada en Veracruz, tendrá un final abrupto y su rating no superó los 21 puntos, a pesar del horario estelar.

Lo mismo sucedió con Sortilegio, grabada en Yucatán, que se mantuvo con 24 y 25 puntos de audiencia, aun con todo el apoyo de los programas de espectáculos.

Los melodramas cómicos como La fea más bella o Hasta que el dinero nos separe se han sostenido en los índices más altos. Pero esta última nunca rebasó los 30 puntos de audiencia que alcanzaron La fea más bella y otras historias.

Mi pecado, realizada en Chiapas y con una historia original, sin tantas contradicciones en el libreto, obtuvo entre 15 y 13 puntos en septiembre, en horario vespertino. En noviembre alcanzó los 22 puntos de rating, superando incluso a Corazón salvaje, según los índices del IBOPE.

–¿Están matando al género del melodrama? –se le cuestiona a Álvaro Cueva.

–Sí, porque ya la audiencia no goza lo que está viendo. Sortilegio fue el refrito de otras telenovelas, como Tú o nadie, grabada en 1985 con Lucía Méndez y Andrés García, o de Acapulco, cuerpo y alma, con muchas contradicciones en la historia. Por ejemplo, estaban en una hacienda yucateca y se veían las montañas de Santa Fe.

“Y eso que a Sortilegio le fue mejor que a Corazón salvaje, una mala adaptación del guión original de Caridad Bravo Adams”, añade el autor de varios libros y ensayos sobre la televisión.

“Además, hay falta de continuidad en las historias. Existen cortes comerciales de hasta 10 minutos; menciones comerciales tanto en las cortinillas como en las escenas; campañas de responsabilidad social antes, durante y después de cada bloque, y promoción política a gobernadores en historias que tradicionalmente brillaban por no tener relación alguna con la política.”

Cueva advierte que también hay descontento entre los actores profesionales porque ahora se les exige además prestar su imagen para promover la “marca” que patrocina la telenovela o aparecer como el “rostro del gobierno” que financia la producción, así como en las “campañas de causa social”.

Recuerda que en la grabación de la telenovela Para toda la vida, la actriz Ofelia Medina no quiso que la obligaran a comercializar y el productor Valentín Pimstein tuvo que respetarla. Otros productores como Miguel Sabido realizaron telenovelas didácticas o para promover campañas gubernamentales, como Ven conmigo o Vamos juntos, pero no forzaban a los actores a promover campañas de “causas sociales” que “son otra manera de hacer negocios”.

Frente a este panorama, las telenovelas argentinas, las colombianas y las brasileñas están ganando en el mercado internacional, donde antes Televisa era la más importante. Por supuesto, en esos melodramas no aparecen gobernadores promoviéndose en “publicidad integrada”.

Gobernación, sólo “observaciones”

La Dirección General de Radio, Televisión y Cinematografía de la Secretaría de Gobernación es la responsable de vigilar y sancionar los contenidos de la televisión abierta ante el exceso de comercialización y las irregularidades en la transmisión, entre otras reglas establecidas en la Ley Federal de Radio y Televisión, especialmente en los artículos 59 y 59 bis.

Sin embargo, desde 2007 hasta la fecha RTC sólo ha emitido “extrañamientos” y “observaciones” a Televisa y a TV Azteca por las irregularidades cometidas en las telenovelas. Según su propio informe, las infracciones cometidas son por “material grabado fuera del horario autorizado”.

A diferencia de otros años, cuando a alguna de las televisoras se le ha sancionado por “exceso de comercialización” en los melodramas, RTC ha sido omisa ante los fenómenos cotidianos de publicidad integrada y propaganda política, al margen de la norma vigente.

La mayoría de las multas a estos grandes consorcios están entre 22 mil y 25 mil pesos por irregularidades de horario, “escenas contrarias a las buenas costumbres”, anomalías en concursos o “corrupción del lenguaje”. Son estos montos mínimos frente a los millones de pesos que genera la comercialización del tiempo-aire en pantalla.

La última sanción significativa contra Televisa fue aplicada el 7 de septiembre de 2005 por transmitir telenovelas fuera de horario. La multa fue de 2 millones 148 mil 900 pesos. Por la misma razón, el 25 de agosto de 2005 a TV Azteca se le multó por 1 millón 402 mil pesos. Desde entonces, RTC sólo emite “observaciones” y “extrañamientos”.

El estilo Sabines: argucias, trampas, mentiras
Jorge Carrasco Araizaga e Isaín Mandujano

En contravención del calendario electoral de 2010, según el cual en Chiapas deberá votarse por la renovación del Congreso local y de los 118 ayuntamientos, el gobernador, Juan Sabines Guerrero, maniobra para posponer hasta 2012 los comicios para designar a los presidentes municipales. En su empecinamiento por controlar al Poder Legislativo no sólo convierte a los diputados en sus comparsas; también miente al asegurar que sus reformas son avaladas por el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.

El gobernador de Chiapas, Juan Sabines Guerrero, no se detiene en sus afanes de poder. Aunque se tuvo que echar para atrás en su pretensión de reelegir por decreto a los actuales diputados estatales, se empeña en cancelar las elecciones para la renovación de los 118 ayuntamientos del estado previstas para el primer domingo de julio próximo.

Con el aval del Congreso estatal, Sabines operó durante el último tercio de 2009 una reforma constitucional que tiene en la incertidumbre el proceso electoral, aun cuando el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF) determinó que en esa entidad deberán renovarse el Congreso y los ayuntamientos este 2010.

El primer intento del gobernante chiapaneco fue en septiembre último, cuando emitió un primer decreto de reforma a la Constitución local para suspender ambas elecciones y posponerlas hasta el primer domingo de julio de 2012.

En esa propuesta, que mantuvo oculta durante semanas, Sabines argumentó que el calendario electoral de Chiapas debe homologarse con el federal y reducir, de paso, el gasto electoral en una entidad con graves problemas de pobreza.

Su intención inicial era que la actual Legislatura –la LXIII, que tiene bajo su control– se extendiera hasta el 30 septiembre de 2012, un año y 10 meses más del periodo que les corresponde. Y en esa condición, los actuales diputados designarían a los concejos municipales en sustitución de los ayuntamientos que concluyen en diciembre próximo.

El plan estaba previsto en la reforma electoral que Sabines envío al Congreso y que fue aprobada por los diputados locales el 11 septiembre en una sesión extraordinaria simulada, 48 horas después de que el mandatario la presentó. Sin embargo, su iniciativa se vino abajo debido a las violaciones a la Constitución federal que implicaba la prolongación del mandato de la actual Legislatura. Al servir de comparsas, los diputados se reelegían a sí mismos.

Esa reforma fue impugnada por diputados del PRI y el PRD ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), a través de una acción de inconstitucionalidad. Aunque el recurso aún no se resuelve, Sabines emitió un nuevo decreto el 25 de noviembre pasado en el que aun cuando repone las elecciones para diputados en este año, mantiene la cancelación de las municipales.

El cambio de parecer ocurrió luego de que el gobernador acudiera a la SCJN, donde se entrevistó con el ministro Sergio Valls Hernández, padre del actual presidente municipal de Tuxtla Gutiérrez y excolaborador del gobernante, Jaime Valls Esponda, aspirante a suceder al propio Sabines (Proceso 1725).

A pesar de esa cercanía, Valls Hernández no se declaró impedido de conocer el caso y le dio entrada al recurso. Pero antes de que la Corte declarara inconstitucional su decreto, fechado el 12 de septiembre, Sabines se adelantó y en noviembre publicó otro para modificar su reforma.

En su primer decreto sostuvo que la Constitución federal “no contempla prohibición alguna para modificar, prorrogar periodos de congresos locales o ayuntamientos o, en su caso, de estos últimos designar consejos (sic) municipales”.

Después del encuentro con Valls, en el segundo decreto el mandatario de Chiapas señaló: “El Ejecutivo del estado no puede soslayar la existencia de criterios definidos de la SCJN (sic) que consideran inconstitucionales las prórrogas de mandatos a las autoridades electas mediante el voto popular, como lo ha determinado al resolver diversas acciones de inconstitucionalidad, entre ellas, en fecha reciente, las relativas al estado de Guerrero, y antes, incluso, respecto a nuestro propio estado”.

Propuestas desaseadas

Impugnado el primer decreto, Sabines no vaciló tampoco en manipular al Poder Judicial de la federación. A sus maniobras en el Congreso chiapaneco para suspender las elecciones, siguieron las verdades a medias que su gobierno, a través del consejero jurídico, Carlos Octavio Castellanos Mijares, declaró en el Juzgado Séptimo de Distrito en Chiapas.

En una comunicación oficial al juzgado, que intervino ante una demanda interpuesta por el ocultamiento del contenido de la primera reforma constitucional, el gobierno de Sabines negó haber ordenado la cancelación de los comicios y menos aun que lo hubiera publicado en un decreto. El gobernador, en efecto, no ordenó la cancelación de las elecciones, pero con el Congreso en la bolsa, maniobró para imponer su iniciativa.

Sabines respondió así a la demanda de amparo interpuesta por el exdiputado priista Horacio Culebro Borrayas, quien acudió a la justicia federal ante la negativa del gobierno y el Congreso de Chiapas para que le dieran copia de los decretos emitidos por ambos para anular los comicios.

Durante semanas, los ejemplares del Periódico Oficial del estado en los que se publicaron los decretos del Congreso y del gobierno chiapaneco sobre esa reforma estuvieron inaccesibles.

El ocultamiento fue parte de la maniobra en la que los diputados del PAN jugaron un papel central. Durante más de 40 días, el Congreso guardó hermetismo. En el estado sólo corría el rumor de que los diputados se habían reelecto y en lugar de terminar en noviembre de 2010, lo harían hasta septiembre de 2012.

La ejecución de la maniobra comenzó el 9 de septiembre de 2009, cuando la Comisión Permanente del Congreso convocó a los 40 diputados para sesionar el día 11 a las 20:00 horas.

El objetivo, dijeron, era “analizar y votar 12 iniciativas remitidas por el secretario general de Gobierno”. Las propuestas de ley habían sido dadas a conocer en la sesión ordinaria de ese mismo 9 de septiembre y de inmediato fueron turnadas a comisiones legislativas para su estudio y dictamen.

Entre las 12 propuestas de Sabines estaba la “Iniciativa de decreto por el que se reforman y adicionan diversos artículos de la Constitución Política del estado de Chiapas”.

Los diputados empezaron a sesionar poco después de las 10 de la noche del 12 de septiembre. Se saltaron los primeros dos puntos del orden del día y siguieron con el tercero. La reforma, que debía discutirse como prioritaria, estaba en el segundo punto del orden del día. El debate nunca ocurrió, al menos públicamente.

Los diputados estaban nerviosos esa noche. No todos llegaron, al menos 10 faltaron. Los que sí asistieron entraban y salían de sus cubículos, iban y regresaban de su curul. Hablaban por celular sin parar. Fue tal el desorden de esa sesión extraordinaria, que ni siquiera se realizó el acto protocolario para su instalación.

Se aprobó casi todo el paquete de iniciativas, y poco antes de la medianoche, sin precisar el motivo, la presidenta de la LXIII Legislatura local, Ana Elisa López Coello, del PAN, declaró un receso para reiniciar la sesión entre 30 y 40 minutos después.

Sandra de los Santos, reportera del diario local El Heraldo de Chiapas, hizo guardia esa noche en el palacio legislativo, pero nunca vio que en la sala de sesiones los diputados aprobaran reforma constitucional alguna en materia electoral. Pasada la medianoche, los diputados cerraron la sesión y se despidieron.

Una reforma hechiza

De haber aprobado esa noche la reforma constitucional, los diputados debieron de enviarla a los ayuntamientos para su validación y esperar que al menos 50% más uno de los cabildos la regresaran ratificada. Sólo después de ese trámite, el Ejecutivo local la podría publicar en el Periódico Oficial. Pero el día 12 (sábado), Sabines publicó la reforma con la supuesta recepción de 67 actas de cabildo de igual número de ayuntamientos.

Ese mismo fin de semana operadores políticos del gobierno estatal estuvieron en los ayuntamientos para que los cabildos firmaran actas de acuerdo para validar la reforma. La versión fue confirmada a Proceso por un presidente municipal que por temor a represalias pide omitir su nombre.

Pero toda confirmación oficial sobre las reformas se diluyó y ningún diputado se atrevió a hablar del tema; mucho menos los alcaldes, ni Juan Sabines, ni su secretario general de Gobierno, Noé Castañón León, exministro de la SCJN.

En el expendio oficial del periódico del estado, que depende de Castañón, los empleados confirmaron la inexistencia de tales publicaciones. En la página del Periódico Oficial, los ejemplares tampoco aparecían, a pesar de referir que estaba actualizada al 30 de septiembre.

El Congreso también coadyuvó al ocultamiento de esa información. En su página oficial, el registro de las actividades legislativas se saltó de la sesión de la Comisión Permanente del día 9 al 23 de septiembre, por lo que omitió la del día 11 y las subsecuentes.

El exdiputado priista Mario Carlos Culebro Velasco, líder de la Agrupación Política Nacional Renovación, pidió a la Procuraduría General de la República (PGR) investigar el caso.

Cuando todo era rumor todavía, fue el mismo gobernador quien el 15 de septiembre rompió el silencio y confirmó la reforma, pero se la endosó al PRI. La dirigente local del partido, Arely Madrid Tovilla, quien en ese momento participaba en una reunión con Sabines, guardó silencio, a pesar de que en el Congreso se presentó como una propuesta enviada por la secretaría general de Gobierno.

En el marco del Foro Internacional de la Mujer Rural en Chiapas, Sabines aseguró que la reforma fue respaldada de forma unánime en el Congreso y calificó de “positivo” posponer la elección de diputados y ayuntamientos para el 2012. Precisó que los alcaldes serían sustituidos por concejos municipales formados y avalados por el Legislativo local.

Expuso que al menos 40% de esos concejos deberían de estar reservados para mujeres, lo que le ganó el aplauso de sus oyentes. Madrid Tovilla salió del encuentro a toda prisa y no quiso responder al deslinde hecho por Sabines, quien tampoco encaró a la prensa.

Luego del gobernador, el 21 de septiembre, el Congreso también confirmó la reelección a través de una comunicación oficial firmada por la presidenta del Congreso y el coordinador del grupo parlamentario del PAN, Carlos Pedrero Rodríguez. Pero para entonces aún no se sabía en qué fecha había sido publicada la reforma en el Periódico Oficial.

Los diputados panistas deslindaron a Sabines y señalaron que “la decisión de homologar las elecciones fue propuesta por los 40 diputados”.

Según su versión, al cancelar las elecciones se ahorrarían 815 millones de pesos. Aseguraron que “por acuerdo de todos los diputados, (esos recursos) se destinarán a atender distintos rezagos y pendientes, como la conclusión de la reconstrucción de las zonas afectadas por el paso del huracán Stan”, que afectó a Chiapas en 2005.

Sin embargo, de acuerdo con cifras oficiales, las elecciones de 2007 en las cuales se votó por los alcaldes y diputados actuales costaron 374 millones 236 mil 551 pesos con 59 centavos. Además, el presidente del Instituto de Elecciones y Participación Ciudadana (IEPC), Marco Antonio Ruiz Guillén, ya había asegurado que no pediría más de 400 millones de pesos para el proceso electoral que inicia el 1 de marzo próximo.

Información tardía

Fue hasta finales de octubre cuando estuvieron disponibles los ejemplares del Periódico Oficial con la reforma. En el número 186, del 11 de septiembre, se publicó la minuta proyecto del decreto de reforma aprobada por el Congreso. En el número 187, del día siguiente, Sabines publicó el decreto 328 con la reforma “aprobada” por 67 ayuntamientos.

De acuerdo con esas fechas, cuando los diputados cerraron la “sesión” la madrugada del 12 de septiembre, el decreto del gobernador ya se estaba imprimiendo en los Talleres Gráficos del gobierno del estado.

Abordada por Proceso, la diputada López Coello justificó la reforma con el argumento del ahorro de recursos en tiempos de crisis económica.

–Los chiapanecos no supieron nada de tales reformas –se le dijo.

–Si la gente de la calle no lo sabe es porque no ha encendido la televisión.

–¿Por qué no se consultó a la sociedad?

–Yo creo que todas las voces fueron escuchadas. La gente está harta de tantas contiendas, están hartos de tanto pleito entre partidos, están hartos que se tire el dinero en campañas y eso lo han dicho toda la vida.

Pese a la defensa de la reforma hecha por Sabines y los panistas, el gobernador tuvo que echarse para atrás debido a que su propuesta violaba la Constitución federal. Así lo hizo ver el exdiputado Horacio Culebro Borrayas en una demanda que interpuso contra Sabines en la PGR.

El exdiputado considera que Sabines, a través de su consejero jurídico, engañó al juez séptimo de Distrito en Chiapas al declarar que no había ordenado la cancelación de las elecciones y mucho menos que esa disposición había sido publicada en el Periódico Oficial.

Culebro acusa al gobernador de “falsedad en declaraciones judiciales y en informes dados a una autoridad, coalición de servidores públicos y los que resulten”. Además de Sabines, implica a Castañón y a los diputados de la LXIII Legislatura del estado.

En su demanda, el exdiputado –quien asegura haber sufrido persecución a raíz de la demanda– refiere que la cancelación de elecciones como lo hizo Sabines contravienen varias tesis de la SCJN. Una de ellas, la 47/2006, señala que es inconstitucional “el sistema normativo establecido en una Constitución local para dar operatividad a la intención de homologar tiempos de los comicios locales con los federales”.

Añade que de esa manera se amplía el mandato de la Legislatura local y de los miembros de los ayuntamientos que se encuentran en ese momento en curso, más allá del periodo para el cual han sido electos de manera directa y democrática.

Esa ampliación, precisa, equivale a que esos órganos representativos se coloquen, de facto, como los únicos votantes y ciudadanos elegibles, privando de manera implícita a los ciudadanos de la libertad para elegir a sus representantes en condiciones de igualdad, colocándose como triunfadores de una tácita elección.

A pesar de que ese criterio de la Corte incluye tanto al Congreso como a los ayuntamientos, Sabines sólo rectificó en la suspensión de las elecciones para diputados y mantuvo la prórroga en los 118 ayuntamientos.

En su decreto, publicado el 25 de noviembre con el número 11, establece que las elecciones para el Congreso se realizarán como estaban previstas originalmente, el 4 de julio próximo, pero que los diputados durarán en encargo hasta el 30 de septiembre de 2012. De esa manera, ese año se empatarán las elecciones para el Congreso estatal con las federales.

Respecto a los ayuntamientos, insiste en que una vez que concluya la gestión de las actuales administraciones, los nuevos diputados “por única ocasión y de manera excepcional”, dentro de los 30 días siguientes al inicio de sus funciones –el 16 de noviembre próximo–, elegirán a los concejos municipales que ejercerán entre el 1 de enero de 2011 y el 30 de septiembre de 2012.

En ese lapso media la conclusión de los actuales ayuntamientos y el primer domingo de julio de 2012, cuando se elegirá a nuevos presidentes de los 118 municipios que entrarán en funciones el 1 de octubre de ese año. El decreto también precisa que, en lo que atañe a los concejos municipales, la próxima Legislatura –la LXIV– deberá respetar la actual representación política en los ayuntamientos.

Asimismo, sostiene que ese tipo de designación ha sido avalada por el TEPJF y por la PGR ante la Suprema Corte. El tribunal federal, sin embargo, en su calendario electoral para este año señala que además de las elecciones para diputados, en Chiapas siguen programados los comicios para renovar los ayuntamientos.

Ministros marcados
Jorge Carrasco Araizaga

Los dos nuevos ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, Luis María Aguilar Morales y Arturo Zaldívar Lelo de Larrea, fueron llevados a su nueva investidura en un proceso simulado de selección, a toda prisa y omitiendo antecedentes comprometedores, como el hecho de que Zaldívar fue abogado de bancos en el caso Fobaproa y ha representado los intereses de grandes empresarios. Todo porque, de acuerdo con múltiples indicios, ellos habían sido palomeados de antemano por el presidente Felipe Calderón al presentar, como un mero trámite, seis candidatos, cuatro de los cuales sólo cumplieron el papel de comparsas...

Luis María Aguilar Morales y Arturo Zaldívar Lelo de Larrea se integraron a la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) en un simulado proceso de selección en el que la Presidencia y el Senado de la República deliberadamente omitieron sus respectivos antecedentes ante el Poder Judicial.

La gestión de Aguilar Morales como administrador de la Suprema Corte y del Consejo de la Judicatura Federal –donde participó en el control de jueces y magistrados federales–, y los buenos oficios de abogado de Arturo Zaldívar en la propia SCJN a favor de grandes empresas no fueron impedimento para que el lunes 7 de diciembre ambos se incorporaran al más alto tribunal con sendos discursos sobre la rendición de cuentas y la ética.

La selección de los ministros sustitutos de Mariano Azuela Güitrón y Genaro Góngora Pimentel se convirtió en un mero trámite. En menos de tres semanas, la Presidencia de la República propuso a los candidatos, el Senado los “auscultó” y votó, y la Suprema Corte los invistió para que hagan justicia, desde el máximo tribunal del país, durante los próximos 15 años.

Apenas el pasado 19 de noviembre, el presidente Felipe Calderón presentó dos ternas al Senado como propuestas. Una semana después, el jueves 26, los seis candidatos “comparecieron” ante las comisiones unidas de Justicia, Estudios Legislativos Primera y Estudios Legislativos Segunda.

Cinco días más tarde, y sin examinar las trayectorias de los elegidos, los senadores de todos los partidos consumaron el 1 de diciembre la designación en dos votaciones abrumadoras que convirtieron al resto de los contendientes en meras comparsas.

Desde que las ternas llegaron al Senado ya se sabía que Aguilar y Zaldívar gozaban del favor de la Presidencia, de los senadores y de la misma SCJN. Para cumplir el trámite, los legisladores se limitaron a realizar una supuesta revisión pública en la que les hicieron algunas preguntas generales que no incomodaron a nadie. Si hubo algún momento comprometedor para los aspirantes, sólo lo saben algunos senadores que días antes habían recibido a los candidatos en reuniones privadas en sus respectivas fracciones.

En la terna para sustituir a Azuela, además de Aguilar –quien tuvo 91 votos del Senado– fueron incluidos los magistrados María Luisa Martínez Delgadillo y Jorge Mario Pardo Rebolledo, a quienes los legisladores les dieron 1 y 12 votos, respectivamente. Zaldívar, quien sumó 90 votos, “compitió” contra los académicos Jorge Carlos Adame Goddard y Eduardo Ferrer Mac Gregor Poisot, quienes únicamente obtuvieron 1 y 9 votos.

A diferencia de otros nombramientos, como el de la ministra Margarita Luna Ramos –quien tuvo que ser incluida en dos ocasiones en 2003 y 2004 por el expresidente Vicente Fox para poder ocupar uno de los 11 asientos del pleno de ministros–, esta vez el procedimiento fijado en la Constitución acabó siendo un mero designio, sin importar los antecedentes de los elegidos.

El senador por el Partido del Trabajo y exgobernador de Zacatecas Ricardo Monreal intentó posponer la votación. Pidió una semana más para “revisar los antecedentes, los expedientes, la experiencia y la idoneidad de cada uno de los propuestos”. Nadie lo secundó y fueron los propios candidatos quienes hablaron de sus méritos.

Influyentismo contra la ley

En su exposición, Aguilar Morales, de 60 años recién cumplidos, puso énfasis en su trayectoria no sólo como juzgador, sino como administrador del Poder Judicial, función que ejerció gracias a que supo granjearse el apoyo desde la presidencia de la Corte.

Durante la presidencia del ministro Vicente Aguinaco Alemán, entre 1995 y 1999, se desempeñó como coordinador de asesores de la presidencia, como secretario general y como oficial mayor de la SCJN. En la de Mariano Azuela, fue miembro del influyente Consejo de la Judicatura Federal (CJF), y como tal, entre 2005 y 2006, presidió la Comisión de Carrera Judicial del mismo.

En la presidencia actual de Guillermo Ortiz Mayagoitia, de 2007 a 2008 presidió la Comisión de Administración, encargada del presupuesto tanto del CJF como de la Suprema Corte y del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF).

Hasta el pasado 30 de noviembre, un día antes de ser designado ministro, Aguilar Morales fue presidente de la Comisión de Adscripción. Antes integró también la Comisión de Disciplina. Durante su gestión como consejero, su hermano José Alfredo fue jefe de la unidad de Control de Obras y Conservación del TEPJF (Proceso 1607).

De escasa producción editorial, en la que sólo ha participado como coautor, Aguilar Morales era integrante de la Comisión de Disciplina cuando ésta destituyó, en enero pasado, al magistrado federal Francisco Salvador Pérez.

Después de un proceso que duró más de dos años, la Comisión de Disciplina destituyó al magistrado del Primer Tribunal Unitario con sede en Oaxaca, luego de que éste solicitó a título individual al TEPJF el recuento “voto por voto y casilla por casilla” de la elección presidencial del 2006. Y ese mismo año inclusive se expresó favorablemente acerca de la Asamblea Popular de Pueblos de Oaxaca (APPO).

Aguilar Morales también ejerció como abogado y se benefició de su relación con el ministro Aguinaco Aguilar, quien está casado con una de las hermanas del secretario de Gobernación, Fernando Gómez Mont.

Pero también ha cultivado otras relaciones, como la que mantiene con el dirigente del sindicato petrolero, Carlos Romero Deschamps, quien el 7 de diciembre fue uno de sus invitados especiales en la ceremonia de investidura, realizada en el salón del pleno de la Suprema Corte.

Con 29 años como juzgador dentro de los 35 que ha tenido de carrera judicial, Aguilar Morales siguió el camino de sus ahora homólogos Luna Ramos y Valls Hernández: utilizar la influencia del CJF como trampolín para saltar a la SCJN. Al igual que él, Valls presidió la importante Comisión de Administración.

El camino del CJF a la Corte lo inauguró Luna Ramos en marzo de 2004 y lo continuó Valls Hernández en octubre de ese año. Durante cinco años y hasta su designación como ministro, Aguilar Morales participó en las decisiones del organismo encargado de la administración, vigilancia y disciplina de los 659 juzgados de distrito y tribunales unitarios y colegiados de circuito que existen en todo el país. En total, el CJF ejerce el control sobre mil 83 jueces y magistrados federales.

“Por tercera ocasión se ha demostrado que los magistrados que llegan como consejeros trabajan más en su proyecto personal que en administrar el consejo”, considera Miguel Eraña, constitucionalista y profesor de tiempo completo de la Universidad Iberoamericana y de asignatura en la UNAM.

“No sabemos si en el camino han defeccionado, negociado o dejado actuar a jueces y magistrados en función de esos proyectos personales. Qué nos asegura que Valls Hernández, Luna Ramos y ahora Aguilar Morales en algún momento no se dedicaron a hacer favores cambiando a jueces o propiciando resoluciones a modo para el entorno de parlamentarios o de la Presidencia”, señala.

Explica que en varios países, como Francia, España, Italia y Alemania, existe una prohibición expresa de este tipo de movimientos “porque hay una incompatibilidad manifiesta de intereses. Aquí ese límite no existe, y ante esa laguna normativa no hay ningún recato y ahora los consejeros brincan al máximo cargo judicial aprovechando sus funciones de vigilancia, disciplina y administración”.

Eraña Sánchez recuerda que en el modelo de autogobierno de los jueces mexicanos no hay contrapesos. Si bien el CJF tiene dos consejeros designados por el Senado y uno por la Presidencia, la mayoría de asientos (cuatro) corresponden al Poder Judicial, incluido el del presidente de la SCJN, quien también encabeza el Consejo.

“Luna Ramos, Valls Hernández y Aguilar Morales eran consejeros en funciones al momento de llegar a la Corte. Estaban impedidos no sólo por deber ético, sino por la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos”, precisa.

El artículo 9 de esa ley establece que cualquier servidor público que deje de desempeñar un cargo, hasta un año después de haber concluido sus funciones no podrá aprovechar su influencia u obtener ventaja derivada de la función que desempeñaba, ni sacar provecho propio o de terceros de la información a la que haya tenido acceso.

Sin que a lo largo del proceso de designación se ventilara su gestión como juez y administrador del Poder Judicial, Aguilar Morales aseguró en su discurso de arribo al cargo de ministro que desde su posición privilegiada en la SCJN promoverá la rendición de cuentas y prácticas contra la corrupción.

Un plan con maña

Más conocido que Aguilar Morales fuera del ámbito judicial es Arturo Zaldívar Lelo de Larrea, sustituto de Genaro Góngora Pimentel, quien el pasado 30 de noviembre pasó a retiro como ministro.

Renombrado como especialista en amparo administrativo, en el foro –como se conoce al ámbito de los litigantes– también se sabe de sus relaciones políticas con sectores del PRI, del PAN y de la Presidencia de la República. Igualmente, su patrocinio como abogado de grandes empresas y empresarios del país.

Su relación con el panismo y con Felipe Calderón viene de la Escuela Libre de Derecho (ELD), en la que se graduó durante 1985 con la tesis laureada El juicio de amparo en contra de reformas a la Constitución. Dos años después egresaron Calderón y su secretario del Trabajo, Javier Lozano Alarcón. Zaldívar fue, además, contemporáneo de Fernando Gómez Mont en el plantel.

Fue el secretario de Gobernación quien operó su inclusión en la terna elaborada por el consejero jurídico de la Presidencia, Miguel Alessio Robles, egresado asimismo de la ELD y también allegado al ministro Valls.

El acercamiento de Zaldívar con el PAN lo llevó en mayo de 2008 a defender en el Senado la reforma energética propuesta por Calderón.

Dedicado desde mediados de la década de los ochenta a la materia constitucional, Zaldívar, de 50 años, tenía desde hace tiempo el propósito de ser ministro, alentado tanto por el propio Góngora como por el constitucionalista Jorge Carpizo, exfuncionario gubernamental y exrector de la UNAM.

Góngora fue su profesor en el posgrado de derecho de la UNAM y, junto con Carpizo, actuó como sinodal en su examen doctoral. “Algún día usted debe ser ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación”, le dijo Carpizo al término de la prueba de posgrado, según la referencia que se menciona entre los abogados que conocen a Zaldívar.

En 2006 había sido incluido por Vicente Fox en la terna para sustituir al ministro Juan Díaz Romero, pero a última hora su nombre salió y fue designado ministro Fernando Franco González Salas.

La tesis doctoral de Zaldívar, Hacia una nueva Ley de Amparo, fue resultado de su participación, entre 1999 y 2000, en el proyecto de Ley de Amparo reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución.

Ese proyecto le permitió tener un contacto directo con la Suprema Corte en momentos en que su presidente era Góngora Pimentel. El coordinador del proyecto fue el ministro Humberto Román Palacios, ahora fallecido.

En la comisión encargada de la propuesta de reforma también participaron el ministro Juan Silva Meza y los magistrados César Esquinca Muñoa y Manuel Ernesto Saloma Vera. Esquinca acaba de ser designado por la Corte consejero del CJF para el periodo 2009-2014.

En esa comisión participaron además, como académicos, José Ramón Cossío Díaz –ahora ministro de la Corte– y Héctor Fix Zamudio. Como abogados postulantes estuvieron Javier Quijano Baz y Arturo Zaldívar.

No fue su único contacto con gente cercana a la SCJN. En 1995, cuando Juventino Castro y Castro fue designado ministro, éste le heredó su clase de amparo en la Escuela Libre de Derecho.

En perspectiva de la sucesión en la Corte, Zaldívar creó en 2009 un sitio en internet donde presentó sus logros académicos, pero omitió su trayectoria como abogado. De hecho, Calderón lo integró en la terna de “académicos”, aunque el ahora ministro fue además patrocinador de grandes empresas.

Ejerció como abogado en sociedad con Fabián Aguinaco Aguilar. Después se asoció con Antonio Aramburu. Luego, puso su propio despacho: Zaldívar Lelo de Larrea y Asociados.

No siempre figuraba como el abogado acreditado para los litigios, pero ejercía sus buenos oficios en la Suprema Corte a favor de sus importantes clientes. En los bufetes jurídicos es sabido que su vida económica está más que resuelta por haber patrocinado a industriales, empresarios periodísticos y banqueros.

Miguel Eraña cuestiona el hecho de que el Senado no haya indagado en la lista de clientes de Zaldívar: “Todo parece ser un plan con maña: desde la manera tardía en que Calderón dio a conocer las ternas, hasta la omisión del Senado para saber en qué casos tendrá que excusarse Zaldívar por haber representado a importantes empresas”.

En 2006, Proceso (edición número 1568) documentó que Zaldívar patrocinó a los bancos involucrados en el Fobaproa para evitar que la Suprema Corte profundizara en las investigaciones sobre el millonario rescate bancario.

Desde su firma Zaldívar Lelo de Larrea y Asociados, registrado con su cédula profesional 1043489, se presentó ante la Suprema Corte como el abogado autorizado de BBVA Bancomer, Bital, Banamex y Banorte, en el amparo de revisión RA878/2004.

Los bancos promovieron el amparo en contra de la resolución dictada por el Juzgado Noveno de Distrito en Materia Administrativa en el Distrito Federal, que había autorizado las auditorías con las que se pretendía reducir el monto de las obligaciones de pago derivadas del rescate bancario.

Zaldívar fue además contratado por el Instituto Federal Electoral (IFE) en la controversia constitucional que interpuso contra la Cámara de Diputados por haberle reducido 720 millones de pesos de su presupuesto para 2007. Proceso (número 1581) supo que el contrato de Zaldívar fue de 2.5 millones de pesos. Al final, el IFE perdió la controversia.

Antes de su propósito de llegar a la Corte, en 1995 fue coordinador de asesores del entonces procurador general de Justicia del DF, José Antonio González Fernández, durante la última regencia del PRI en el Distrito Federal, en el gobierno de Ernesto Zedillo. Ya con la mira en el pleno de ministros, rechazó una invitación del ahora senador del PAN Santiago Creel para sumarse a la Secretaría de Gobernación.

El nuevo ministro no ha sido del todo ajeno a la política. En 1995 operó la candidatura de Mario Alberto Becerra Pocoroba para la rectoría de la Escuela Libre de Derecho. Becerra Pocoroba ejerció el cargo hasta 2004.

Invitado especial de Zaldívar a la Suprema Corte en el acto de investidura, Becerra Pocoroba es ahora diputado plurinominal del PAN y presidente de la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

El sector empresarial ha anunciado que impugnará mediante amparos el código fiscal dictaminado por la Comisión de Hacienda y aprobado por la Cámara de Diputados, por lo que se espera que los recursos lleguen a la SCJN ya con Zaldívar como ministro.

En su encuentro con los senadores del PRD, se presentó como un candidato liberal, y en el discurso previo a su designación ofreció “abrir las ventanas de la Corte para que entre aire fresco”.

Ya en su investidura, el ministro Cossío Díaz, encargado de darle la bienvenida, centró su discurso en la imparcialidad que deben tener los nuevos máximos jueces por encima de intereses ajenos a la Corte. En su respuesta, Zaldívar aseguró: “Nunca haré nada que afecte o ponga en riesgo a México” porque, dijo, su papel será “defender al pueblo frente al abuso del poder”.

Ante el abismo electoral
Álvaro Delgado

En el arranque de 2010 y con el país hecho un desastre, originado por la ineptitud manifiesta de los panistas para dirigirlo, el partido del presidente Calderón, con su amigo César Nava al frente, se enfrenta a la seria posibilidad de ratificar sus derrotas en los estados donde el PRI arrasó con las diputaciones federales en las elecciones de julio pasado. Con base en esos resultados y datos de encuestas públicas, las expectativas de triunfo del PAN pueden quedar limitadas a Tlaxcala y, si acaso, Aguascalientes.

Después de padecer en 2009 la peor debacle electoral de su historia de siete décadas, que ratificó la tendencia a la baja iniciada tras los impugnados comicios presidenciales de tres años antes, y en un contexto de crisis económica, alza de impuestos y violencia incontrolada, el Partido Acción Nacional (PAN) afronta un panorama aciago para el mítico 2010.

Pese a los ajustes que el Comité Ejecutivo Nacional del PAN ha hecho en la estrategia electoral, como la creación de una Secretaría General Adjunta de Elecciones y el envío de delegados especiales a los 12 estados donde se elegirá gobernador, los datos numéricos y las políticas del gobierno de Felipe Calderón perfilan un nuevo rosario de derrotas.

Por ejemplo, de los 12 estados donde se elegirá gobernador a lo largo del año, en nueve el PAN no ganó una sola diputación de mayoría en las elecciones federales de julio de 2009, en dos –Veracruz y Puebla– el predominio priista es casi total y en uno –Hidalgo– retrocedió hasta el cuarto lugar, detrás inclusive del Partido Nueva Alianza (Panal), de Elba Esther Gordillo, que cogobierna con Calderón.

De los dos estados que gobierna y en los que habrá elecciones para gobernador, las encuestas pronostican que el PAN únicamente retendría Tlaxcala –cuyos tres distritos federales ganó– y daría una cerrada batalla en Aguascalientes –donde triunfó en dos de los tres distritos– ante el Partido Revolucionario Institucional (PRI), que se perfila como el principal ganador en 2010.

Los malos augurios para el PAN, con base en las cifras de las elecciones previas y las encuestas que se han difundido, comienzan con las primeras elecciones del año, en Yucatán: aunque no se elegirá gobernador, Mérida, la capital, ha sido un histórico bastión panista que, tras dos décadas de gobierno, se anticipa que será reconquistado por el PRI.

Fue en Yucatán donde comenzó, en las elecciones de mayo de 2007, la caída del PAN en el sexenio de Calderón, quien presuntamente entregó la gubernatura al PRI mediante la intervención del fallecido Juan Camilo Mouriño, según denunció públicamente Manuel Espino, entonces presidente del PAN.

De hecho, poco después de que el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF) le confirió a Calderón el cargo que ostenta, el PAN comenzó su desplome en las elecciones estatales de Tabasco y Chiapas, donde inclusive hizo campaña a favor del PRI.

Y luego de 24 procesos electorales entre 2006 y 2008, con Espino y Germán Martínez como presidentes, el PAN perdió un total de 2 millones 11 mil votos, una tendencia que se aceleró en 2009 con las derrotas en la Cámara de Diputados, las gubernaturas de San Luis Potosí y Querétaro, así como plazas clave como Guadalajara, Naucalpan, Tlalnepantla, Cuernavaca, Toluca...

La era Nava

Con ese negro panorama electoral, sólo atenuado con la conquista del gobierno de Sonora –en buena medida por el repudio al priismo que generó la tragedia en la guardería ABC que sigue impune–, es que César Nava, quien sustituyó a Germán Martínez en la presidencia del PAN, comenzó a reorganizar su partido para evitar el colapso electoral en el Bicentenario de la Independencia y el Centenario de la Revolución Mexicana.

Con el estigma de haber sido impuesto por Calderón, como Martínez, Nava trató de paliar la inconformidad creando una “comisión de reflexión” que justamente identificó a las decisiones copulares y a la incompetencia del equipo electoral como algunas de las causas de la debacle.

Con Martínez se fue su equipo electoral integrado por Jorge Manzanera Quintana, secretario general adjunto; Alejandro Villalobos Bayón, secretario de Elecciones, y Javier Rodarte, secretario de Fortalecimiento Interno, socios de Desarrollo y Operación de Campañas (Docsa), la empresa que sigue haciendo campañas a candidatos panistas de todo el país.

Apenas el 7 de diciembre, y ante la negativa de varios panistas a responsabilizarse de la operación electoral, Nava propuso al CEN crear la Secretaría General Adjunta de Elecciones para Cuauhtémoc Cardona Benavides, quien tenía apenas unas semanas como secretario general adjunto para Asuntos Externos.

Sin experiencia en operación electoral, pero amigo de Calderón, Cardona comenzó el gobierno como subsecretario en la Reforma Agraria y luego también subsecretario de Gobernación, cargo al que renunció para coordinar la estrategia de campaña de Alejandro Zapata Perogordo, quien fue derrotado en San Luis Potosí.

El mismo día en que anunció el nombramiento de Cardona en la secretaría que se creó especialmente para él, Nava informó de la designación de “delegados especiales” del Comité Ejecutivo Nacional para cada uno de los estados donde habrá elecciones de gobernador en 2010 y, por su relevancia, en Mérida, con el fin sobre todo de evitar conflictos internos.

En Aguascalientes el delegado es Jorge Ocejo Moreno, exsecretario general del PAN y prominente miembro de la organización ultraderechista El Yunque, en el que milita el propio Nava; Fernando Elizondo, derrotado candidato a gobernador de en Nuevo León, se encargará de Chihuahua, y Durango estará a cargo de Guillermo Anaya, compadre de Calderón y senador como los otros dos.

Otros senadores tendrán misiones semejantes: Felipe González, exgobernador de Aguascalientes, estará encargado de Veracruz; Alejandro Zapata Perogordo, perdedor en San Luis Potosí, lo será en Zacatecas, y Luis Alberto Villarreal, aspirante a gobernador de Guanajuato, se encargará de Hidalgo.

Por su parte, la senadora Gabriela Ruiz del Rincón será delegada en Puebla; a Oaxaca fue enviado el diputado federal Roberto Gil; el senador Ulises Ramírez estará en Sinaloa; en Tamaulipas el diputado federal Arturo García Portillo, y Tlaxcala corresponderá a la diputada local Mariana Gómez del Campo, sobrina de Calderón. Sólo está pendiente Quintana Roo.

“Estos delegados especiales tendrán plenas facultades políticas para coadyuvar con los comités estatales en la conducción de los procesos tanto de precampaña como de campaña misma, y representan también una innovación que este Comité Nacional ha adoptado en razón también de las reflexiones y de las resoluciones del Consejo Nacional del pasado mes de septiembre”, expuso Nava.

Al cabo de 10 días de este anuncio, en el que quedó pendiente la designación de los responsables en Quintana Roo y en Mérida, Nava celebró este jueves 17 que los delegados especiales estén dando resultados:

“Ha sido un proceso satisfactorio el que llevamos hasta ahora, con una participación decidida de todos los liderazgos del partido a nivel local, en todos los casos hemos sumado a todos los precandidatos a las mesas de concertación, de diálogo y de acuerdos, y creo que esta es una experiencia que seguramente nos arrojará mejores resultados.”

Nava ha sido, inclusive, triunfalista ante los próximos procesos electorales: “Para las elecciones de 2010 vamos a competir para pelear y ganar en todas las gubernaturas en disputa, vamos a pelear todas y cada una de ellas. Vamos a ganar las dos gubernaturas que actualmente tenemos, que son Aguascalientes y Tlaxcala, y vamos a pelear para ganar las restantes.”

Añadió: “Estoy convencido que lo podemos hacer a partir de dos elementos fundamentales: la unidad interna en todos los casos y la selección de los mejores candidatos”.

Como parte de esta estrategia, Nava ha sostenido reuniones privadas con los aspirantes a candidatos a gobernador de sus estados para establecer pactos que eviten fracturas internas, como las que existen sobre todo en Aguascalientes, Tlaxcala, Veracruz, Puebla, Chihuahua y Tamaulipas.

Desde principios de diciembre se reunió con los aspirantes al gobierno de Sinaloa: Heriberto Félix, quien quedó descartado al ser designado secretario de Desarrollo Social; Alejandro Higuera, exacalde de Mazatlán, y el diputado federal Manuel Clouthier, quien se perfila como el candidato.

Luego se reunió con los precandidatos a Chihuahua: el diputado federal Javier Corral, los senadores Teresa Ortuño y Gustavo Madero, el exalcalde de Chihuahua capital, Juan Blanco, y su sucesor, Carlos Borruel, el más viable prospecto.

Como la elección del candidato será por elección abierta, a este elenco se sumó sorpresivamente Clarence Lamarr Jones Stubbs, expresidente municipal de Galeana y líder mormón que encabezó el movimiento por el secuestro de los hermanos LeBarón.

Nava reunió, también, a los aspirantes a Tamaulipas: el senador Julián Sacramento, el exalcalde de Reynosa Francisco Cabeza de Vaca, así como Ángel Sierra Ramírez, Luis Alonso Mejía y Ramón Antonio Sampayo.

A Zacatecas aspiran Luis Enrique Mercado, diputado federal y exdirector del diario El Economista; el senador José Isabel Trejo, y el alcalde de la capital, Cuauhtémoc Calderón. En Durango, los prospectos son los senadores Rodolfo Dorador y Andrés Galván.

En Puebla, después de la declinación del senador Humberto Aguilar, quedan Ana Teresa Aranda y Rafael Moreno Valle, expriista, allegado a Elba Esther Gordillo y quien se da como un hecho que será el candidato.

En Veracruz se perfila el expriista y también gordillista Miguel Ángel Yunes, pese a la inconformidad de los otros prospectos, Juan Bueno, Gerardo Buganza y Julen Rentería.

En Hidalgo y Oaxaca, donde está prácticamente descartada una alianza con la izquierda, no hay todavía aspirantes definidos, mientras que en Quintana Roo el más viable prospecto es el diputado federal Gustavo Ortega Joaquín, exalcalde de Cozumel y familiar del exgobernador priista Pedro Joaquín Coldwell, cuya hermana Addy milita en el PAN.

En los dos estados que gobierna, Aguascalientes y Tlaxcala, es donde más conflicto existe: en el primero, el gobernador Reynoso Femat pretende que sea el diputado federal Raúl Cuadra, pero tienen la oposición del senador Rubén Camarillo y Martín Orozco, quien encabeza las preferencias.

En Tlaxcala, la disputa es entre la senadora Rosalía Peredo, la diputada federal Perla López Loyo, la exdiputada federal Adriana Dávila, el diputado local Julián Velázquez Llorente, el secretario de Fomento Agropecuario, Antonio Velázquez, y el alcalde de Apizaco, Alex Ortiz.

Pocas expectativas

Con base en los resultados electorales recientes y algunas encuestas públicas, las expectativas de triunfo del PAN son muy remotas en la mayoría de los 12 estados donde se celebrarán elecciones para gobernador. En Yucatán, Chiapas y Baja California habrá comicios sólo para alcaldes y diputados, pero sólo en este último estado, que gobierna desde hace dos décadas, tiene posibilidades de éxito.

De hecho, en la primera elección de 2010, en Yucatán, que se celebrará el 16 de mayo, el PRI ya definió a sus candidatos y para Mérida postuló a la diputada federal Angélica Araujo, quien encabeza una planilla formada por mujeres y jóvenes, lo que contrasta con el pasmo del panismo que no define una candidatura que desdeñó inclusive la senadora Beatriz Zavala Peniche, primera secretaria de Desarrollo Social con Calderón.

Los 15 procesos electorales se desarrollarán de mayo a noviembre y el primer bloque de estados donde se elegirá a gobernador incluye a Chihuahua, Durango, Hidalgo, Quintana Roo y Zacatecas, que tendrán comicios el 4 de julio.

En Chihuahua, donde el PRI ganó los nueve distritos federales en las elecciones del pasado 2 de julio, la empresa Consulta Mitofsky reveló en noviembre que la preferencia electoral favorece a ese partido con 41% de la intención de voto, superando al PAN, que capta 19% de los apoyos, aunque 31% de los ciudadanos aún no define el sentido de su voto.

En Durango, el PRI ganó las cuatro diputaciones federales de mayoría y el gobernador Ismael Hernández Deras perfila como su sucesor al diputado federal Herrera Caldera, exalcalde de la capital.

En Hidalgo, donde el PRI ganó los siete distritos en la elección de julio, el PAN retrocedió hasta el cuarto lugar y sus posibilidades de triunfo son remotas, mientras que en Quintana Roo se ubica en el tercer lugar de las preferencias y en Zacatecas su presencia tampoco anticipa una victoria.

El 1 de agosto, las elecciones para gobernador serán en Aguascalientes y Oaxaca. En esta última entidad el PAN tiene una presencia marginal y por eso apostó a una alianza con la izquierda para respaldar a Gabino Cué, senador de Convergencia y vinculado a Andrés Manuel López Obrador. Como es prácticamente imposible la coalición, cualquiera que sea el aspirante panista no tiene posibilidades de triunfo.

En Aguascalientes la competencia es cerrada entre el PAN y el PRI, según una encuesta de la empresa encuestadora Buendía y Loredo, levantada entre el 10 y el 13 de diciembre, que identifica a Martín Orozco como el panista mejor posicionado y a Gabriel Arellano, alcalde de la capital, como su contraparte en el priismo.

De acuerdo con esa empresa, el PAN y el PRI tendrían, cada uno, 40% de preferencias electorales, por 4% del PRD, el mismo porcentaje que el Partido Verde Ecologista de México, y 9% de indecisos.

La encuesta proporciona datos que benefician al PRI: el 39% de los encuestados opina que el próximo gobernador debería ser de un partido distinto al PAN; el 49% dice que el gobernador Luis Armando Reynoso ha hecho menos de lo que se esperaba en su gestión y 43% considera que el alcalde y prospecto priista, Gabriel Arellano, ha hecho lo que se esperaba de él.

El 5 de septiembre sólo habrá elecciones en Veracruz, donde el PRI ganó 17 diputaciones federales y cuatro el PAN en las elecciones de julio. Según una encuesta de Consulta Mitofsky, levantada en noviembre, el PRI tiene la primera posición con 45% de los ciudadanos que se identifican con él, en la segunda se ubica el panismo con 14%, mientras que el perredismo alcanza sólo 5% de la intención de voto.

Un mes después, el 10 de octubre, se celebrará la elección del gobernador de Sinaloa, donde el PRI ganó los ocho distritos federales y, de acuerdo con la encuesta de Mitofsky de noviembre, este partido tiene la delantera con 46% de la intención de voto, mientras que el PAN cuenta con sólo 22% de los posibles sufragios y el PRD suma apenas 4%.

Las últimas elecciones del año serán el 14 de noviembre en Puebla, Tamaulipas y Tlaxcala, donde se elegirá gobernador y sólo en esta última entidad se prevé el triunfo del PAN.

En Puebla, donde el PRI ganó 15 distritos electorales y uno solo el PAN, la más reciente encuesta pública Mitofsky para el estado, fechada en octubre, establece que el PRI aventaja en las preferencias de los ciudadanos con 41% de la intención de voto, mientras que el PAN obtendría la segunda posición con 18% de los apoyos, aunque 34% de la población aún no decide o no expresa el sentido de su voto.

En Tamaulipas, donde los ocho distritos federales los ganó el PRI, este partido cuenta con el respaldo de la mayoría de la población, según encuesta de Mitofsky del 19 de diciembre, que dio a este partido una amplia delantera con 50% de los ciudadanos, seguido del PAN con 18% y el PRD con apenas 2% de partidarios, si bien los ciudadanos que carecen de simpatías partidarias suman cerca de 28% de la población.

En Tlaxcala, donde el PAN triunfó en los tres distritos electorales federales, la propia oposición ha aceptado que ese partido tiene la delantera en la intención del voto y por ello se trata de articular, sin éxito hasta ahora, una alianza para postular un candidato común.

Los movimientos al interior de los partidos apuntan a una contienda entre mujeres: la diputada federal Perla López Loyo es la que se perfila como candidata del PAN y se prevé que enfrentará a la senadora perredista Minerva Hernández y a la diputada federal priista Lorena Cuéllar...

Voraz estrategia del PRI
Carlos Acosta y Jesusa Cervantes

La estrategia electoral del PRI para 2010 se encuentra en marcha y aceitada. Empezó por garantizar, desde la Cámara de Diputados, que lleguen millonarias sumas federales a los gobiernos de las entidades que tendrán comicios y que son administrados por miembros del partido tricolor. Continuó con hacer más laxas las reglas para que los gobernadores puedan echar mano de esos recursos y realicen obras que atraigan sufragios. Y cerró la pinza al conseguir que el encargado de revisar el destino de ese dinero, el nuevo titular de la Auditoría Superior de la Federación (Juan Manuel Portal), sea alguien cercano al coordinador de los legisladores priistas, Francisco Rojas.

El primer periodo de sesiones de la LXI Legislatura de la Cámara de Diputados lo manejó el PRI con el fin de obtener ventajas en las 15 elecciones locales que se realizarán en 2010 y que pueden permitirle recuperar la Presidencia de la República en el año 2012.

La primera parte de su estrategia consistió en ubicar a un alto número de sus diputados en las principales comisiones que se encargarían de destinar millonarios recursos a los gobernadores priistas, a fin de que ellos, a su vez, puedan decidir sobre el presupuesto y hacer campaña electoral con las obras que efectuarán.

Por último, el PRI cerró la pinza con la elección de quien supuestamente se encargará de verificar que no haya desvío de tales recursos para los procesos electorales: el responsable de la Auditoría Superior de la Federación (ASF), Juan Manuel Portal, quien si bien no es militante de este partido, sí tiene cercanía con el coordinador de los 237 legisladores priistas, Francisco Rojas.

Lo anterior forma parte del análisis que hace Mario di Costanzo, diputado por el Partido del Trabajo y especialista en la distribución del Presupuesto de la Federación, quien señala que el plan de los priistas es ganar las 12 gubernaturas que estarán en juego este año y de ahí saltar a la operación para recobrar la Presidencia de la República.

A su vez, Juan Pardinas, director de Análisis de Finanzas Públicas del Instituto Mexicano para la Competitividad (Imco), aunque no habla del posible uso de ese dinero en las contiendas electorales, sí afirma que con la confección del presupuesto federal para 2010 “se está dejando el total del gasto público en manos de los gobernadores”.

En consecuencia, “aunque ya no tenemos caudillos militares como en la época de la Revolución, sí contamos con caudillos presupuestales, dueños de sus feudos”, sostiene Juan E. Pardinas, doctor en gobierno por la London School of Economics.

Pardinas advierte asimismo que el gobierno de Felipe Calderón, “por llevar la fiesta en paz, está cediendo a todo. El presidente se está volviendo un objeto de burla de los gobernadores, y las instituciones federales no reaccionan”.

Tras subrayar que no resulta claro qué impacto tendrán tales recursos y la revisión del gasto que ejerzan los gobiernos estatales, dice que forman parte del presupuesto más elevado de la historia (3 billones de pesos), y que resulta preocupante que el ejercicio de una parte importante de esa cifra sea cedido a los gobernadores.

Ahora, continúa, no sólo se trata de gastar mucho dinero sobre las rodillas, sino también de ceder a los gobernadores la responsabilidad de manejar enormes cantidades del gasto público, de modo que en la actualidad los mandatarios estatales “dirán al gobierno federal: ‘ve y cobra a los contribuyentes y nosotros nos gastamos la lana’”.

Los estados más beneficiados

De acuerdo con los últimos documentos que expidió la Comisión de Presupuesto de la Cámara de Diputados, donde aparece la asignación final de recursos para los estados que aprobaron los diputados del PRI y del PAN, las entidades donde habrá elecciones en 2010 son las más beneficiadas.

Por ejemplo, el estado de Veracruz, donde se realizarán comicios para sustituir al priista Fidel Herrera Beltrán, recibirá 59 mil 447 millones 930 mil 939 pesos. (Veracruz es la tercera entidad más poblada del país, después de Edomex, que recibirá 101 mil 394 millones 670 mil 45 pesos, y el Distrito Federal, que obtendrá 67 mil 610 millones 738 mil 295, aunque en estas dos últimas entidades no habrá procesos electorales este año.)

A Veracruz le sigue en monto presupuestal el estado de Chiapas, gobernado por Juan Sabines, quien llegó al cargo por el PRD pero se ha distanciado del mismo; el monto que logró negociar fue de 44 mil 705 millones 690 mil 356 pesos. El 3 de octubre de este año Chiapas deberá renovar diputaciones y ayuntamientos.

En tercer lugar está Puebla, entidad que el 4 de julio no sólo elegirá ayuntamientos y renovará la Cámara local, sino que además elegirá a quien sustituirá al gobernador priista Mario Marín. Puebla, la cuarta entidad con mayor número de votantes, recibirá este año 42 mil 399 millones 845 mil 91 pesos.

Luego se ubica Oaxaca, gobernado por el priista Ulises Ruiz, quien podrá disponer de un presupuesto de 36 mil 163 millones 807 mil 272 pesos y tendrá injerencia en la renovación de ayuntamientos, Congreso y gubernatura.

Tamaulipas, que captará 28 mil 120 millones 955 mil 89 pesos, también celebrará elecciones para gobernador, ayuntamientos y Congreso. Mientras esta entidad, gobernada por el priista Eugenio Hernández Flores, tiene el quinto lugar en cantidad de recursos durante el año electoral, el sexto lo ocupa Chihuahua, gobernada por el priista José Reyes Baeza Terrazas, quien podrá echar mano de los 27 mil 50 millones 280 mil 207 pesos que se le destinaron, durante las contiendas por la gubernatura, el Congreso y los ayuntamientos.

Con 25 mil 880 millones 244 mil 77 pesos, le sigue Sinaloa, encabezada por el priista Jesús Aguilar Padilla. Este año habrá allí nuevos diputados, ayuntamientos y gobernador.

Otro estado que recibirá una cantidad similar pero que es gobernado por un panista, José Guadalupe Osuna Millán, es Baja California. Recibirá 25 mil 197 millones 178 mil 237 pesos, y aunque no tendrá elección para gobernador, sí renovará el Congreso local, actualmente con mayoría panista, y sus cinco ayuntamientos.

Yucatán fue igualmente favorecido por los diputados federales en la asignación de 17 mil 467 millones 497 mil 352 pesos, aunque esa entidad, gobernada por la priista Ivonne Ortega Pacheco, sólo organizará comicios para renovar ayuntamientos y el Congreso el próximo 16 de mayo.

De manera similar, Durango, gobernado actualmente por el priista Ismael Hernández Deras, y donde se contenderá por la gubernatura y la renovación del Congreso y los ayuntamientos el 4 de julio, dispondrá de 17 mil 358 millones 735 mil 593 pesos.

Zacatecas, administrado por la gobernadora perredista Amalia García, tendrá comicios para elegir mandatario estatal, diputados y ayuntamientos el 4 de julio, y en sus arcas aparecerán este año, gracias a las intensas negociaciones emprendidas por los legisladores perredistas, 16 mil 584 millones 477 mil 430 pesos.

Dos de las entidades menos favorecidas con recursos federales que tendrán elecciones para la gubernatura son: Aguascalientes, gobernado aún por el panista Luis Reynoso Femat, quien recibirá 11 mil 721 millones 343 mil 482 pesos, y Tlaxcala, que renovará las tres posiciones. Esta entidad, actualmente encabezada por el panista Héctor Ortiz Ortiz, tendrá 10 mil 887 millones 179 mil 282 pesos.

La estrategia priista

El diputado petista Mario di Costanzo describe en entrevista la forma en que operó el PRI en la Cámara de Diputados para allegarse enormes sumas con miras a los procesos electorales de 2010, como preámbulo para la recuperación de la Presidencia de la República en 2012.

Recuerda que durante las negociaciones del pasado mes de septiembre, mientras el PRD y el PAN se peleaban por encabezar las comisiones de Presupuesto y de Hacienda de la Cámara de Diputados, el PRI procuró ubicarse en otras que le resultaron claves para que sus gobernadores pudieran manejar millonarios recursos.

Así, el PRI peleó por la Comisión de Agricultura y Ganadería de la Cámara de Diputados, al frente de la cual quedó el líder nacional de la Confederación Nacional Campesina, Cruz López, quien logró que el Ejecutivo federal reasignara a los gobiernos estatales 97 mil millones de pesos.

A su vez, la Comisión de Recursos Hidráulicos, presidida también por un priista, el sinaloense Óscar Lara Aréchiga, trabajó para conseguir que 34 mil 342 millones 501 mil 297 pesos vayan a parar a los estados.

Igualmente, la Comisión de Comunicaciones, al frente de la cual se halla el diputado priista José Rubí Salazar, negoció recursos para carreteras que alcanzaron la suma de 50 mil 776 millones 933 mil pesos.

De manera simultánea, el PRI operó para hacer más laxas las reglas de operación de los programas sociales mediante los cuales los gobernadores pueden tener injerencia en el destino del gasto aprobado, sostiene el diputado Di Costanzo.

Y puntualiza: “La operación política para abrir los candados se hizo en estas y otras comisiones, aunque desde septiembre el PRI anunció en tribuna que modificaría la Ley de Coordinación Fiscal para hacer ‘menos rígido’ el uso de los recursos. La ley no se ha cambiado, pero fue el anuncio de lo que luego propondrían los diputados en dichas comisiones”.

De manera que, al elaborar el decreto de presupuesto, el PRI consiguió, por ejemplo, que ya no sea necesario que los estados aporten en lo inmediato la parte que les corresponde para recibir los fondos federales, además de que ya no estén obligados a la transparencia, es decir, a justificar el uso de los mismos.

Di Costanzo explica que el PRI pudo realizar esta operación política y efectuar los cambios que eliminaron los candados porque ese partido cuenta con mayoría de diputados en las comisiones involucradas, mientras que “la Comisión de Presupuesto sólo se encargó de cuadrarles los números”.

Pero la estrategia del PRI, continúa Di Costanzo, no paró ahí, sino que redondeó su trabajo con la elección de Juan Manuel Portal como nuevo auditor superior de la federación.

El diputado Di Costanzo, quien participó en las discusiones que culminaron el pasado 15 de diciembre con la elección por mayoría de Portal, relata que el domingo 13 de diciembre los coordinadores de PRI, PAN y PRD se reunieron para discutir una terna.

El PRI presentó primero como candidato a Raúl Robles Segura, quien había trabajado como contralor de Pemex, empresa de la que fue director el actual coordinador de los diputados priistas, Francisco Rojas. “Al conocerse este vínculo, el propio PRI lo sustituyó por Juan Manuel Portal”, refiere el legislador.

Los otros dos de la terna fueron Julián Olivas Ugalde –a quien el propio Di Costanzo impugnó por tener vínculos político-familiares con uno de los funcionarios del actual mandatario del Estado de México–, y José Luis Nava, actual responsable de Obra Pública de la Auditoría Superior de la Federación (ASF).

Este último contaba con la simpatía del PT, pero no de las tres principales fuerzas políticas. El PRD descartó a Olivas Ugalde por su cercanía con el gobierno de Enrique Peña Nieto, pero en el proceso de estira y afloja terminó apoyando a Juan Manuel Portal.

Sin embargo, Portal, quien desde 2001 ha laborado en la ASF al lado del auditor saliente, Arturo González de Aragón, fue la carta fuerte del PRI y de Francisco Rojas, pues al igual que Robles Segura había estado con él en Pemex.

Los panistas confesaron a Di Costanzo que no les simpatizaba Portal, pero, dijeron, “Calderón ya le dio el visto bueno”, además de que la coordinadora de la diputación panista, Josefina Vázquez Mota, lo había conocido cuando él auditó sus cuentas al hallarse al frente de la Sedesol, comenta el diputado.

De modo que, con la llegada de Portal a la ASF, el PRI cerró la pinza de su estrategia para el 2010 y el 2012, que necesariamente pasó por la distribución del presupuesto.

Será justamente Portal el encargado de verificar que los millonarios recursos que irán a parar a los gobiernos estatales no se desvíen para los procesos electorales ni sean utilizados como pantalla para ganar votos.

“Aunque el PRI siempre ha manipulado los recursos federales, ahora dispone de un auditor que, si bien no es de su partido, sí es un viejo conocido que se pondrá a prueba. Eso, sin contar con que las reglas de operación para el manejo de los recursos las cambió el PRI, las hizo laxas, lo cual nos hace pensar que de nuevo meterá mano en el dinero con fines totalmente electorales en el 2010 y para estar más fortalecido en el 2012. Juan Manuel Portal será el encargado de vigilar que los más de 97 mil millones de pesos que el PRI logró reasignar y que fueron a parar a los gobiernos de los estados no terminen siendo usados para el proselitismo partidario”, concluye Di Costanzo.

martes, 5 de enero de 2010

Acontecer Diario